w zeszłym tygodniu przewodniczący Federalnej Komisji Łączności Ajit Pai zasygnalizował swój zamiar dymisji 20 stycznia, zwalniając jego miejsce na obsadzenie przez nadchodzącą administrację Biden. Dla tych, którzy liczą, kadencja Pai pierwotnie miała wygasnąć w czerwcu 2021 r., ale zwyczajowo przewodniczący Komisji ustaje, gdy przewodniczący innej partii przejmuje Urząd.
„To był zaszczyt życia służyć w Federalnej Komisji Łączności, w tym jako przewodniczący FCC w ciągu ostatnich czterech lat,” Pai powiedział w oświadczeniu w tym czasie, zanim wyraził szczególną dumę z bycia pierwszym azjatycko-amerykańskim przewodniczącym FCC.
nie ma nic szczególnie kontrowersyjnego w wiadomości o zbliżającej się rezygnacji Pai, co stoi w sprzeczności z większością jego kadencji. W uczciwości wobec ustępującego przewodniczącego, jego kadencja przyniosła pewne pozytywne zmiany, takie jak nacisk na publikację dokumentów i projektów wniosków przed sesjami regulacyjnymi, a nie po. To powiedziawszy, naszym zdaniem, Pai konsekwentnie upada po złej stronie wielu największych decyzji naszych czasów, i pomimo jego wyboru, aby ustąpić, jego dziedzictwo pozostawia nas zastanawiających, co dalej.
Uwaga: w latach 2001-2003 Pai pracowała jako associate general counsel w firmie Verizon, która później stała się właścicielem Engadget. To powiedziawszy, Verizon nie ma wpływu na to, co publikujemy.
Jeśli jest jedna rzecz, z której Pai jest znany-oprócz swojego kreskówkowo dużego kubka Reese ’ a-to w jaki sposób postanowił zlikwidować zabezpieczenia neutralności sieci wprowadzone przez jego bezpośredniego poprzednika, Toma Wheelera. W 2015 r. i pod rządami Wheelera, FCC oficjalnie zaklasyfikowało szerokopasmowy internet jako użyteczności publicznej pod tytułem II ustawy o komunikacji z 1934 r., z całą dodatkową kontrolą i regulacją, która się z nim wiąże. Krótko mówiąc, demokratyczne skrzydło FCC przesunęło się, aby dostawcy usług internetowych nie mogli Dławić, blokować lub niesprawiedliwie ustalać priorytetów wydajności sieci – wszystkie dane muszą być traktowane jednakowo.
zaledwie kilka miesięcy po jego nominacji na przewodniczącego FCC przez prezydenta Trumpa w 2017 roku, Pai-gorliwy krytyk otwartego porządku internetowego-całkowicie go porzucił. Powołując się na ciężkie przepisy rządowe i potencjalny wzrost inwestycji w infrastrukturę szerokopasmową, Pai nakierowała FCC na przyjęcie „lekkiego” ram polityki bardziej przypominającej nadzór nad Internetem około 1996 roku, kiedy ułamek ułamka Amerykanów był w rzeczywistości online. Od tego czasu koszt dostępu do Internetu nadal rośnie, a dostawcy usług internetowych najwyraźniej nie mają skrupułów w egzekwowaniu potencjalnych lukratywnych limitów danych, podczas gdy pandemia zmusza ludzi do pracy w domu i pozostania w domu, jeśli to możliwe.
za kadencji prezesa Pai zaprzestał również starań, aby połączenia telefoniczne z więzieniem były mniej kosztowne, utrudniały dostawcom usług bezprzewodowych Lifeline oferowanie bezpłatnych danych klientom o niskich dochodach i ułatwiały ograniczenie liczby stacji, które może posiadać nadawca, co naraziło różnorodność głosów na rynku, szczególnie w lokalnych wiadomościach. Ostatnio FCC Pai znalazła się w środku znacznie większej rozmowy na temat odpowiedzialności korporacyjnej, konserwatywnego nastawienia i sekcji 230 ustawy o przyzwoitości w komunikacji.
krótko mówiąc, prezydent Trump postawił na tytanów mediów społecznościowych z powodu ich tendencji do zgłaszania fałszywych roszczeń, które wygłasza, i bardzo chce uchylić 26 słów w CDA, które skutecznie zapobiegają odpowiedzialności firm takich jak Facebook i Twitter za Treści udostępniane przez ich użytkowników. Na wezwanie prezydenta — i przy pomocy oficjalnej petycji od Krajowej Administracji Telekomunikacji i informacji-Pai zgodziła się pójść naprzód w „wyjaśnianiu” sekcji 230 zabezpieczeń, pomimo znacznej krytyki, która utrzymuje, że FCC nie ma uprawnień, aby to zrobić.
wystarczy powiedzieć, że nie będziemy tęsknić za Panem Pai. Ale co będzie dalej?
