おそらく、あなたは事実のこのセットを持つクライアントに遭遇した：彼または彼女は、不法な存在の一年以上を計上し、米国を出発し、このように十年のバーをトリガしたが、後に再入院しました。 今、彼または彼女は移住する準備ができています。 再突入後も10年は続きましたか、それともその時間は米国外で費やされなければなりませんか？ 答えは、クライアントがステータスや移民ビザの段階の調整で違法な存在のための放棄を提出する必要があるかどうかを決定します. 申請者が米国内にいて、それが今経過している間に十年が実行し続けた場合,実務家は主張されています—様々な成功を収めて—申請者は違法な存在放棄を提出する必要はありませんこと. 残念ながら、サービスと行政上訴機関は、公式または一貫した解釈を明確にすることができませんでした。 この記事では、引数をスペルアウトし、現在の決定を要約しようとします。
法定言語
法律は、違法な存在の180日以上を計上しているが、一年未満で、自発的に”出発または除去”の日から三年間許容できない米国を出発し 212(a)(9)(B)(i)(I)(i)(i)(i)(i)(i)(i)(i)(i)(i)(i これは、違法な存在の一年以上を計上しており、誰が十年間許容できない出発した申請者になります。 イナ№212(a)(9)(B)(i)(II). 権利放棄は、米国市民または合法的永住者（LPR）、配偶者、または親として定義された適格な親戚に極端な苦難を確立することができる応募者のために利用 イナ№212(a)(9)(B)(v).それは米国内で過ごすことができますか、それは外で過ごす必要がありますか？
法律は、三、十年を費やさなければならない場所に沈黙しています。
実用的な考慮事項
出発時に三年または十年の期間が始まることを考えると、非移民として合法的に米国に再入国しようとする人は、INA§212(d)(5) この権利放棄は、フォームI-192に提出され、領事ポストまたは税関および国境保護によって裁定されます。 免除を付与するかどうかを決定する際に考慮すべき要因には、犯罪の性質と日付、申請者の性格の可能性のあるリハビリ、および申請者の米国への提 9FAM305.3-11(B).
申請者が十年間の違法なプレゼンスバーを誘発し、その十年間の期間内に”認められずに”米国に再入国した場合、彼または彼女はINA§212(a)(9)(C)(i)(I)の下で”永久バー”を誘発したであろう。 彼らは米国を出発し、10年間海外に留まり、フォームI-212に提出された「権利放棄」（再適用の同意）を付与されるまでは容認できません。 イナ№212(a)(9)(C)(ii).
したがって、三年または十年の期間が海外で費やされなければならないかどうかの問題は、次のいずれかの状況にのみ適用されます。
- 申請者は三年のバーをトリガし、その三年の期間内に米国に違法に返還された。;
- 申請者が三年または十年のバーをトリガーし、その後、その三年または十年の期間内に米国に検査され、入院した、または
- 申請者が三年または十年のバーをトリガーし、その後、その三年または十年の期間内に米国に仮釈放された。
その後検査され、入院した申請者の中には、以前に発行された非移民ビザを使用して米国に再入国した可能性があることに注意してください。 いくつかは、承認し難いの別の地面である詐欺や不実表示を通じて再入力している可能性があります。 他の人は、正式な非移民放棄を取得している可能性があります,ステータスや移民ビザの段階の調整で違法なプレゼンスバーを放棄しないだろう.
