Patto Rush-Bagot, 1817 e Convenzione del 1818

Il Patto Rush-Bagot era un accordo tra gli Stati Uniti e la Gran Bretagna per eliminare le loro flotte dai Grandi Laghi, ad eccezione di piccole navi da pattugliamento. La Convenzione del 1818 stabilì il confine tra il territorio del Missouri negli Stati Uniti e il Nord America britannico (in seguito Canada) al quarantanovesimo parallelo. Entrambi gli accordi riflettevano l’allentamento delle tensioni diplomatiche che avevano portato alla guerra del 1812 e segnato l’inizio della cooperazione anglo-americana.

Mappa dei Grandi Laghi

I leader politici statunitensi avevano da tempo espresso interesse a disarmare i Grandi Laghi e avevano proposto tale misura durante i negoziati che portarono al Trattato di Jay del 1794, ma i funzionari britannici avevano respinto questa proposta. Durante la guerra del 1812, sia la Gran Bretagna che gli Stati Uniti avevano costruito flotte di navi sui laghi Erie e Ontario, e combattuto molte battaglie nella regione. Verso la fine della guerra, le forze statunitensi avevano raggiunto il dominio sui laghi. Dopo la guerra, entrambe le potenze erano diffidenti nei confronti della forza militare l’una dell’altra e ne seguì una corsa alla costruzione navale del dopoguerra. Tuttavia, entrambi i paesi desideravano anche ridurre le loro spese militari. Sfortunatamente, il Trattato di Gand, che pose fine alla guerra, non conteneva disposizioni sul disarmo. Tuttavia, ha istituito commissioni per risolvere le aree contestate lungo il confine (come determinato dal Trattato di Parigi del 1783) tra gli Stati Uniti e il Nord America britannico.

Sebbene le tensioni tra Gran Bretagna e Stati Uniti siano rimaste alte lungo i Grandi Laghi, le relazioni generali sono migliorate. Il commercio del dopoguerra rimbalzò e i leader politici britannici considerarono sempre più gli Stati Uniti come un prezioso partner commerciale, rendendosi conto che il Nord America britannico sarebbe costoso e difficile da difendere se scoppiasse un’altra guerra. Quando il 25 gennaio 1816 il ministro degli Esteri britannico John Quincy Adams propose il disarmo, il Visconte Castlereagh rispose favorevolmente. Il governo britannico aveva già inviato Charles Bagot come ministro negli Stati Uniti con l’intenzione di migliorare le relazioni tra i due paesi.

Bagot incontrò informalmente il segretario di Stato James Monroe e alla fine raggiunse un accordo con il suo successore, il segretario ad interim Richard Rush. L’accordo limitava la navigazione militare sui Grandi Laghi a una o due navi per paese su ciascun lago. Il Senato degli Stati Uniti ratificò l’accordo il 28 aprile 1818. Il governo britannico considerò sufficiente uno scambio diplomatico di lettere tra Rush e Bagot per rendere efficace l’accordo.

Segretario di Stato Richard Rush

Oltre alla questione della navigazione militare dei Grandi Laghi, il governo britannico era anche aperto a negoziati su una serie di altri punti di contesa che non erano stati risolti dal Trattato di Gand. Diverse commissioni si sono riunite per risolvere le controversie di confine lungo il confine degli Stati Uniti con il Nord America britannico. Una di queste commissioni ha assegnato diverse isole al largo delle coste del Maine a New Brunswick. Tuttavia, i negoziatori si sono bloccati su altre parti dei confini settentrionali del Maine e del New Hampshire. Questo problema non sarebbe stato risolto fino al Trattato Webster-Ashburton del 1842, che risolveva anche il confine tra il Canada e il Minnesota nord-orientale.

Diversi altri comitati separati determinarono altri tratti di confine che i negoziatori del Trattato di Parigi del 1783 avevano disegnato con mappe errate. Le commissioni divise il St. Lawrence e altri fiumi che collegano i Grandi Laghi per consentire entrambi i paesi canali navigabili, e consegnato Wolfe Island vicino a Kingston, Ontario per gli inglesi e Grosse Île vicino a Detroit per gli Stati Uniti. I negoziatori britannici e statunitensi hanno anche concordato di rendere l’attuale Angle Inlet, Minnesota il punto finale del confine del 1783 e di consentire alla Convenzione del 1818, conclusa da Rush e Albert Gallatin, di determinare il confine ad ovest di quel punto.

Mentre queste commissioni discutevano questioni di confine, Rush e Gallatin conclusero la Convenzione anglo-americana del 1818 che, tra le altre cose, confermava i diritti permanenti degli Stati Uniti di pescare al largo di Terranova e Labrador. La Convenzione ha anche fatto disposizioni per la mediazione russa sulla questione degli schiavi fuggiti in mani britanniche (i proprietari di schiavi statunitensi furono alla fine forniti di compensazione monetaria) e ha anche stabilito che il confine da Angle Inlet sarebbe andato a sud fino al quarantanovesimo parallelo, e poi a ovest verso le Montagne Rocciose. Il paese dell’Oregon rimarrebbe aperto a entrambi i paesi per dieci anni.

Sebbene gli accordi non risolvessero completamente le controversie di confine e gli accordi commerciali, l’accordo Rush-Bagot e la Convenzione del 1818 segnarono un importante punto di svolta nelle relazioni anglo-americane e americano-canadesi.

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