Cóż, gdy Pai oficjalnie ustąpi 20-go, prezydent Biden prawdopodobnie wybierze jednego z dwóch obecnych komisarzy demokratycznych-najprawdopodobniej Jessicę Rosenworcel-na stanowisko pełniącego obowiązki przewodniczącego, dopóki administracja nie ustali bardziej trwałego rozwiązania. Należy zauważyć, że Rosenworcel była już powszechnie uważana za prekursora tej pracy, więc jest szansa, że od razu można ją nazwać pełnowartościową przewodniczącą. (To czyniłoby ją tylko drugą kobietą na czele FCC; pierwszą była jej była koleżanka, Mignon Clyburn.) Idąc do 2021 roku, jednak chwalony fotel lidera wydaje się nieco mniej ważny niż niektóre z pustych.
w sierpniu tego roku prezydent Trump-z jakiegokolwiek powodu-odwołał renominację Michaela O 'Rielly’ ego, Republikanina, który służył w komisji od 2013 roku. Biały Dom nigdy nie podał powodu do zmiany stanowiska, ale należy zauważyć, że dwa dni po tym, jak prezydent wezwał NTIA do zwrócenia się do FCC o wyjaśnienie zakresu sekcji 230, o ’ Rielly publicznie ujawnił swój sprzeciw wobec oceny Trumpa:
„Pierwsza Poprawka chroni nas przed ograniczeniami mowy narzuconymi przez rząd, a nie podmioty prywatne — i wszyscy powinniśmy odrzucić żądania, w imię pierwszej poprawki, aby prywatni aktorzy byli kuratorami lub publikowali przemówienie w określony sposób” – powiedział podczas lunchu zorganizowanego przez Instytut mediów. „Czy ci się to podoba, czy nie, zabezpieczenia Pierwszej Poprawki mają zastosowanie do podmiotów korporacyjnych, zwłaszcza gdy angażują się w podejmowanie decyzji redakcyjnych.”
bilans kadencji O 'Rielly’ ego kończy się w styczniu, wraz z Pai, w którym to momencie FCC będzie wyglądać nieco inaczej. Rosenworcel pozostanie, podobnie jak jej demokratyczny kolega Geoffrey Starks i ich republikański odpowiednik Brendan Carr. Biden prawdopodobnie ostatecznie zdobędzie Demokratyczną większość, ale w perspektywie krótkoterminowej, jak szybko FCC może pomóc jego administracji osiągnąć cele polityczne, takie jak uczynienie szerokopasmowego Internetu tańszym i bardziej dostępnym, pozostaje niejasne z kilku powodów.
Po pierwsze, prezydent Trump nominował nowego republikańskiego komisarza: Nathana Simingtona, jednego z architektów petycji NTIA, która miała skłonić do zmiany sekcji 230. Jeśli Senat zatwierdzi wybór prezydenta – co może nastąpić już w przyszłym tygodniu-FCC zostanie podzielona na pół według linii partyjnych, co doprowadzi do sytuacji, w której kluczowe decyzje mogą zostać zablokowane, dopóki Biden nie wypełni ostatniego wakatu trzecim demokratycznym komisarzem.
to, jak prosty ten proces jest naprawdę, zależy od wyników dwóch głośnych wyścigów Senatu w Gruzji. Demokraci muszą odebrać oba miejsca, aby trafić w kamień milowy 50-50, w którym to momencie wiceprezydent służy jako tie-breaker. W międzyczasie, jeśli Republikanie zdołają utrzymać się w Senacie, jest możliwe, że mogą próbować zablokować lub w inny sposób zablokować niektóre nominacje do Komisji.
wszystko to pozostawia FCC w kluczowym punkcie przegięcia. Nadchodzące dni i tygodnie zadecydują, czy droga Komisji zmierzająca do przywrócenia neutralności sieci i innych punktów programu Demokratycznego, czy też Podtrzymanie konserwatywnego ciała Pai poprzez partyjny impas i grę w Senacie. Podczas gdy wciąż czekamy, aby zobaczyć, jaką formę w końcu przyjmie następny FCC, możemy znaleźć pocieszenie w tym, że Pai – i ten kubek – są poza obrazem.