você certamente ouve o termo “política fiscal” jogado em torno de muito hoje em dia – seja em referência a um novo imposto ou projeto de lei do orçamento, ou em relação a debates políticos e tensões sobre como o governo deve ou não estar envolvido na economia.
mas, embora você possa ter tido uma definição de política fiscal em seu primeiro ano de Economia 101 classe, é importante entender como ele funciona, a fim de saber o que está realmente acontecendo e afetando a mudança na economia (e, muito provavelmente, em seu próprio bolso). E com a política fiscal parecendo funcionar de forma contra-cíclica recentemente, de acordo com relatórios do Washington Post, é mais útil do que nunca saber o que você faz.o que é a política fiscal e como é utilizada? o que é a Política Fiscal?a Política Fiscal é o que o governo emprega para influenciar e equilibrar a economia, usando impostos e gastos para conseguir isso. A política Fiscal tenta influenciar a economia de diferentes formas através de políticas expansionistas ou contraccionárias, que tentam aumentar o crescimento económico através de impostos e despesas ou abrandar o crescimento económico para reduzir a inflação, respectivamente. Basicamente, a política fiscal intercede no ciclo de negócios, contrariando questões em uma tentativa de estabelecer uma economia mais saudável, e usa duas ferramentas – impostos e gastos – para realizar isso. a Política Fiscal é frequentemente utilizada paralelamente à política monetária, que envolve o sistema bancário, a gestão das taxas de juro e a oferta de moeda em circulação. os principais objectivos da política orçamental são alcançar e manter o pleno emprego, alcançar uma taxa elevada de crescimento económico e manter os preços e os salários estáveis. Mas, a política fiscal também é usada para reduzir a inflação, aumentar a demanda agregada e outras questões macroeconômicas.
Em expansionista da política fiscal (que é o método mais comum empregado), o governo implementa políticas que podem aumentar ou diminuir os impostos, gastar dinheiro em projetos para estimular a economia e aumentar o emprego, ou aumentar os níveis de produtividade na economia. a Política Fiscal desenvolveu-se a partir da Grande Depressão, que pôs fim à abordagem laissez-faire da gestão económica, e começou um meio de monitorizar e influenciar a macroeconomia através da intervenção do governo. nesta medida, a política fiscal destina-se a tentar manter o crescimento do Produto Interno Bruto a um nível ideal de 2% a 3%, o desemprego natural a cerca de 4% a 5% e a inflação a uma taxa objectiva de cerca de 2%. mas como funciona a política fiscal e que métodos utiliza?como funciona a Política Fiscal?
a ideia central por trás da política fiscal é que, manipulando a despesa e a tributação, o governo pode estimular o consumo e o investimento ou abrandá-lo (dependendo dos sinais do mercado). Desta forma, o governo usa a política fiscal para reduzir os impostos pessoais ou corporativos para incentivar a despesa do consumidor ou o investimento, e vice-versa, aumenta os impostos e reduz os gastos para atrasá-lo.
mas existem várias outras formas de a Política fiscal ser posta a funcionar na economia.uma forma de o governo usar a política fiscal é estimular a economia se verificar que a atividade empresarial está atrasada – e gasta mais para agitar a economia (chamada despesa de “estímulo”). No entanto, se o governo não tem dinheiro suficiente para financiar os seus próprios gastos, muitas vezes vai pedir dinheiro emprestado sob a forma de emissão de obrigações do estado (ou obrigações do Tesouro) – títulos de dívida – e, assim, gasta os fundos sob esta dívida. Esta é muitas vezes referida como despesa “deficitária”, e é uma das principais maneiras que o governo usa a política fiscal.embora as motivações para o uso da política fiscal possam variar, ela é muitas vezes empregada após uma depressão, recessão, ou durante tempos de estagnação econômica (ou inflação elevada).além da política monetária, a política orçamental centra-se principalmente no aumento ou redução de impostos e no aumento ou diminuição das despesas em vários projectos ou áreas. Mas, dependendo dos sinais do estado atual da economia, a política fiscal pode se concentrar mais em restringir o crescimento econômico (muitas vezes feito para mediar a inflação), ou tentar expandir o crescimento econômico através da redução de impostos, incentivando empréstimos e gastos, ou gastos em projetos para estimular a economia ou aumentar o emprego. então, que tipos de política fiscal realizam estas tarefas?
