hvad det betyder
i løbet af historien har nogle regeringer forsøgt at udøve fuldstændig kontrol over økonomiske anliggender med henblik på at nå sociale eller politiske mål, og andre regeringer har forsøgt at holde sig helt ude af økonomiske anliggender i den tro, at økonomier fungerer bedst, når de er uregulerede. I dag falder de roller, som de fleste regeringer spiller i deres nationale økonomier, et sted mellem disse to ekstremer.de fleste af verdens største økonomier i dag er kapitalistiske; det vil sige, de er systemer, der giver enkeltpersoner og virksomheder mulighed for at eje ejendom og konkurrere med hinanden i forfølgelsen af overskud og økonomisk velvære. I en kapitalistisk økonomi træffer producenter og forbrugere utallige individuelle beslutninger, der tilsammen udgør det større økonomiske billede. Ingen central myndighed dikterer, hvilke varer og tjenester virksomheder producerer eller fastsætter priser for disse varer og tjenester. I stedet resulterer de konkurrerende kræfter hos sælgere (udbud) og købere (efterspørgsel) i priser, der i sidste ende dikterer, hvad der vil blive produceret, hvordan det vil blive produceret og distribueret, og hvem der vil nyde frugterne af denne produktion og distribution.
i USA mere end i de fleste lande har folk en tendens til at tro, at økonomien skal formes af de enkelte virksomheders og forbrugers konkurrerende interesser snarere end af regeringsdekreter og planer. Det er rigtigt, at regeringer på lokalt, statsligt og nationalt niveau i USA griber mindre ind i økonomiske anliggender end deres kolleger i mange andre lande, men de spiller ikke desto mindre en vigtig rolle i og har magten til monumentalt at ændre den nationale økonomi. Mens lokale og statslige regeringer kan have en betydelig indflydelse på deres økonomier, har den føderale regering på nationalt plan langt mere magt til at ændre det økonomiske landskab.den amerikanske regerings rolle i økonomien kan opdeles i to grundlæggende sæt funktioner: det forsøger at fremme økonomisk stabilitet og vækst, og det forsøger at regulere og kontrollere økonomien. Dens værktøjer til at fremme stabilitet og vækst er finanspolitik (ændringer i skattesatser og udgiftsprogrammer) og pengepolitik (ændringer i mængden af penge i omløb). Den føderale regering regulerer og kontrollerer økonomien gennem adskillige love, der påvirker økonomisk aktivitet. Disse spænder fra Love, der håndhæver private ejendomsrettigheder til love, der fremmer konkurrence mellem virksomheder.
Hvornår begyndte det
bortset fra etablering og håndhævelse af private ejendomsrettigheder, som er afgørende for enhver kapitalistisk økonomi (en økonomi, hvor virksomheder og enkeltpersoner får lov til at konkurrere frit i forfølgelsen af deres eget økonomiske velbefindende), gjorde den amerikanske regering ligesom sine europæiske kolleger lidt for at regulere sin økonomi i det attende århundrede og det meste af det nittende. Den føderale regerings hands-off tilgang til økonomien var i overensstemmelse med synspunkterne fra tidlige økonomer som Adam Smith (1723-90), der mente, at en regering bedst fremmede økonomisk velvære, da den holdt sig ude af økonomiske anliggender. I slutningen af det nittende århundrede førte de umenneskelige forhold, som den stadig større arbejderklasse blev udsat for i fabrikker og miner i Europa og Amerika, til øget regeringsregulering af industrien.de første to årtier af det tyvende århundrede oplevede USA, under præsidenter Theodore Roosevelt (1901-09), mere kraftigt håndhæve eksisterende industrielle regler og vedtage nye, herunder love, der skaber mange af de regulerende organer (såsom Food and Drug Administration, Federal Trade Commission, og Interstate Commerce Commission), der stadig regulerer virksomheder i dag.