USCISポリシー
代理店は、裁定者のフィールドマニュアルまたはUSCISポリシーマニュアルのいずれかに違法なプレゼンス放棄の資格要件を記載したこと その結果、当局は、違法な存在のための三年または十年の期間は、それが出発によってトリガされた後、米国外で費やされなければならないかどうかに
しかし、July14,2006のUscis Office Of The Chief Counselからの意見書では、外国人が米国に仮釈放された場合、またはセクション212(d)(3)の下で非移民として合法的に認められた場合、セクション212(a)(9)(B)の下で彼または彼女の承認し難いにもかかわらず、承認し難い期間が実行され続けている。”手紙は、三または十年間の承認できない期間は、”すでにセクションの対象となる外国人のために米国内で実行し続けないだろうことを明らかにしました212(a)(9)その後、不法に米国に入るバー,”または”合法的に入ります1のために(そのようなセクションの下で仮釈放者または一時的な非移民として212(d){3))そして、そのような承認を超えて残ります.”したがって、人が合法的に入力したか、三または十年の期間内に仮釈放された場合、時間は、人が米国内にあったが、唯一の入院や仮釈放の時に許可された その後、”彼は新しいをトリガすることができます。 または、出発時に既存の212(a)(9)承認できないバーを拡張します。”
チーフ弁護人からのその後の意見書では、月に日付を付けました。 6,2009,代理店は、承認し難い期間が合法的にセクションの下で非移民または仮釈放として認めた人のために米国内で実行し続けているという結論を繰り しかし、”この解釈は、不法に米国に戻ったり、米国に残ったりする外国人を支援するものではない”と付け加えた。”
少なくとも一つのUSCIS地区ディレクターの決定では、代理店はINA§212(a)(9)(A)と追放または除去命令の対象となる人のためのバーに類推を描こうとしました。 彼らは国外追放または除去の日後に必要な期間のために米国の外に残っているまで、これらの申請者は容認できません。 機関は、”米国から強制送還または削除され、ビザ、米国への入学、またはステータスの調整を申請している申請者は、強制送還または削除後の再入国に必要な期間、米国外に残っていることを証明するものを提示しなければならないという規則を引用している。”8CFR§212.2(a).
代理店は、212(a)(9)(A)と(B)の両方の”権利放棄”は、同じ法定言語を使用していることを指摘しています—”再び内に入学を求めています”—そして同じ定義を与 INA§212(a)(9)(A)に記載されている承認できない理由は、INA§212(a)(9)(B)を追加した1996年の法定変更よりも前であり、五または二十年の期間が海外で費やされなければならないという解釈が解決されたため、地区ディレクターは、同じ解釈が違法な存在バーの対象となるものに適用されるべきであると主張した。 これは、立法意図の一般原則を適用するcaselawを引用しています。
引用された規則はまた、212(a)(9)(A)の下でバーの対象となった非移民としての再入院は、INA§212(d)(3)の下で”権利放棄”を付与された後に再入国した場合、”五または二十 8§CFR212.2(a). したがって、最初に権利放棄を取得せずに非移民の再入国は、必要な期間の実行を中断し、米国内で過ごした任意の時間は、その実行を通行料だろう。 サービスは、最初に212（d）（3）権利放棄を付与されることなく、非移民として再入国違法プレゼンスバーの対象となるものに同じ原則を適用しています。
この推論は、しかし、1996年の法律は、”除外”または”強制送還”されていた人のための承認し難いの前の地面を一掃し、INA§212(a)(9)に全く新しい概念を導入し、除去、迅速な除去、十年のバーなど、”除外可能性”の概念を”承認し難い”に置き換えたためである。”したがって、事前の法定規定の行政解釈は適用されません。
また、地区ディレクターによって引用された現在の規制は、法律のこのセクションを支配することさえありません。 BiaがRe Torres-Garciaで見つかったように、23I&N Dec. 866,874(BIA2006):
- 8CFR§212.2の言語、構造、および規制の歴史は、法律の現在のセクション212(a)(9)を実施するために規制が公布されなかったことを明確にしています。 代わりに、それは1990年の移民法によってもたらされた重要な立法の変更に対応して出版されました。
1996年の変更前に存在していた法律は、1990年に制定され、”除外された”外国人に五年のバーと悪化した重罪で有罪判決を受けた人に20年の期間を課しました。 現在のINA§212(a)(9)(A)(ii)(II)迅速な除去の対象となるもののための五年間のバーを課します,移民裁判官によって除去命じられたもののための十年間の承認しな
行政Caselaw
USCISの決定
2014未発表のBIAの決定では、理事会は、以前の除去のために212(a)(9)(A)の下で十年間のバーを引き起こした調整申請者であり、その期間中に不実表示によって再提出されていた調整申請者は、米国にいる間に十年間存続していたため、I-212放棄を提出する必要はないと判示した。 理事会は、”除去の時間と入学を求める時間の間の十年間は、米国外で費やされる必要があることを示すために法律には何もないことがわかりました。 セクション212(a)(2)(A)(ii)には、10年以内に米国への入学を求める人は、米国外からそのような入学を申請しなければならないことを示唆する例外がありますが、例外は、彼の除去後10年以上を申請している回答者には適用されません。”理事会は、間の区別を描きました212(a)9)(A)承認しない,期間の実行が米国外で費やされなければならないことを示すものではありません,のためのものとは対照的に、212(a)9)(C)(i)(I)承認しない,これは、権利放棄の対象となる前に、その任務が含まれていません.
