vad det betyder
under historiens gång har vissa regeringar försökt utöva fullständig kontroll över ekonomiska frågor i syfte att uppnå sociala eller politiska mål, och andra regeringar har försökt att hålla sig helt borta från ekonomiska frågor i tron att ekonomier fungerar bäst när de är oreglerade. Idag faller de roller som de flesta regeringar spelar i sina nationella ekonomier någonstans mellan dessa två ytterligheter.
de flesta av världens största ekonomier idag är kapitalistiska; det vill säga de är system som gör det möjligt för individer och företag att äga egendom och konkurrera med varandra i strävan efter vinst och ekonomiskt välbefinnande. I en kapitalistisk ekonomi fattar producenter och konsumenter otaliga enskilda beslut som tillsammans bidrar till den större ekonomiska bilden. Ingen central myndighet dikterar vilka varor och tjänster företag producerar eller sätter priser för dessa varor och tjänster. Istället resulterar de konkurrerande krafterna hos säljare (utbud) och köpare (efterfrågan) i priser som i slutändan dikterar vad som kommer att produceras, hur det kommer att produceras och distribueras, och vem kommer att njuta av frukterna av denna produktion och distribution.
i USA Mer än i de flesta länder tenderar människor att tro att ekonomin ska formas av enskilda företags och konsumenters konkurrerande intressen, snarare än av regeringsdekret och planer. Det är sant att regeringar på lokal, statlig och nationell nivå i USA ingriper i ekonomiska frågor mindre än sina motsvarigheter i många andra länder, men de spelar ändå en viktig roll i och har befogenhet att monumentalt förändra den nationella ekonomin. Medan lokala och statliga regeringar kan ha en betydande inverkan på deras ekonomier, på nationell nivå har den federala regeringen mycket mer makt att förändra det ekonomiska landskapet.
den amerikanska regeringens roll i ekonomin kan delas upp i två grundläggande uppsättningar funktioner: den försöker främja ekonomisk stabilitet och tillväxt, och den försöker reglera och kontrollera ekonomin. Dess verktyg för att främja stabilitet och tillväxt är finanspolitik (förändringar i skattesatser och utgiftsprogram) och penningpolitik (förändringar i mängden pengar i omlopp). Den federala regeringen reglerar och kontrollerar ekonomin genom många lagar som påverkar ekonomisk verksamhet. Dessa sträcker sig från lagar som upprätthåller privat äganderätt till lagar som främjar konkurrens mellan företag.
När började det
bortsett från etablering och verkställighet av privata äganderätter, som är väsentliga för varje kapitalistisk ekonomi (en ekonomi där företag och privatpersoner får konkurrera fritt i strävan efter sitt eget ekonomiska välbefinnande), gjorde den amerikanska regeringen, liksom sina europeiska motsvarigheter, lite för att reglera sin ekonomi under artonhundratalet och större delen av artonhundratalet. Den federala regeringens hands-off inställning till ekonomin var i linje med synpunkterna från tidiga ekonomer som Adam Smith (1723-90), som trodde att en regering bäst främjade ekonomiskt välbefinnande när den stannade utanför ekonomiska angelägenheter. I slutet av artonhundratalet ledde emellertid de omänskliga förhållanden som den allt större arbetarklassen utsattes för i fabriker och gruvor i Europa och Amerika till ökad statlig reglering av industrin.
de första två decennierna av det tjugonde århundradet såg USA, under presidenterna Theodore Roosevelt (1901-09) och Woodrow Wilson (1913-21), hårdare genomdriva befintliga industriella bestämmelser och passera nya, inklusive lagar som skapar många av de tillsynsorgan (som Food and Drug Administration, Federal Trade Commission och Interstate Commerce Commission) som fortfarande reglerar företag idag.