Expansionista da Política Fiscal
Expansionista da política fiscal é usado pelo governo ao tentar equilibrar a fase de contração do ciclo de negócios (especialmente quando em ou na beira de uma recessão), e utiliza métodos como o corte de impostos ou aumento de gastos do governo em coisas como a de obras públicas, em uma tentativa de estimular o crescimento econômico. Política fiscal expansionista, portanto, tenta corrigir uma diminuição na demanda, dando aos consumidores cortes de impostos e outros incentivos para aumentar o seu poder de compra (e, quanto eles gastam). o objetivo por trás da política fiscal expansionista é reduzir as taxas de imposto e aumentar a demanda agregada dos consumidores, o que irá aumentar a demanda por produtos, exigindo que as empresas contratem mais empregados para apoiar a maior demanda – e, portanto, aumentar o emprego. Por exemplo, a Lei de Estímulo Econômico de 2008 deu aos contribuintes entre US $600 e US $1.200, dependendo de vários fatores na esperança de estimular a despesa e a participação no mercado – todo o pacote de que custou ao governo US $152 bilhões. ou, o governo pode tentar estimular a economia e aumentar o emprego, gastando em algumas obras públicas ou programas de benefícios, como construção de estradas, escolas, parques, ou coisas assim. Logo após a crise financeira de 2008, o governo lançou algum dinheiro sério (em torno de US $831 bilhões) para a lei americana de recuperação e Reinvestimento de 2009, que, entre muitos objetivos, procurou impulsionar projetos de infra-estrutura, proporcionar cortes de impostos, e aumentar os gastos com saúde e educação para estimular a economia. mas a política orçamental expansionista segue uma linha ténue, necessitando de equilibrar a estimulação económica, mantendo a inflação o mais baixa possível. Por esta razão, o expansionary é às vezes prejudicial à economia. Por exemplo, se o governo decidir baixar as taxas de imposto para promover mais gastos, um influxo de dinheiro e demanda pode aumentar a inflação, o que irá diminuir o valor do dinheiro. por esta razão, o outro lado da política orçamental é, sem surpresa, contrariado. por outro lado, a política fiscal contraccionária implica o aumento das taxas de imposto e a diminuição das despesas públicas, na esperança de abrandar o crescimento económico por várias razões. Desta forma, o governo pode considerar necessário parar ou deter o crescimento econômico se a inflação causada pelo aumento da oferta e da procura de dinheiro fica fora de controle. desta forma, a política fiscal contraccionária reduz a quantidade de dinheiro em circulação e, portanto, a quantidade disponível para os consumidores gastarem. Se uma economia está em expansão e a crescer demasiado rapidamente (como pode ser causado por uma política fiscal expansionista) – que, de acordo com as taxas normais, não deverá ser superior a 3% por ano – pode ser necessário que a política fiscal contraccionária a corrija. assim, a política fiscal contraccionária é frequentemente utilizada quando o crescimento da economia é insustentável e está a causar inflação, preços de investimento elevados, desemprego abaixo de níveis saudáveis e recessão. no entanto, porque o objectivo da política fiscal contraccionária é reduzir a quantidade de dinheiro em circulação e permitir que a economia cresça a uma taxa mais saudável, muitas vezes é muito impopular devido à forma como geralmente aumenta impostos, cortes ou reduz programas de subsídio e bem-estar, ou corta empregos do governo. e, esta impopularidade conduz frequentemente a um aumento do défice orçamental através da emissão pública de mais obrigações do tesouro – O que, dado o desequilíbrio do PIB em relação à dívida, provocará um aumento das taxas de juro devido à forma como os detentores das obrigações do Tesouro ficam ansiosos por não serem reembolsados pelo governo endividado. Ainda assim, o aumento das taxas de juro simplesmente perpetua muitos dos problemas.
Entre alguns outros, o Presidente Bill Clinton empregado contraccionista de política monetária durante a sua presidência, aprovando o Omnibus Budget Reconciliation Act de 1993, também conhecida como a Lei de Redução do Déficit, que levantou a parte superior taxa de imposto de renda para 36%, passando de 28% para aqueles que ganham mais de us $115,000 por ano, assim como um aumento do imposto de renda das empresas tributadas alguns benefícios da Segurança Social. ainda assim, as políticas orçamentais contraccionárias e expansionistas nunca foram totalmente eficazes, uma vez que os Estados Unidos continuam a operar sob um enorme défice orçamental.
política orçamental vs. Política monetária enquanto a política orçamental lida principalmente com a legislação do governo em matéria de impostos e gastos, a política monetária tenta controlar o crescimento económico (seja para estimular ou abrandar) através da Gestão das taxas de juro e da oferta de dinheiro na economia. Semelhante à política fiscal, Opera para estimular ou reduzir a economia. a Política Monetária utiliza, em grande medida, os bancos centrais ou a Reserva Federal para restringir ou aumentar a oferta de moeda em circulação – utilizando várias estratégias. A Reserva Federal utiliza as operações de mercado aberto (de venda ou de compra de obrigações do tesouro para afetar a quantidade de dinheiro em circulação), a definição de uma taxa de desconto (que tenciona afetar as taxas de juros definindo novos para a concessão de empréstimos às instituições financeiras), ou alterar o rácio de reserva para os bancos (a fim de aumentar ou reduzir a quantidade de dinheiro que os bancos podem criar quando a tomada de empréstimos).
Em uma forma similar à política fiscal, a política monetária pode ser perder ou apertado (em outras palavras, expansionista ou contraditórios) ou diminuindo as taxas de juros e tornando o crédito mais barato ou aumentando-as e tornando o crédito mais caro.
