Un giudice federale in Texas ha fatto notizia a febbraio quando ha stabilito che il progetto di soli uomini degli Stati Uniti è incostituzionale. Molti americani, anche se, potrebbe non essere consapevoli del fatto che la U.S. ha ancora una bozza.
Lo fa, anche se per lo più solo sulla carta. Per quasi quattro decenni, unico requisito importante del progetto di legge è stato per gli uomini-ma non le donne-di registrarsi con il sistema di servizio selettivo entro 30 giorni dal loro 18 ° compleanno nel caso in cui la coscrizione è mai riportato.
In effetti, gli Stati Uniti sono uno dei 23 paesi in cui il progetto militare è autorizzato ma non attualmente implementato. Altri 60 paesi – meno di un terzo dei 191 per i quali il Pew Research Center ha trovato informazioni affidabili – hanno una qualche forma di programma di arruolamento attivo. Gli altri 108 paesi che abbiamo esaminato non hanno alcuna disposizione legale per il servizio militare obbligatorio; 23 di questi non hanno nemmeno forze armate convenzionali.
Almeno 11 dei 60 paesi con programmi di coscrizione attivi redigono sia uomini che donne. (Per quattro paesi con la coscrizione-Guinea equatoriale, Guinea-Bissau, Niger e Senegal – non siamo riusciti a determinare se i loro progetti di sistemi includano o meno le donne.) Inoltre, alcuni paesi, come il Sudan e il Vietnam, autorizzano la coscrizione delle donne in legge, ma redigono solo gli uomini nella pratica. E molti altri paesi senza programmi di coscrizione attivi – tra cui Birmania (Myanmar), Ciad, Costa d’Avorio e Portogallo – prevedono che se mai iniziano a redigere qualcuno, uomini e donne sarebbero entrambi soggetti a chiamata.
La coscrizione assume molte forme in tutto il mondo. Il più comune è un requisito di “servizio universale”, in cui si prevede che tutti (o quasi tutti) della popolazione target servano un periodo nelle forze armate; le forze di difesa israeliane, o Tzahal, sono un esempio ben noto. Il tempo richiesto varia da pochi mesi a diversi anni, o anche indefinitamente.
Nei sistemi di “servizio selettivo”, il militare sceglie chi tra tutti quelli registrati in base alle sue esigenze di personale; per tutti gli altri, la registrazione stessa adempie al loro obbligo legale.
Oltre a Israele, altri cinque paesi (Eritrea, Mali, Marocco, Corea del Nord e Tunisia) arruolano donne come parte di programmi di servizio militare universale; cinque (Benin, Capo Verde, Mozambico, Norvegia e Svezia) hanno sistemi di servizio selettivi che comprendono uomini e donne.
Tuttavia, la linea tra queste grandi categorie può essere abbastanza sfocata. Molti paesi che hanno requisiti di servizio universale sulla carta in realtà non inducono tutte le persone ammissibili, per motivi di bilancio o di politica. In Norvegia, ad esempio, la legge impone a tutti i giovani – comprese, dal 2015, le donne – di prestare servizio per 12 mesi nelle forze armate, seguiti da brevi periodi di formazione “di aggiornamento” (aggiungendo fino a circa sette mesi aggiuntivi di servizio) fino all’età di 44 anni. In pratica, mentre tutti i cittadini norvegesi devono registrarsi, nessuno è costretto a servire contro la loro volontà; in un dato anno, solo circa un dichiarante su sei finisce per essere arruolato.
D’altra parte, alcuni paesi che apparentemente non hanno la coscrizione hanno creato incentivi così forti per arruolarsi che i loro sistemi assomigliano a bozze. La Costituzione venezuelana, ad esempio, vieta il “reclutamento forzato”, ma afferma anche che tutti hanno il dovere di svolgere “tale servizio civile o militare che potrebbe essere necessario per la difesa, la conservazione e lo sviluppo del paese.”Tutti i cittadini, maschi e femmine, sono tenuti a registrarsi e agli arruolati viene garantito l’accesso permanente a determinati benefici governativi, come le cure dentistiche e l’assicurazione sulla vita. Coloro che non possono dimostrare di aver servito non possono frequentare l’università, ottenere una patente di guida, lavorare per i governi nazionali o locali o ottenere denaro per borse di studio statali.
Diverse nazioni hanno sospeso o abolito la coscrizione negli ultimi anni, tra cui Albania, Ecuador, Giordania e Polonia. Taiwan ha smesso di redigere uomini l’anno scorso, anche se la coscrizione rimane sui libri e potrebbe essere reintegrata se non ci sono abbastanza volontari.
Altri paesi sono andati nella direzione opposta: la Svezia ha ripristinato il servizio militare obbligatorio nel 2017, sette anni dopo averlo terminato. Il Marocco ha concluso il suo progetto nel 2006, ma lo ha reintrodotto nel 2018. In entrambi i paesi, le donne e gli uomini sono ora soggetti ad essere richiamati.
Nel 2013, un gruppo per i diritti degli uomini ha sfidato il requisito di registrazione solo maschile degli Stati Uniti. Dopo essersi fatto strada attraverso il sistema giudiziario federale, il caso ha raggiunto un giudice della corte distrettuale in Texas, che ha stabilito che dal momento che le donne qualificate possono ora servire in tutti i ruoli militari, anche in combattimento, non c’è motivo per cui dovrebbero essere esenti dal dover registrarsi.
Questa decisione potrebbe aver sorpreso molti americani, specialmente quelli che sono diventati maggiorenni dopo che la coscrizione attiva si è conclusa nel 1973. La Commissione nazionale per il servizio militare, nazionale e pubblico, un pannello bipartisan creato dal Congresso nel 2016 per studiare la questione, ha recentemente definito l’attuale sistema di registrazione del progetto “un mistero per la maggior parte degli americani”, aggiungendo che molti “sembrano non essere a conoscenza dello scopo del sistema e del processo con cui si registrano.”La commissione ha anche scoperto che molti americani” sono sorpresi che le donne non siano attualmente né richieste né autorizzate a registrarsi per un servizio selettivo e mettono in discussione la logica per escludere le donne dall’obbligo di difendere la nazione.”(Il suo rapporto finale e le raccomandazioni al Congresso su come aumentare la partecipazione nei settori militari e di altri servizi pubblici è dovuto entro marzo 2020.)
Non esiste un’unica fonte completa, affidabile e aggiornata per informazioni sulle politiche di coscrizione dei paesi. Questa analisi si basa su un’ampia varietà di fonti, tra cui il World Factbook della CIA, “The Military Balance” dell’Istituto internazionale per gli studi strategici, l’Istituto dell’Unione Europea per gli studi sulla sicurezza e GlobalSecurity.org, un fornitore online di informazioni di base sui militari del mondo. Abbiamo anche consultato pubblicazioni dei governi dei singoli paesi, quando disponibili, e rapporti di varie organizzazioni no-profit, think tank e media.