wat het betekent
in de loop van de geschiedenis hebben sommige regeringen geprobeerd volledige controle over economische zaken uit te oefenen in het belang van het bereiken van sociale of politieke doelen, en andere regeringen hebben geprobeerd zich volledig buiten economische zaken te houden in de overtuiging dat economieën het beste werken wanneer ze niet gereguleerd zijn. Vandaag de dag vallen de rollen die de meeste regeringen in hun nationale economieën spelen ergens tussen deze twee uitersten in.
De meeste van ‘ s werelds grootste economieën zijn tegenwoordig kapitalistisch; dat wil zeggen, het zijn systemen die individuen en bedrijven in staat stellen om eigendom te bezitten en met elkaar te concurreren in het nastreven van winst en economisch welzijn. In een kapitalistische economie nemen producenten en consumenten talloze individuele beslissingen die samen leiden tot het grotere economische plaatje. Geen enkele centrale autoriteit bepaalt welke goederen en diensten bedrijven produceren of bepaalt de prijzen voor die goederen en diensten. In plaats daarvan resulteren de concurrerende krachten van verkopers (aanbod) en kopers (vraag) in prijzen die uiteindelijk bepalen wat er geproduceerd zal worden, hoe het geproduceerd en gedistribueerd zal worden, en wie zal genieten van de vruchten van deze productie en distributie.
in de Verenigde Staten is meer dan in de meeste landen de neiging om te geloven dat de economie moet worden gevormd door de concurrerende belangen van individuele bedrijven en consumenten, in plaats van door de overheid decreten en plannen. Het is waar dat regeringen op lokaal, staats-en nationaal niveau in de Verenigde Staten minder in Economische Zaken ingrijpen dan hun tegenhangers in veel andere landen, maar ze spelen niettemin een belangrijke rol in, en hebben de macht om monumentaal te veranderen, de nationale economie. Terwijl lokale en deelstaatregeringen een aanzienlijke invloed kunnen hebben op hun economie, heeft de federale overheid op nationaal niveau veel meer macht om het economische landschap te veranderen.
de rol van de Amerikaanse overheid in de economie kan worden onderverdeeld in twee basisfuncties: het probeert economische stabiliteit en groei te bevorderen, en het probeert de economie te reguleren en te controleren. De instrumenten voor het bevorderen van stabiliteit en groei zijn begrotingsbeleid (veranderingen in belastingtarieven en uitgavenprogramma ‘ s) en monetair beleid (veranderingen in de hoeveelheid geld in omloop). De federale overheid reguleert en controleert de economie door middel van tal van wetten die van invloed zijn op de economische activiteit. Deze variëren van wetten die particuliere eigendomsrechten afdwingen tot wetten die de concurrentie tussen bedrijven bevorderen.wanneer is het begonnen? afgezien van de invoering en handhaving van particuliere eigendomsrechten, die essentieel zijn voor elke kapitalistische economie (een economie waarin bedrijven en individuen vrij mogen concurreren in het nastreven van hun eigen economisch welzijn), heeft de Amerikaanse regering, net als haar Europese tegenhangers, weinig gedaan om haar economie te reguleren tijdens de achttiende eeuw en het grootste deel van de negentiende eeuw. De hands-off benadering van de federale overheid van de economie was in overeenstemming met de opvattingen van vroege economen zoals Adam Smith (1723-90), die geloofden dat een regering het best bevorderd economisch welzijn wanneer het bleef uit Economische Zaken. Tegen het einde van de negentiende eeuw echter leidden de onmenselijke omstandigheden waaraan de steeds grotere arbeidersklasse werd onderworpen in de fabrieken en mijnen van Europa en Amerika tot een toegenomen overheidsregulering van de industrie.in de eerste twee decennia van de twintigste eeuw werden in de Verenigde Staten, onder de presidenten Theodore Roosevelt (1901-1909) en Woodrow Wilson (1913-1921), de bestaande industriële regelgeving strenger gehandhaafd en nieuwe aangenomen, waaronder wetten die veel van de regelgevende instanties (zoals de Food and Drug Administration, de Federal Trade Commission, en de Interstate Commerce Commission) creëerden die bedrijven vandaag de dag nog steeds reguleren.de betrokkenheid van de overheid bij de economie werd echter veel meer uitgesproken in de nasleep van de Grote Depressie, de ernstige economische crisis die de wereldeconomie verlamde en ongeveer 25 procent van de Amerikaanse arbeiders werkloos maakte tijdens de jaren 1930. Roosevelt ’s (1933-45) New Deal, een reeks van overheidsinspanningen bedoeld om de economie te revitaliseren, de federale overheid steunde grootschalige openbare werken projecten die werkloze Amerikanen in dienst, en het begon het maken van betalingen (directe financiële steun) aan burgers door middel van programma’ s als sociale zekerheid, die ten goede komt aan de ouderen en gehandicapten. Beide vormen van uitgaven hadden als gevolg dat er geld in de zakken van de mensen werd gestopt, wat bedrijven een stimulans gaf om hun activiteit te vergroten, terwijl de programma ‘ s tegelijkertijd de broodnodige verlichting boden aan degenen die te lijden hadden onder de gevolgen van werkloosheid. Daarnaast omvatte de New Deal de oprichting van belangrijke regelgevende instanties zoals de Securities and Exchange Commission, die toezicht houdt op de aandelenmarkt, en de Federal Deposit Insurance Corporation, die mensen verzekert die geld storten in banken.
