Un juge fédéral du Texas a fait la une des journaux en février lorsqu’il a statué que le projet américain réservé aux hommes était inconstitutionnel. Beaucoup d » Américains, bien que, pourrait ne pas savoir que le U.S. a encore un brouillon.
C’est le cas, mais surtout sur papier. Pendant près de quatre décennies, la seule exigence majeure du projet de loi a été que les hommes – mais pas les femmes – s’inscrivent au Système de service sélectif dans les 30 jours suivant leur 18e anniversaire au cas où la conscription serait ramenée.
En fait, les États-Unis sont l’un des 23 pays où le projet militaire est autorisé mais n’est pas actuellement mis en œuvre. 60 autres pays – moins d’un tiers des 191 pour lesquels le Pew Research Center a trouvé des informations fiables – ont une forme de programme de conscription actif. Les 108 autres pays que nous avons examinés n’ont aucune disposition légale pour le service militaire obligatoire; 23 d’entre eux n’ont même pas de forces armées conventionnelles.
Au moins 11 des 60 pays ayant des programmes de conscription actifs recrutent des hommes et des femmes. (Pour quatre pays avec la conscription – la Guinée équatoriale, la Guinée-Bissau, le Niger et le Sénégal – nous n’avons pas pu déterminer si leurs projets de systèmes incluaient ou non des femmes.) En outre, certains pays, comme le Soudan et le Vietnam, autorisent la conscription des femmes dans la loi, mais ne rédigent que des hommes dans la pratique. Et plusieurs autres pays qui n’ont pas de programmes de conscription actifs – dont la Birmanie (Myanmar), le Tchad, la Côte d’Ivoire et le Portugal – prévoient que s’ils commencent à recruter quelqu’un, les hommes et les femmes seraient tous deux appelés.
La conscription prend de nombreuses formes dans le monde. La plus courante est une exigence de « service universel », dans laquelle la totalité (ou presque) de la population cible est censée servir dans les forces armées; les Forces de défense israéliennes, ou Tzahal, en sont un exemple bien connu. Le temps requis varie de quelques mois à plusieurs années, voire indéfiniment.
Dans les systèmes de « service sélectif », l’armée choisit qui choisir parmi tous les inscrits en fonction de ses besoins en personnel; pour tous les autres, l’enregistrement lui-même remplit leur obligation légale.
Outre Israël, cinq autres pays (l’Érythrée, le Mali, le Maroc, la Corée du Nord et la Tunisie) enrôlent des femmes dans le cadre de programmes de service militaire universel; cinq (le Bénin, le Cap-Vert, le Mozambique, la Norvège et la Suède) ont des systèmes de service sélectif qui englobent des hommes et des femmes.
Cependant, la ligne entre ces grandes catégories peut être assez floue. De nombreux pays qui ont des exigences de service universel sur papier n’introduisent pas toutes les personnes éligibles, pour des raisons budgétaires ou politiques. En Norvège, par exemple, la loi exige que tous les jeunes – y compris, depuis 2015, les femmes – servent pendant 12 mois dans les forces armées, suivis de courtes périodes de formation de « recyclage” (totalisant environ sept mois de service supplémentaires) jusqu’à l’âge de 44 ans. En pratique, alors que tous les citoyens norvégiens doivent s’inscrire, personne n’est obligé de servir contre son gré; au cours d’une année donnée, seulement environ un inscrit sur six finit par être enrôlé.
D’autre part, certains pays qui n’ont apparemment pas de conscription ont créé des incitations si fortes à s’enrôler que leurs systèmes ressemblent à des courants d’air. La Constitution vénézuélienne, par exemple, interdit le « recrutement forcé”, mais stipule également que toute personne a le devoir d’effectuer « le service civil ou militaire nécessaire à la défense, à la préservation et au développement du pays. »Tous les citoyens, hommes et femmes, sont tenus de s’inscrire et les enrôlés bénéficient d’un accès permanent à certaines prestations gouvernementales, telles que les soins dentaires et l’assurance-vie. Ceux qui ne peuvent pas prouver qu’ils ont servi ne peuvent pas aller à l’université, obtenir un permis de conduire, travailler pour les gouvernements nationaux ou locaux ou obtenir des bourses d’études de l’État.
Plusieurs pays ont suspendu ou aboli la conscription ces dernières années, notamment l’Albanie, l’Équateur, la Jordanie et la Pologne. Taiwan a cessé de recruter des hommes l’année dernière, bien que la conscription reste dans les livres et pourrait être rétablie s’il n’y a pas assez de volontaires.
D’autres pays ont fait le chemin inverse : la Suède a rétabli le service militaire obligatoire en 2017, sept ans après y avoir mis fin. Le Maroc a mis fin à son projet en 2006 mais l’a réintroduit en 2018. Dans ces deux pays, les femmes comme les hommes sont désormais appelés.
En 2013, un groupe de défense des droits des hommes a contesté l’obligation d’enregistrement réservée aux hommes aux États-Unis. Après s’être frayé un chemin à travers le système judiciaire fédéral, l’affaire a atteint un juge du tribunal de district du Texas, qui a statué que, puisque les femmes qualifiées peuvent désormais servir dans tous les rôles militaires – y compris au combat – il n’y a aucune raison qu’elles soient exemptées de l’obligation de s’inscrire.
Cette décision a peut-être surpris de nombreux Américains, en particulier ceux qui sont devenus majeurs après la fin de la conscription active en 1973. La Commission nationale de la fonction militaire, nationale et publique, un groupe bipartite créé par le Congrès en 2016 pour étudier la question, a récemment qualifié le projet de système d’enregistrement actuel de « mystère pour la plupart des Américains”, ajoutant que beaucoup « semblent ignorer le but du système et le processus par lequel ils s’inscrivent. »La commission a également constaté que de nombreux Américains « sont surpris que les femmes ne soient actuellement ni obligées ni autorisées à s’inscrire pour un service sélectif et remettent en question la justification de l’exclusion des femmes de l’obligation de défendre la nation. » (Son rapport final et ses recommandations au Congrès sur la manière d’accroître la participation dans les domaines de l’armée et d’autres services publics sont attendus d’ici mars 2020.)
Il n’existe pas de source unique d’information complète, fiable et à jour sur les politiques de conscription des pays. Cette analyse s’appuie sur une grande variété de sources, y compris le World Factbook de la CIA, « The Military Balance » de l’Institut International d’Études stratégiques, de l’Institut d’Études de sécurité de l’Union Européenne, et GlobalSecurity.org , un fournisseur en ligne d’informations générales sur les armées du monde. Nous avons également consulté des publications des gouvernements de chaque pays, le cas échéant, et des rapports de diverses organisations à but non lucratif, groupes de réflexion et médias.