25 iunie 1997
Stuart M. Kurtzer, P. A.
Avocat 87 Franklin Avenue
Nutley, New Jersey 07110
Stimate Domnule Kurtzer:
acesta este un răspuns suplimentar la a doua scrisoare de solicitare din 21 aprilie către Departamentul Muncii cu privire la interpretarea Administrației pentru securitate și sănătate în muncă (OSHA) standard 29 CFR 1910.27(d)(1)(ii), scări fixe și cuști de siguranță.
ați întrebat dacă o scară verticală de 24 de picioare, descrisă după cum urmează, necesită o cușcă de siguranță și ați pus, de asemenea, următoarele patru întrebări:
descriere: scara este situată într-un depozit și oferă acces de la podeaua depozitului de beton printr-o scutură de acoperiș la sistemul de aer condiționat de pe acoperiș. Scara, de construcție din oțel, este exact 24 picioare în înălțime, 18 inci în lățime, și terminat la scuttle acoperiș. Scara nu conține cușcă de siguranță sau alte mijloace de prevenire a căderii. Treptele scării cu diametrul de 3/4 inch sunt distanțate la 12 inci pe centru și sudate la șinele laterale late de 2,5 inch. Patru suporturi de oțel înșurubate pe peretele de zidărie sunt sudate pe fiecare șină laterală a scării. Clearance-ul de 6,75 inci există între linia centrală a treptei și peretele de zidărie.
Întrebarea #1: 29 CFR 1910.27(d)(1)(ii) necesită o cușcă de siguranță pe această scară?
răspuns: standardul prevede că trebuie prevăzute cuști sau puțuri de siguranță pe scări de peste 20 de picioare până la o lungime maximă neîntreruptă de 30 de picioare. Prin urmare, respectarea literală a standardului OSHA ar necesita o cușcă de siguranță sau o fântână, dar consultați răspunsul la întrebarea #4, de mai jos, pentru starea actuală a acestui standard.
întrebarea # 2 și întrebarea # 3: standardul a necesitat o cușcă de siguranță în 1988 și standardul a necesitat o cușcă de siguranță în 1974?
răspuns: standardul așa cum este scris în prezent este același ca atunci când a fost adoptat inițial în 1971. Nu a fost niciodată modificată. A se vedea registrul Federal din 29 mai 1971, 36 FR 10466 la 10485.
întrebare #4: are faptul că ANSI A14.3 a fost schimbat în 1979 pentru a necesita o cușcă de siguranță pe o scară de peste 24 de picioare lungime, în loc de fostul 20 de picioare, înseamnă că 29 CFR 1910.27(d)(1)(ii) schimbat automat pentru a necesita cuști de siguranță numai pe acele scări de peste 24 de picioare?
răspuns: standardele OSHA nu se schimbă automat, dar modul în care sunt aplicate de OSHA se poate schimba. În general, atunci când OSHA a adoptat un standard ANSI (sau alt standard de consens al industriei) ca fiind propriu, dacă standardul respectiv este modificat ulterior de ANSI și dacă standardul modificat este la fel de protector sau mai mult decât era înainte de modificarea sa, un angajator va fi considerat în conformitate cu standardul OSHA dacă angajatorul respectă standardul de consens modificat al industriei.
în preambulul (pagina 13368) al notificării Registrului Federal se precizează că:
agenția propune ridicarea pragului la 24 de metri, astfel încât angajații să poată urca fără protecție la cădere pe acoperișul unei clădiri cu două etaje, care are un parapet. OSHA consideră că creșterea de patru picioare, care este în concordanță cu ANSI 14.3-1984, secțiunile 4.1.1 și 4.1.2 … nu ar reduce protecția angajaților. Această prevedere reflectă convingerea Agenției, pe baza standardului ANSI și a revizuirii înregistrării, că angajații pot urca în siguranță pe o scară fixă până la 24 de picioare deasupra unui nivel inferior, fără a se baza pe o cușcă, fântână sau dispozitiv de siguranță a scării, atâta timp cât scara este conformă cu dispozițiile articolului 1910.23 și cu celelalte dispoziții pertinente din subpartea d propusă….
preambulul afirmă, de asemenea, că au apărut întrebări cu privire la eficacitatea cuștilor și puțurilor în protejarea angajaților, iar OSHA solicită prin această notificare observații, susținute de informații și date, cu privire la măsura în care dependența de cuști sau puțuri protejează sau pune în pericol angajații. O copie a acestei notificări de registru Federal este atașată.
De asemenea, manualul de referință al Inspecției de teren OSHA (firmă) afirmă că următoarele ar fi un criteriu pentru o condiție de minimis, care nu ar genera o citare, o penalizare sau nu ar cere angajatorului să se reducă:
un angajator respectă un standard sau o modificare propusă sau un standard de consens, mai degrabă decât standardul în vigoare la momentul inspecției, iar acțiunea angajatorului oferă în mod clar o protecție egală sau mai mare a angajaților.
paginile pertinente ale firmei sunt anexate.
dacă un angajator respectă standardul ANSI după ce acesta a fost modificat în 1979, OSHA ar considera probabil că este o condiție de minimis. De asemenea, chiar dacă OSHA nu a emis un standard revizuit pe baza propunerii din 10 aprilie 1990, este puțin probabil ca OSHA să emită o citație după ce propunerea a fost publicată în Registrul Federal unui angajator care avea o scară fixă verticală de 24 de picioare, așa cum este descris mai sus.
dacă aveți întrebări, contactați Helen Hoban Rogers la (202) 219-8031 x121.
Cu stimă,
John B. Miles, Jr., Director
direcția de programe de conformitate