regeringens engagemang i ekonomin blev mycket mer uttalat, men i efterdyningarna av den stora depressionen, den allvarliga ekonomiska krisen som förlamade världsekonomin och lämnade cirka 25 procent av amerikanska arbetare arbetslösa under 1930-talet. som en del av President Franklin D. Roosevelts (1933-45) New Deal, en uppsättning regeringsinsatser som var avsedda att återuppliva ekonomin, stödde den federala regeringen storskaliga offentliga projekt som anställde amerikaner utanför arbetet, och det började göra överföringsbetalningar (direkt ekonomiskt stöd) till medborgarna genom sådana program som Social trygghet, vilket gynnar äldre och funktionshindrade. Båda dessa former av utgifter ledde till att man lade pengar i folks fickor, vilket gav företagen ett incitament att öka sin verksamhet, samtidigt som programmen gav välbehövlig lättnad för dem som lider av arbetslöshetens effekter. Dessutom inkluderade New Deal inrättandet av viktiga tillsynsorgan som Securities and Exchange Commission, som övervakar aktiemarknaden, och Federal Deposit Insurance Corporation, som försäkrar människor som sätter in pengar i banker.
mer detaljerad Information
USA. regeringen påverkar ekonomisk tillväxt och stabilitet genom användning av finanspolitik (manipulera skattesatser och utgiftsprogram) och penningpolitik (manipulera mängden pengar i omlopp). Den använder dessa verktyg med avsikt att styra ekonomin mot förhållanden med stadig tillväxt, låg arbetslöshet och stabila priser.
finanspolitiken består av förändringar av skattesatser och utgiftsprogram. Dessa förändringar föreslås och godkänns av den amerikanska kongressen och/eller presidenten; som sådan är de ofta föremål för politiska prioriteringar lika mycket som ekonomiska. När regeringen höjer skatterna flyttar pengar ut ur privata händer och in i statskassan. Således har människor mindre pengar att spendera, och de kräver mindre mängder produkter. Företagen producerar mindre och ekonomin saktar ner. När regeringen sänker skatterna har privata medborgare och företag mer pengar att spendera och investera, och detta tenderar att stimulera ekonomisk tillväxt. På samma sätt flyttar statliga utgifter (till exempel militär utrustning, utbildning, vetenskaplig forskning och överföringsbetalningar) pengar ur statskassan och i privata händer. Detta stimulerar efterfrågan och uppmuntrar ekonomisk tillväxt. Nedskärningar i de offentliga utgifterna har motsatt effekt.
penningpolitiken består av förändringar i penningmängden. Centralbanken i USA, Federal Reserve System (ofta kallat Fed), har den enda makten att reglera penningmängden, och den fungerar oberoende av presidenten och Kongressen, med fokus på ekonomiska snarare än politiska problem. När mer pengar är i omlopp tenderar ekonomin att växa. När penningmängden är begränsad tenderar ekonomin att sakta ner. Fed ökar inte storleken på penningmängden helt enkelt genom att beställa fler dollarsedlar tryckta. Istället använder den främst sitt inflytande över banker och andra låneinstitut för att ändra storleken på penningmängden.
penningmängden inkluderar inte bara mynt och sedlar utan också de bankkontosaldon mot vilka människor kan skriva checkar eller göra uttag. En grupp människor som har denna form av pengar är insättare, de som lämnar över sina lönecheckar och andra pengar till en bank för säker förvaring. Bankerna lagrar dock inte bara dessa pengar. De lånar ut det till låntagare, människor och företag som vill göra stora inköp, till exempel inköp av fastigheter eller affärsutrustning. När en bank lånar pengar får låntagaren, som en insättare, ett bankkonto mot vilket han eller hon kan skriva checkar eller göra uttag. Genom att låna pengar skapar en bank bokstavligen pengar: en låntagare får pengar att spendera, i form av ett kontosaldo, även om inga nya sedlar eller mynt har präglats.
när Fed vill öka eller minska penningmängden sänker det eller höjer räntorna, de avgifter som låntagarna betalar för användningen av pengar. De lägre räntorna faller, desto mer benägna människor är att låna pengar och ju mer pengar bankerna sätter i omlopp. Ju högre räntor stiger, desto mindre benägna låntagare blir att betala för användningen av pengar, och mängden pengar i omlopp faller.
