Par Ronald Marta, Université de Houston PTAC
Les contrats de calendrier de l’Administration des services généraux (GSA) sont les véhicules de contrat gouvernementaux les plus utilisés.
Actuellement, il existe quelque 18 000 contrats de calendrier GSA. Plus de 11 millions de produits et services commerciaux sont disponibles via les horaires GSA. Au cours de l’exercice 2009, les gouvernements fédéral, étatiques et locaux ont dépensé plus de 37 dollars.4 milliards grâce à des contrats de calendrier GSA. Il n’est pas étonnant que les contrats de calendrier GSA soient si recherchés par les entreprises, grandes et petites.
Dans cet article, nous examinerons la composante de tarification des contrats de calendrier GSA.
La première étape de la tarification des propositions de calendrier de la GSA devrait consister pour le titulaire potentiel de calendrier à définir la structure de coûts de son entreprise. Dans le secteur public, il existe deux grandes catégories de coûts – directs et indirects. Les coûts directs peuvent être déterminés en examinant les livres et registres d’une entreprise pour les coûts de main-d’œuvre, de matériaux et d’autres coûts directs. Les coûts indirects peuvent être déterminés en établissant des pools et des bases de coûts et en calculant les taux indirects. En déterminant les coûts directs et indirects et en ajoutant un facteur de profit, les prix des produits et services peuvent être établis pour un calendrier GSA.
Rappelons maintenant l’idée de base du contrat de calendrier GSA. La tarification du contrat doit être basée sur les ventes commerciales de l’offrant. Par conséquent, nous commençons par la liste de prix commerciaux (CPL) actuelle et datée de l’offrant ou les prix du marché commercial. L’offrant identifie ensuite ses Clients les plus favorisés (MFC) et la remise offerte aux MFC. Ensuite, l’offrant détermine la remise à offrir à GSA. Le prix à offrir à GSA implique deux calculs: le premier exclut les Frais de financement industriel (FFI); le second inclut les FFI.
Qu’est-ce que les Frais de financement industriel ? C’est la charge que la GSA applique pour l’administration des contrats de calendrier de la GSA. Actuellement, l’IFF est de 0,75%. Le titulaire du calendrier GSA est censé déclarer ses ventes GSA dans les 30 jours suivant la clôture de chaque trimestre via le système de reporting 72A. Le titulaire du calendrier GSA est également censé calculer et payer l’IFF en même temps.
Il y a deux documents qui sont essentiels pour la tarification du contrat de calendrier GSA. Le premier est le format des Pratiques de vente commerciales (CSP). En règle générale, il s’agit du document 9 du dossier de sollicitation. Le CSP a un formulaire pour les services et un autre pour les produits. Les deux formulaires doivent indiquer le total des ventes annuelles prévues au gouvernement pour chaque numéro d’article spécial (NAS) offert. Les NAS sont les numéros de chaque annexe de la GSA qui indiquent la catégorie de produit ou de service à offrir. Si le titulaire potentiel du calendrier est un revendeur / revendeur d’un produit, une lettre d’engagement / de fourniture du fabricant sera nécessaire.
La Proposition de prix est le deuxième document. En règle générale, il s’agit du document 8 du dossier de sollicitation. Le modèle contient généralement trois formats: le premier pour les services, le second pour la formation et le troisième pour les produits. Le format des services comporte des colonnes pour le Service Proposé (par exemple, La Catégorie de Travail ou le Titre / La Tâche du Poste), le Niveau Minimum d’Éducation / de Certification et les Années d’Expérience minimales. Le format de formation comporte des colonnes pour le Titre du Cours, la Durée du Cours, le Nombre Minimum de Participants et le Nombre Maximum de Participants. Le format produits comporte des colonnes pour le Produit de support (ODC), le nom de la marque et le Délai de livraison. Sinon, les colonnes à compléter sont similaires pour les trois formats: NAS Proposés, Liste des Prix Commerciaux (CPL), Unité d’Émission, Client Commercial Le Plus Favorisé (MFC), Remise Offerte à MFC Commercial, Prix MFC Commercial, Remise Offerte à GSA (hors CPL ou Prix du Marché, Prix Offert à GSA (hors IFF) et Prix Offert à GSA (y compris IFF).
Le document CSP et le modèle de proposition de tarification représentent les documents de tarification de base pour une proposition de calendrier GSA. Les deux doivent être remplis et inclus dans le dossier de proposition du titulaire potentiel de l’annexe à la GSA. Il est désormais obligatoire que les propositions de calendrier de la GSA soient soumises par voie électronique via l’outil d’offre électronique.
Considérations supplémentaires pour les propositions de calendrier de la GSA.
- Bien que les ventes commerciales d’une entreprise constituent la base habituelle de la tarification GSA, d’autres méthodologies de tarification peuvent être acceptées par GSA. Par exemple, « accumulation de coûts », qui est basée sur les coûts historiques avec des ajustements pour des événements futurs. Il est préférable de communiquer avec l’agent de négociation des contrats et de discuter d’autres méthodes de tarification.
- Des informations sur la tarification des produits et services par les entreprises qui ont déjà des contrats GSA sont disponibles en ligne sur GSA Advantage. Cela peut être une source précieuse d’informations pour le détenteur potentiel du calendrier GSA sur les prix des concurrents et les prix sur le marché. Cependant, il n’est pas conseillé d’examiner les prix des autres entreprises jusqu’à ce que l’on ait déterminé les prix de sa propre entreprise. Les structures de coûts varient d’une entreprise à l’autre. Il est préférable de regarder d’abord et avant tout la structure des coûts de sa propre entreprise.
- GSA 552.238-75 Les réductions de prix sont l’un des éléments les plus importants du contrat de calendrier GSA. Cette clause stipule que, si le titulaire de l’annexe GSA vend ses produits ou services à un prix inférieur au prix de l’annexe GSA, le prix de l’annexe GSA doit être réduit au prix inférieur.
- Le contrat de calendrier de la GSA est un accord à long terme. La tarification des produits et services de GSA peut être ajustée pendant la durée du contrat. Les rajustements des prix doivent être coordonnés avec l’agent de négociation des contrats de la GSA du titulaire de l’annexe.
Les questions de prix sont une caractéristique régulière de Ronald Marta. Surveillez les publications futures sur un large éventail de questions de prix.
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