regeringens engagement i økonomien blev imidlertid meget mere udtalt i kølvandet på den store Depression, den alvorlige økonomiske krise, der lammede verdensøkonomien og efterlod cirka 25 procent af de amerikanske arbejdere arbejdsløse i 1930 ‘ erne. som en del af præsident Franklin D. Roosevelts (1933-45) nye aftale, et sæt regeringsindsats, der skulle genoplive økonomien, støttede den føderale regering store offentlige arbejdsprojekter, der beskæftigede amerikanere uden arbejde, og den begyndte at foretage overførselsbetalinger (direkte økonomisk støtte) til borgerne gennem programmer som Social sikring, som gavner ældre og handicappede. Begge disse former for udgifter havde den virkning at lægge penge i folks lommer, hvilket gav virksomhederne et incitament til at øge deres aktivitet, samtidig med at programmerne gav meget tiltrængt lindring til dem, der lider under virkningerne af arbejdsløshed. Derudover omfattede den nye aftale oprettelsen af vigtige regulerende organer som værdipapirer og Børskommission, der fører tilsyn med aktiemarkedet, og Federal Deposit Insurance Corporation, som forsikrer folk, der indbetaler penge i banker.
mere detaljerede oplysninger
USA. regeringen påvirker økonomisk vækst og stabilitet gennem brug af finanspolitik (manipulation af skattesatser og udgiftsprogrammer) og pengepolitik (manipulation af mængden af penge i omløb). Det bruger disse værktøjer med det formål at styre økonomien mod betingelser med stabil vækst, lav arbejdsløshed og stabile priser.
finanspolitikken består af ændringer i skattesatser og udgiftsprogrammer. Disse ændringer foreslås og vedtages af den amerikanske Kongres og/eller præsidenten; som sådan er de ofte underlagt politiske prioriteter lige så meget som økonomiske. Når regeringen hæver skatter, flytter penge ud af private hænder og ind i statskassen. Således har folk færre penge at bruge, og de kræver mindre mængder af produkter. Virksomheder producerer mindre, og økonomien går langsommere. Når regeringen sænker skatterne, har private borgere og virksomheder flere penge at bruge og investere, og dette har tendens til at anspore økonomisk vækst. Ligeledes flytter offentlige udgifter (på militært udstyr, uddannelse, videnskabelig forskning og overførselsbetalinger) penge ud af statskassen og i private hænder. Dette stimulerer efterspørgslen og fremmer økonomisk vækst. Nedskæringer i de offentlige udgifter har den modsatte effekt.
pengepolitikken består af ændringer i pengemængden. De Forenede Staters centralbank, Federal Reserve System (ofte kaldet Fed), har den eneste magt til at regulere pengemængden, og den fungerer uafhængigt af præsidenten og Kongressen med fokus på økonomiske snarere end politiske bekymringer. Når flere penge er i omløb, har økonomien en tendens til at vokse. Når pengemængden er begrænset, har økonomien en tendens til at bremse. Fed øger ikke størrelsen på pengemængden ved blot at bestille flere dollarsedler trykt. I stedet bruger den primært sin indflydelse på banker og andre udlånsinstitutioner til at ændre størrelsen på pengemængden.pengemængden omfatter ikke blot mønter og regninger, men også de bankkontosaldi, som folk kan skrive checks eller foretage udbetalinger. En gruppe mennesker, der besidder denne form for penge, er indskydere, dem, der overleverer deres lønsedler og andre penge til en bank for sikker opbevaring. Bankerne gemmer dog ikke blot disse penge. De låner det ud til låntagere, mennesker og virksomheder, der ønsker at foretage store indkøb, såsom køb af fast ejendom eller forretningsudstyr. Når en bank låner penge, får låntageren som en indskyder en bankkontosaldo, mod hvilken han eller hun kan skrive checks eller foretage udbetalinger. Ved at låne penge skaber en bank bogstaveligt talt penge: en låntager får penge til at bruge i form af en kontosaldo, selvom der ikke er præget nye regninger eller mønter.
når Fed ønsker at øge eller mindske pengemængden, sænker eller hæver den derfor renten, de gebyrer, som låntagere betaler for brugen af penge. De lavere renter falder, jo mere tilbøjelige folk er til at låne penge, og jo flere penge banker sat i omløb. De højere renter stiger, de mindre tilbøjelige låntagere bliver til at betale for brugen af penge, og mængden af penge i omløb falder.
