juni 25, 1997
Stuart M. Kurtzer, Pa
Advokat
87 Franklin Avenue
Nutley, New Jersey 07110
Kjære Mr. Kurtzer:
Dette er i ytterligere svar på andre forespørsel brev av April 21, Til Department Of Labor om tolkningen Av Hms administrasjon (osha) standard 29 CFR 1910.27(d)(1)(ii), faste stiger og sikkerhetsbur.
du spurte om en 24-fots vertikal stige, beskrevet som følger, krever et sikkerhetsbur, og du spurte også de fire følgende spørsmålene:
Beskrivelse: stigen ligger i et lager og gir tilgang fra betonglagergulvet gjennom et takrør til klimaanlegget på taket. Stigen, av stålkonstruksjon, er nøyaktig 24 fot i høyde, 18 inches i bredde, og avsluttet på taket kullboks. Stigen inneholder ingen sikkerhetsbur eller andre former for fallforebygging. De 3/4 tommers diameter stige trinnene er fordelt 12 inches på midten og sveiset til 2,5 tommers brede sideskinner. Fire stålbraketter boltet til murveggen er sveiset til hver stige sideskinne. Klaring på 6,75 inches eksisterer mellom rung midtlinjen og murvegg.
Spørsmål #1: Krever 29 CFR 1910.27(d) (1) (ii) et sikkerhetsbur på denne stigen?
Svar: standarden sier at sikkerhetsbur eller brønner skal gis på stiger på mer enn 20 fot til en maksimal ubrutt lengde på 30 fot. Bokstavelig overholdelse AV OSHAS standard vil derfor kreve et sikkerhetsbur eller godt, men se svaret på Spørsmål #4 nedenfor for gjeldende status for denne standarden.
Spørsmål # 2 og Spørsmål # 3: krevde standarden et sikkerhetsbur i 1988,og krevde standarden et sikkerhetsbur i 1974?
Svar: standarden som for tiden er skrevet, er den samme som den var da den opprinnelig ble vedtatt i 1971. Det har aldri blitt endret. Se Det Føderale Registeret datert 29. Mai 1971, 36 FR 10466 på 10485.
Spørsmål #4: Gjør DET faktum AT ANSI A14.3 ble endret i 1979 for å kreve et sikkerhetsbur på en stige over 24 fot lang, i stedet for de tidligere 20 fotene, betyr at 29 CFR 1910.27(d) (1) (ii) automatisk endret for å kreve sikkerhetsbur bare på de stiger over 24 fot?
Svar: oshas standarder endres ikke automatisk, men hvordan DE håndheves av OSHA kan endres. Generelt, når OSHA har vedtatt EN ANSI-standard (eller annen bransjekonsensusstandard) som sin egen, hvis den standarden senere endres av ANSI, og hvis den endrede standarden er som eller mer beskyttende enn den var før endringen, vil en arbeidsgiver bli vurdert i samsvar med OSHAS standard hvis arbeidsgiveren følger den endrede bransjekonsensusstandarden.
i innledningen (side 13368) I Federal Register notice står det at:
Byrået foreslår å heve terskelen til 24 fot slik at ansatte kan klatre uten fallsikring til taket av en to etasjers bygning som har en brystning. OSHA mener at fire-fots økning, som er i samsvar MED ANSI 14.3-1984, avsnitt 4.1.1 og 4.1.2 … det vil ikke redusere beskyttelsen av de ansatte. Denne bestemmelsen gjenspeiler Byråets oppfatning, basert på ANSI-standarden og dens gjennomgang av posten, at ansatte trygt kan klatre en fast stige i opptil 24 fot over et lavere nivå uten å stole på en bur -, brønn-eller stigesikkerhetsanordning så lenge stigen er i samsvar med §1910.23 og de andre relevante bestemmelsene i foreslått del D….innledningen sier også at spørsmål har oppstått om effektiviteten av bur og brønner i å beskytte ansatte OG OSHA av denne kunngjøringen krever kommentarer, støttet av informasjon og data, om i hvilken grad avhengighet av bur eller brønner enten beskytter eller truer ansatte. En kopi av Denne Federal Register varsel er vedlagt.OSHA Field Inspection Reference Manual (FIRM) sier også at følgende ville være et kriterium for en de minimis tilstand, som ikke ville generere et sitat, en straff eller kreve arbeidsgiveren å avta:en arbeidsgiver overholder en foreslått standard eller endring eller en konsensusstandard i stedet for den standarden som var i kraft på inspeksjonstidspunktet, og arbeidsgiverens handling gir klart lik eller større arbeidstakerbeskyttelse.
Relevante sider fra FIRMAET er vedlagt.Hvis en arbeidsgiver er i samsvar MED ANSI-standarden etter at den ble endret i 1979, VIL OSHA trolig vurdere DET som en de minimis-tilstand. Selv OM OSHA ikke har utstedt en revidert standard basert på 10. April 1990-forslaget, er DET usannsynlig AT OSHA ville utstede et sitat etter at forslaget ble publisert i Federal Register til en arbeidsgiver som hadde en 24-fots vertikal fast stige som beskrevet ovenfor.
hvis du har spørsmål, kontakt Helen Hoban Rogers på (202) 219-8031 x121.
Vennlig Hilsen,
John B. Miles, Jr., Direktør
Direktoratet For Compliance Programmer