Saiba mais sobre as diferenças entre a política fiscal e Monetária aqui.qual é o impacto da política orçamental? devido à natureza da besta, a política fiscal nem sempre impacta todos da mesma forma – e muitas vezes vai magoar ou ajudar um certo demográfico mais do que outros. Por exemplo, cortes de impostos para a classe média certamente vai ajudá-los a ter um pouco mais de dinheiro em seus bolsos, enquanto aumentos de impostos para certas classes de impostos podem picar aqueles nos níveis mais elevados de renda (como a Lei de redução do déficit de Clinton fez). e, enquanto os gastos do governo podem parecer mais estratificados em seu impacto, aqueles como trabalhadores e trabalhadores podem se beneficiar de certos projetos, dada a oportunidade de emprego que proporciona. O mercado também sente os efeitos da política fiscal, como o mercado de ações certamente sentiu o impacto da eleição do Presidente Trump-notavelmente depois de 2017 $1.5 trilhões de imposto E. U. bill aprovado (considerado “the Tax Cuts and Jobs Act”). Após a sua passagem, os mercados aumentaram, com a Média Industrial Dow Jones (Dow) – Get Report subindo 0,4% e o S&p 500 i:GSPC subindo 0,3%, de acordo com a CNBC. embora haja, obviamente, muitos impactos económicos da política orçamental, também houve muitos efeitos políticos e controversos. como um dos muitos exemplos, em 2015, Os Republicanos que dominaram o Congresso e a Câmara propuseram um novo projeto de lei que “pontuaria dinamicamente” os impostos e projetos de orçamento através de análise fiscal, de acordo com o Huffington Post. Mas isto suscitou preocupações do outro lado.
“sob o disfarce de pontuação dinâmica, Os Republicanos estão tentando rigir o sistema de maneiras que podem ser muito destrutivas”, disse O Democrata de Michigan Sander Levin em uma declaração em 2015. “A mudança proposta iria minar a responsabilidade fiscal e abraçar ainda mais a economia Republicana trickle-down.”
E enquanto debates como estes vão em ambos os lados do espectro político, a política fiscal sempre foi uma questão polarizante.
História da Política Fiscal
a política Fiscal cresceu a partir das idéias de John Maynard Keynes, um economista Britânico no final de 1800 a 1900 – que afirmou que o governo deve ser capaz de usar sua influência sobre a economia para equilibrar a expansão e a contração fases do ciclo de negócios.Keynes afirmou que, quando havia baixa atividade na economia, o governo deveria ter um déficit orçamentário, enquanto, em tempos de alta atividade na economia, o orçamento deveria ser um superávit. Essencialmente, Keynes estabeleceu a base para a política fiscal, afirmando que o governo poderia manipular os gastos dos consumidores e investidores, expandindo ou contraindo tempos de baixa ou alta atividade. antes do século XX, a economia americana era em grande parte laissez-faire, significando pouca intervenção do governo no fluxo natural da economia. No entanto, as ideias de Keynes se tornaram parte central da teoria econômica após uma das maiores catástrofes da economia americana – A Grande Depressão. através da proposta do então presidente Franklin D. Roosevelt do New Deal, a intervenção do governo na tentativa de acabar com a depressão marcou uma mudança na teoria econômica nos Estados Unidos. Numa tentativa de estabilizar a economia, o FDR planejou aumentar a despesa dos consumidores e o emprego, gastando dinheiro em obras públicas como estradas, pontes, barragens e outros projetos – usando uma política fiscal expansionista. E enquanto a economia recuperava um pouco, logo exigia uma política fiscal contractiva para corrigi-la novamente.
mas, no início da Segunda Guerra Mundial, FDR mais uma vez estimulou a economia através de gastos em 1943 e garantiu a libertação da América da depressão.
desde o início de 1900, a política fiscal tem sido usada por várias administrações – às vezes com sucesso, às vezes não – para estabilizar a economia. enquanto a administração Trump continua a aprovar e a propor novos orçamentos e contas fiscais, OS EUA está atualmente com um déficit de US $ 960 bilhões, com a dívida pública em US $ 16,7 trilhões, de acordo com projeções de orçamento para o ano fiscal de 2019 do Escritório de Orçamento do Congresso. como tem sido evidenciado ao longo do uso da política fiscal na América, tanto os ramos legislativo e executivo do governo têm controle sobre e são capazes de implementar a política fiscal. E enquanto o recente projeto de lei fiscal e orçamental do Presidente Trump procura impulsionar a economia, alguns economistas do Banco da Reserva Federal de São Francisco estão céticos, que até terá qualquer efeito, de acordo com o Wall Street Journal. Os economistas da S. F. Fed afirmam que o plano entraria em vigor numa época em que a economia já estava a funcionar bem e, portanto, não teria o impacto anunciado pela administração. além disso, o Washington Post especula que a política fiscal pode beneficiar mais os ricos do que a classe média, de acordo com relatórios deste ano.mas enquanto os benefícios ou efeitos sobre a economia do mais recente “Tax Cuts and Jobs Act” de 2017 continuam em grande parte a ser vistos, a política fiscal continua a ser uma grande estratégia de gestão para o Congresso para orientar a economia através dos altos e baixos do ciclo de negócios.