meer gedetailleerde informatie
de VS de overheid beïnvloedt de economische groei en stabiliteit door het gebruik van fiscaal beleid (het manipuleren van belastingtarieven en uitgavenprogramma ‘ s) en monetair beleid (het manipuleren van de hoeveelheid geld in omloop). Het gebruikt deze instrumenten met de bedoeling de economie te sturen in de richting van omstandigheden van gestage groei, lage werkloosheid en stabiele prijzen.
fiscaal beleid bestaat uit wijzigingen in belastingtarieven en uitgavenprogramma ‘ s. Deze wijzigingen worden voorgesteld en goedgekeurd door het Amerikaanse Congres en/of de President; als zodanig zijn ze vaak onderworpen aan politieke prioriteiten zo veel als economische. Wanneer de overheid belastingen heft, gaat het geld uit particuliere handen naar de schatkist van de overheid. Zo hebben mensen minder geld om uit te geven, en ze vragen kleinere hoeveelheden producten. Bedrijven produceren minder en de economie vertraagt. Wanneer de overheid belastingen verlaagt, hebben burgers en bedrijven meer geld om uit te geven en te investeren, en dit heeft de neiging om de economische groei aan te moedigen. Op dezelfde manier verplaatsen overheidsuitgaven (aan militaire uitrusting, onderwijs, wetenschappelijk onderzoek, en transferbetalingen, bijvoorbeeld) geld uit de schatkist van de overheid en in particuliere handen. Dit stimuleert de vraag en stimuleert de economische groei. Bezuinigingen op de overheidsuitgaven hebben het tegenovergestelde effect.
monetair beleid bestaat uit wijzigingen in de geldhoeveelheid. De Centrale bank van de Verenigde Staten, de Federal Reserve System (vaak genoemd de Fed), heeft de enige macht om de geldhoeveelheid te reguleren, en het werkt onafhankelijk van de President en het Congres, gericht op economische in plaats van politieke zorgen. Wanneer er meer geld in omloop is, heeft de economie de neiging om te groeien. Wanneer de geldhoeveelheid beperkt is, heeft de economie de neiging om te vertragen. De Fed vergroot de omvang van de geldhoeveelheid niet door simpelweg meer dollarbiljetten te laten drukken. In plaats daarvan gebruikt het voornamelijk zijn invloed op banken en andere kredietverlenende instellingen om de omvang van de geldhoeveelheid te veranderen.
de geldhoeveelheid omvat niet alleen munten en biljetten, maar ook de banktegoeden waarmee mensen cheques kunnen uitschrijven of geld kunnen opnemen. Een groep mensen die deze vorm van geld bezitten is deposanten, degenen die hun loonstrookjes en ander geld overhandigen aan een bank voor bewaring. Banken slaan dit geld echter niet zomaar op. Ze lenen het uit aan leners, mensen en bedrijven die grote aankopen willen doen, zoals aankopen van onroerend goed of zakelijke apparatuur. Wanneer een bank geld leent, krijgt de lener, net als een deposant, een banksaldo waarmee hij of zij cheques kan schrijven of opnames kan maken. Door geld te lenen creëert een bank letterlijk geld: een lener krijgt geld om uit te geven, in de vorm van een rekeningsaldo, ook al zijn er geen nieuwe biljetten of munten geslagen.
wanneer de Fed de geldhoeveelheid wil verhogen of verlagen, verlaagt of verhoogt zij daarom de rente, de vergoedingen die leners betalen voor het gebruik van geld. Hoe lager de rente, hoe meer mensen geneigd zijn om geld te lenen, en hoe meer geld banken in omloop brengen. Hoe hoger de rente stijgt, hoe minder geneigd leners worden om te betalen voor het gebruik van geld, en de hoeveelheid geld in omloop daalt.