おそらくUSCISの立場の明確な否認では、biaは、セクション212(a)(9)(B)が違法に戻ってきた人のためにも、米国外で三年間を過ごすことを必要としないこ Jose Armando Cruz,A087-241-021(2014年4月9日).2014年4月9日閲覧。 未発表の決定では、3年間のバーを引き起こした人は、18ヶ月後に検査なしで米国に戻り、出発から3年以上の調整を申請した人は、3年がすでに実行されていたため、承認できないと判断した。
それは、セクション212(a)(9)(B)”は、常に一時的な3年と10年のバーを作成するものとして私たちの先例で理解されていることを開催しました(セクション212(a)(9)(B)(i)(I)と(II)法の,それぞれ)180日以上、または1年以上不法に存在した後、米国からの彼の出発後の外国人の許容性に(それぞれ)180日以上,または1年以上.「永久的なバー」を作成するセクション212（a）（9）（C）とは対照的に、「。”
それは、調整のための申請者が不法に国に入った人とは区別されるように、”入学を求めている”と判断し、”入学を求めました。”セクション212(a)(9)(B)バーは、関連する期間内に”出発し、再び入学を求めている”人にのみ添付します。 BIAによると、議会は、ビザを”求めるか求めている”人のために承認できないという虚偽の表現の根拠を作成したときに後者を採用したため、これらの用語の違いを理解していました。 3年または10年の期間内に不法に再入国して米国に戻った人々に違法なプレゼンスバーを適用するには、議会が意図していなかった「恒久的なバー」を作 “それは、外国人の違法な存在は、米国からの彼の出発に続いて、バーが適用される期間中に米国に戻るという行為ではなく、承認できない（一時的な）地面を”
四年後、ボードは、同様の事実を持つ別の未発表の決定で同じ推論に基づいて同じ結論に達しました：調整申請者は、三年のバーをトリガし、その三年の期間内に違法に戻って、三年以上後に調整を申請していました。 Jose Tapia-Cervantes,A208-939-645(Dec. 21, 2018). BIAは、申請者は、三年間の期間がすでに実行されていたので、権利放棄を提出する必要はなかったと判示しました。 “そのあいまいな言語を考慮して、ここに引用されている当局と立法の歴史によってこの言語の意味に投げかけられた光とともに、法のセクション212(a)(9)(B)は許容性の一時的なバーを作成すると結論づけている。 したがって、我々は、彼がより多くの入学を求めた回答者の引数によって説得されています3月にメキシコへの彼の復帰を開始し、彼の承認し難い期間の満了後の年2006.”
それにもかかわらず、December5、2017に入ったUSCISの決定では、地区ディレクターは、十年間の違法なプレゼンスバーを引き起こしたが、ビザ免除プログラムで数ヶ月後に戻った申請者が、最初に非移民免除を取得していなかったため、十年間のバーを満たしていなかったことがわかりました。 地区長は、申請者が米国にいる間に十年間のバーが実行されていなかったことを発見し、”あなたのリターンはQuilantanの問題に基づいて手続き的に定期的な”入学”であったが、I&N Dec. 285(BIA),それは承認し難いの既存の違法な存在の地面を考慮して実質的に合法ではありませんでした.”
結論
この問題に関する代理店の解釈を示す公表された理事会の決定がないことを考えると、実務家は、三年または十年の違法なプレゼンスバーを出発して誘発したクライアントは、米国外でその期間を費やす必要はないと主張し続けるべきである。 この議論は、再入院または仮釈放された人にとって最も強く、サービスは少なくともその期間、その人が割り当てられたことに同意しているようです。 しかし、3年間のバーを引き起こし、違法に戻った人でさえ、未発表のBIAの決定に頼ることができ、その人がどのように戻ったかにかかわらず、承認できな ステータス拒否の調整の行政上のアピールの欠如を考えると、ほとんどのクライアントは、違法な存在放棄を提出するのではなく、原則に立つことを選 しかし、権利放棄が拒否され、クライアントが除去手続に置かれた場合、限られた選択肢があるかもしれません。