Il sistema EPLS (Excluded Parties List System) era un database gestito dalla General Services Administration (GSA). La GSA è un’agenzia governativa indipendente degli Stati Uniti, fondata nel 1949, per aiutare a gestire le agenzie federali.
L’EPLS ha identificato fornitori e fornitori esclusi dal ricevere contratti federali, alcuni subappalti e alcuni tipi di assistenza finanziaria e non finanziaria federale. Il 21 novembre 2012, l’EPLS è stato sostituito dal Sistema per la gestione dei premi (SAM). Il sistema SAM consolida il sistema federale degli appalti e il catalogo dell’assistenza nazionale federale, in un’unica grande entità.
Scopo originale dell’EPLS
Lanciato nel gennaio 2007, il sistema EPLS copriva le cinque categorie di individui e imprese.
- Persone escluse o squalificate ai sensi della codificazione da parte di un’agenzia federale delle regole comuni in materia di sospensione e esclusione degli appalti, o altrimenti dichiarate non ammissibili dal ricevere determinati aiuti e/o benefici federali.
- Individui esclusi, sospesi, proposti per il divieto o altrimenti dichiarati non ammissibili dalla partecipazione ai programmi federali di approvvigionamento.
- Individui esclusi o sospesi dall’agire come garanzie per l’attività di bid e performance bond nei programmi di approvvigionamento.
- Gli individui impedito di entrare negli Stati Uniti.
- Persone soggette a sanzioni per quanto riguarda 31 CFR Parti 500-599 e tutti i sottoparti pertinenti.
Utenti dell’EPLS
La GSA ha identificato un certo numero di utenti specifici dell’EPLS—e successivamente il Sistema per la gestione dei premi (SAM). Questi utenti includono funzionari contraenti e altri dipendenti federali, statali e locali coinvolti nell’approvvigionamento di beni e servizi per l’agenzia con cui lavorano.
Alcune agenzie federali, statali, locali o straniere di diritto civile o penale e di regolamentazione utilizzano anche il sistema. Queste parti sono responsabili di perseguire, far rispettare o eseguire statuti, regole, regolamenti o ordini.
Le istituzioni finanziarie, gli operatori sanitari e altri uffici che controllano i programmi di assistenza e benefici a livello federale, statale e locale potrebbero anche utilizzare l’EPLS.
Errori nel database
Prima che individui e imprese fossero inseriti nell’EPL, erano stati notificati dall’agenzia—o dagli utenti dell’EPL—che ha preso l’azione per escluderli dai programmi federali di approvvigionamento e non approvvigionamento.
Le imprese e gli individui che desideravano contestare la loro inclusione nell’elenco avrebbero dovuto contattare direttamente l’agenzia che li ha nominati.
Problemi con l’EPLS
Nel 2009, l’US Government Accountability Office (GAO) ha valutato l’EPLS, per indagare su un’accusa che affermava che le parti escluse dall’EPLS stavano comunque ancora ricevendo contratti federali. Il rapporto ha rilevato quanto segue:
- Un certo numero di fornitori che erano stati esclusi per reati come violazioni della sicurezza nazionale e frodi fiscali stavano ancora ricevendo finanziamenti per una serie di motivi, tra cui il fallimento dei funzionari dell’agenzia per cercare correttamente il database EPLS.
- Alcune imprese e individui sono stati in grado di aggirare i termini delle loro esclusioni operando sotto identità diverse.
- Nessuna singola agenzia è stata incaricata di monitorare il contenuto e la funzione del database.
- Le agenzie non hanno immesso in modo coerente dati tempestivi o accurati relativi alle parti escluse
- Le voci EPLS erano incomplete, con capacità di ricerca insufficienti e punti di contatto mancanti.
Il rapporto GAO ha contribuito alla suddetta sostituzione dell’EPLS da parte del Sistema per la gestione dei premi (SAM).
Questo articolo è stato aggiornato da Gary Marion, esperto di logistica e Supply Chain per il saldo.