naast deze actieve vormen van interventie in de economie heeft de federale overheid uitgebreide regelgevende verantwoordelijkheden ten aanzien van particuliere ondernemingen. Traditioneel heeft de overheid industrieën gereguleerd zoals nutsbedrijven, waar één bedrijf in een bepaalde regio een monopolie heeft (alleenzeggenschap over de industrie). De overheid heeft vaak prijsgrenzen vastgesteld om te voorkomen dat nutsmonopolies de prijzen naar believen verhogen. Andere industrieën zijn van oudsher onderworpen aan prijscontroles. Voorbeelden hiervan zijn landbouwproducenten, vrachtvervoer en luchtvaartmaatschappijen.sinds het begin van de twintigste eeuw probeert de regering ook de vorming van monopolies te voorkomen. In het algemeen profiteren de consumenten en de economie in haar geheel wanneer er in elke sector een hoge mate van concurrentie is. Om met elkaar te kunnen concurreren om klanten, moeten bedrijven hun goederen eerlijk prijzen en producten van hoge kwaliteit produceren; wanneer een bedrijf een monopolie heeft, heeft het natuurlijk de neiging zich uitsluitend te richten op het verzekeren van zijn eigen winst, ongeacht de belangen van de consument of de economische efficiëntie. Als twee bedrijven willen fuseren, maar het resulterende bedrijf dreigt een monopolie te worden, heeft de overheid de bevoegdheid om in te grijpen om de fusie te voorkomen. Ook als twee dominante bedrijven samenzweren om de prijzen kunstmatig hoog te houden, is de overheid bevoegd om in te grijpen.
sociale doelstellingen, zoals de gezondheid van de consument en de bescherming van het milieu, dienen ook als basis voor een aanzienlijke hoeveelheid overheidsregulering. Overheidsinstanties monitoren de milieu-impact van bedrijven, de veiligheid van voedsel-en geneesmiddelenvoorraden en de werkomstandigheden.
recente Trends
na tijdens de depressie te hebben ontdekt dat het begrotingsbeleid effectief zou kunnen zijn bij het creëren van de vraag en het stimuleren van de economie, gebruikte de Amerikaanse regering in de daaropvolgende decennia voornamelijk het begrotingsbeleid om de economie te beheren en door recessies (perioden van trage economische groei, meestal vergezeld van een verhoogde werkloosheid) te brengen. Doordat de regering zich zo sterk richtte op het verminderen van de impact van recessies (en op het voorkomen van depressies), besteedde zij misschien minder aandacht aan inflatie (de stijging van de prijzen in de economie) dan gerechtvaardigd was. De onbeheersbare inflatie in de jaren zeventig dreigde de economie even ernstig te ontwrichten als elke recessie, vooral omdat zij, zoals nooit eerder het geval was, overeenkwam met een hoge werkloosheid.
begrotingsbeleid kon niets doen om het tij van deze problemen te keren, en economen begonnen meer aandacht te besteden aan de effecten van het beheer van de geldhoeveelheid. De inflatie werd onder controle gebracht door een sterke vermindering van de geldhoeveelheid (die het land in 1982 in een recessie bracht) en is sindsdien nooit een ernstig probleem geweest. Het monetaire beleid heeft derhalve het begrotingsbeleid vervangen als het primaire instrument van de overheid voor het vormgeven van de economie.in de tweede helft van de twintigste eeuw was er ook sprake van een golf van deregulering. De relatief strakke controle die de overheid had uitgeoefend op de nutsbedrijven, transportbedrijven en andere industrieën werd versoepeld. Dit was deels te wijten aan de bezorgdheid dat overheidsregulering ondernemingen ervan weerhield om op de marktkrachten te reageren op een manier die hen zou dwingen te innoveren en efficiënt te blijven, en het was deels te wijten aan de opkomst van nieuwe technologieën in sectoren zoals communicatie, waardoor nieuwe bedrijven konden concurreren op gebieden zoals telecommunicatie, die ooit van nature in monopolievoorwaarden neigden.meer controversieel was de tendens van de Amerikaanse regering, onder conservatieve presidenten zoals Ronald Reagan, wiens termijn liep van 1981 tot 1989, George H. W. Bush, die diende van 1989 tot 1993, en George W. Bush, 2001-09, om de versoepeling van de regelgeving die was voorgesteld om sociale redenen na te streven. De regeringen Reagan en George W. Bush waren bijzonder agressief in het proberen om milieu -, werkplek-en consumentenbescherming te elimineren.