förutom dessa aktiva former av intervention i ekonomin har den federala regeringen omfattande regleringsansvar över privata företag. Traditionellt har regeringen reglerat industrier som verktyg, där ett företag tenderar att ha monopol (ensam kontroll över branschen) i en viss region. Regeringen har ofta satt gränser för priser för att förhindra att bruksmonopol höjer priserna efter behag. Andra branscher har historiskt varit föremål för priskontroller. Exempel är jordbruksproducenter, lastbilstransporter och flygbolag.
regeringen har också sedan början av nittonhundratalet försökt förhindra att monopol bildas. I allmänhet gynnar konsumenterna och ekonomin som helhet när det finns en hög konkurrensnivå i någon bransch. För att konkurrera med varandra om kunderna måste företagen prissätta sina varor rättvist och producera högkvalitativa produkter.när ett företag har monopol, å andra sidan, tenderar det naturligtvis att fokusera enbart på att säkerställa sin egen vinst, oavsett konsumenternas intressen eller ekonomisk effektivitet. Om två företag vill gå samman, men det resulterande företaget hotar att bli monopol, har regeringen befogenhet att ingripa för att förhindra fusionen. På samma sätt, om två dominerande företag konspirerar för att hålla priserna artificiellt höga, har regeringen befogenhet att ingripa.
sociala mål, såsom konsumenthälsa och miljöskydd, tjänar också som grund för en betydande mängd statlig reglering. Myndigheter övervakar företagens miljöpåverkan, säkerheten för livsmedels-och drogleveranser och arbetsplatsförhållanden.
de senaste trenderna
Efter att ha upptäckt under depressionen att finanspolitiken kan vara effektiv för att skapa efterfrågan och stimulera ekonomin, använde den amerikanska regeringen främst finanspolitiken för att hantera ekonomin och föra den genom lågkonjunkturer (perioder med långsam ekonomisk tillväxt som vanligtvis åtföljs av ökad arbetslöshet) under de följande decennierna. Med fokus på att minska effekterna av lågkonjunkturer (och på att förhindra depressioner), betalade regeringen kanske mindre uppmärksamhet åt inflationen (prisökningen i hela ekonomin) än vad som var motiverat. Out-of-control inflationen på 1970-talet hotade att förskjuta ekonomin så illa som någon lågkonjunktur, särskilt eftersom den motsvarade, som aldrig varit fallet tidigare, med hög arbetslöshet.
finanspolitiken kunde inte göra något för att vända dessa problem, och ekonomer började ägna mer uppmärksamhet åt effekterna av att hantera penningmängden. Inflationen kontrollerades genom en kraftig minskning av penningmängden (som kastade landet i lågkonjunktur 1982) och har sedan dess aldrig varit ett allvarligt problem. Penningpolitiken har därför ersatt finanspolitiken som regeringens främsta verktyg för att forma ekonomin.
den senare delen av det tjugonde århundradet såg också en våg av avreglering. Den relativt snäva kontrollen som regeringen hade utövat på nytta, transport och andra industrier var avslappnad. Detta berodde delvis på oro för att statlig reglering hindrade företag från att reagera på marknadskrafterna på ett sätt som skulle tvinga dem att innovera och förbli effektiva, och det berodde delvis på uppkomsten av ny teknik inom branscher som kommunikation, vilket gjorde det möjligt för nya företag att konkurrera på områden som telekommunikation som en gång hade tenderat naturligt mot monopolförhållanden.
mer kontroversiellt var den amerikanska regeringens tendens, under konservativa presidenter som Ronald Reagan, vars mandatperiod löpte från 1981 till 1989, George H. W. Bush, som tjänstgjorde från 1989 till 1993, och George W. Bush, 2001-09, för att driva avslappningen av reglering som hade föreslagits av sociala skäl. Reagan och George W. Bush-förvaltningarna var särskilt aggressiva när de försökte eliminera miljö -, arbetsplats-och konsumentskydd.