ud over disse aktive former for intervention i økonomien har den føderale regering omfattende lovgivningsmæssige ansvar over private virksomheder. Traditionelt har regeringen reguleret industrier som forsyningsselskaber, hvor et selskab har tendens til at have monopol (enekontrol over branchen) i en given region. Regeringen har ofte sat grænser for priser for at forhindre forsyningsmonopoler i at hæve priserne efter ønske. Andre industrier har historisk været underlagt priskontrol. Eksempler inkluderer landbrugsproducenter, lastbilkørsel og flyselskaber.
regeringen har også siden begyndelsen af det tyvende århundrede forsøgt at forhindre, at monopoler dannes. Generelt nyder forbrugerne og økonomien som helhed, når der er et højt konkurrenceniveau i enhver industri. For at konkurrere med hinanden om kunderne skal virksomhederne prissætte deres varer retfærdigt og producere produkter af høj kvalitet; når en virksomhed har monopol, har den derimod en tendens til kun at fokusere på at sikre sin egen fortjeneste uanset forbrugernes interesser eller økonomisk effektivitet. Hvis to virksomheder ønsker at fusionere, men det resulterende selskab truer med at blive et monopol, har regeringen beføjelse til at gribe ind for at forhindre fusionen. Ligeledes, hvis to dominerende virksomheder konspirerer for at holde priserne kunstigt høje, er regeringen bemyndiget til at gribe ind.
sociale mål, såsom forbrugersundhed og miljøbeskyttelse, tjener også som grundlag for en betydelig mængde offentlig regulering. Offentlige myndigheder overvåger virksomhedernes miljøpåvirkning, sikkerheden ved fødevare-og narkotikaforsyninger og arbejdspladsforhold.
seneste tendenser
efter at have opdaget under Depressionen, at finanspolitikken kunne være effektiv til at skabe efterspørgsel og stimulere økonomien, brugte den amerikanske regering primært finanspolitikken til at styre økonomien og bringe den gennem recessioner (perioder med langsom økonomisk vækst typisk ledsaget af øget arbejdsløshed) i de følgende årtier. Med fokus så intenst på at mindske virkningen af recessioner (og på at forhindre depressioner) var regeringen måske mindre opmærksom på inflationen (prisstigningen i hele økonomien), end det var berettiget. Inflationen uden for kontrol i 1970 ‘ erne truede med at forskyde økonomien så dårligt som enhver recession, især da den svarede, som aldrig før, med høj arbejdsløshed.finanspolitikken kunne ikke gøre noget for at vende tidevandet af disse problemer, og økonomer begyndte at være mere opmærksomme på virkningerne af at styre pengemængden. Inflationen blev bragt under kontrol gennem en alvorlig reduktion af pengemængden (som kastede landet i recession i 1982) og har aldrig siden været et alvorligt problem. Pengepolitikken har derfor erstattet finanspolitikken som regeringens primære redskab til at forme økonomien.den sidste del af det tyvende århundrede oplevede også en bølge af deregulering. Den relativt stramme kontrol, som regeringen havde udøvet på nytte, transport og andre industrier, var afslappet. Dette skyldtes dels bekymring for, at regeringsregulering forhindrede virksomheder i at reagere på markedskræfterne på en måde, der ville tvinge dem til at innovere og forblive effektive, og det skyldtes dels udseendet af nye teknologier i industrier som kommunikation, som gjorde det muligt for nye virksomheder at konkurrere på områder som telekommunikation, der engang havde tendens naturligt mod monopolforhold.mere kontroversiel var den amerikanske regerings tendens under konservative præsidenter som Ronald Reagan, hvis periode løb fra 1981 til 1989. Bush, der tjente fra 1989 til 1993, og George Bush, 2001-09, for at forfølge lempelsen af regulering, der var blevet foreslået af sociale grunde. Reagan og George Bush-administrationerne var særligt aggressive over for at forsøge at eliminere miljø -, arbejdsplads-og forbrugerbeskyttelse.