1959 – 1979Edit
Les premières attaques d’ETA furent parfois approuvées par une partie des sociétés espagnoles et basques, qui considéraient l’ETA et la lutte pour l’indépendance comme un combat contre l’administration franquiste. En 1970, plusieurs membres de l’organisation ont été condamnés à mort dans le procès de Burgos (Proceso de Burgos), bien que la pression internationale ait entraîné la commutation des condamnations à mort. L’ETA devint peu à peu plus active et puissante, et en 1973, l’organisation put tuer le président du gouvernement et successeur possible de Franco, Luis Carrero Blanco. À partir de ce moment, le régime s’est durci dans sa lutte contre l’ETA: de nombreux membres sont morts dans des fusillades avec les forces de sécurité et la police a effectué de grands raids, comme l’arrestation de centaines de membres de l’ETA en 1975, après l’infiltration d’un agent double au sein de l’organisation.
Au milieu de 1975, un bloc politique appelé Koordinadora Abertzale Sozialista (KAS) a été créé par des organisations nationalistes basques. Loin du PNV, le bloc comprenait plusieurs organisations formées par des personnes contraires au régime de Franco de droite et la plupart d’entre elles avaient leurs origines dans plusieurs factions de l’ETA, qui faisait également partie du bloc. Ils ont également adopté la même idéologie que l’organisation armée, le socialisme. La création de KAS signifierait le début du Mouvement de Libération Nationale basque.
En novembre 1975, Franco meurt et l’Espagne entame sa transition vers la démocratie. De nombreux militants et politiciens basques sont revenus d’exil, bien que certaines organisations basques n’aient pas été légalisées comme cela s’était produit avec d’autres organisations espagnoles. De l’autre côté, la mort de Franco a élevé Juan Carlos Ier au trône, qui a choisi Adolfo Suárez comme Premier ministre d’Espagne. Après l’approbation de la constitution espagnole en 1978, un Statut d’autonomie a été promulgué et approuvé par référendum. Le Pays Basque était organisé en Communauté autonome.
La nouvelle constitution espagnole a reçu un soutien écrasant dans toute l’Espagne, avec 88,5% de votes en faveur sur un taux de participation de 67,1%. Dans les trois provinces du Pays Basque, ces chiffres sont plus faibles, avec 70,2% de votes favorables sur un taux de participation de 44,7%. Cela est dû à l’appel à l’abstention de l’EAJ-PNV et à la création d’une coalition d’organisations de gauche Abertzale réunies pour plaider pour le « non » au référendum, car elles estimaient que la constitution ne répondait pas à leurs revendications d’indépendance. La coalition est le début du parti politique Herri Batasuna, qui deviendra le principal front politique du Mouvement de Libération nationale basque. La coalition avait ses origines dans une autre créée deux ans auparavant, nommée Mesa de Alsasua. L’ETA a également estimé que la constitution n’était pas satisfaisante et a intensifié sa campagne armée: 1978 à 1981 ont été les années les plus sanglantes de l’ETA avec plus de 230 personnes tuées. Vers 1975, les premières organisations paramilitaires d’extrême droite (auxquelles ont adhéré d’anciens membres de l’OEA) qui luttaient contre l’ETA et ses partisans avaient été créées, telles que la Triple A (Alianza Apostólica Anticomunista), les Guerrilleros de Cristo Rey, le Batallón Vasco-español (BVE) et l’Antiterrorisme ETA (ATE); 41 morts et 36 blessés ont été signalés dans des attaques attribuées à des organisations paramilitaires d’extrême droite dans la période 1977-1982.
Toujours à la fin des années 1970, plusieurs organisations nationalistes basques, telles que Iparretarrak, Hordago ou Euskal Zuzentasuna, ont commencé à opérer au Pays basque français. Une échappée anarchiste d’ETA, les Comandos Autónomos Anticapitalistas, ont également commencé à mener des attaques autour du Pays basque. Une organisation similaire mais plus petite à ETA, Terra Lliure, est apparue pour réclamer l’indépendance des pays catalans. Le conflit basque a toujours eu une influence sur la société et la politique catalanes, en raison des similitudes entre la Catalogne et le Pays Basque.
1980 – 1999Edit
Pendant le processus d’élection de Leopoldo Calvo-Sotelo comme nouveau président de l’Espagne en février 1981, des Gardes civils et des membres de l’armée ont fait irruption au Congrès des députés et ont tenu tous les députés sous la menace d’une arme. L’une des raisons qui ont conduit au coup d’État était l’augmentation de la violence de l’ETA. Le coup d’État a échoué après que le roi a appelé les pouvoirs militaires à obéir à la Constitution. Quelques jours après le coup d’État, la faction politiko-militarra de l’ETA a commencé sa dissolution, la plupart de ses membres rejoignant Euskadiko Ezkerra, un parti nationaliste de gauche éloigné de la gauche Abertzale. Des élections générales ont eu lieu en 1982 et Felipe González, du Parti socialiste des Travailleurs, est devenu le nouveau président, tandis que Herri Batasuna a remporté deux sièges. Au Pays Basque, Carlos Garaikoetxea du PNV est devenu lehendakari en 1979. Au cours de ces années, des centaines de membres de Herri Batasuna ont été arrêtés, en particulier après que certains d’entre eux eurent chanté l’Eusko Gudariak devant Juan Carlos I.
Après la victoire de Felipe González, les Grupos Antiterroristas de Liberación (GAL), escadrons de la mort établis par des fonctionnaires appartenant au gouvernement espagnol, ont été créés. Utilisant le terrorisme d’État, le GAL a mené des dizaines d’attaques dans tout le Pays basque, tuant 27 personnes. Elle visait des membres de l’ETA et de Herri Batasuna, bien que parfois des civils aient également été tués. Les GAL ont été actifs de 1983 à 1987, une période appelée la Guerre sale espagnole. L’ETA a répondu à la sale guerre en intensifiant ses attaques. Il s’agit notamment de l’attentat de la Plaza República Dominicana à Madrid – qui a tué 12 policiers, de l’attentat de Hipercor à Barcelone – qui a tué 21 civils et de l’attentat de la caserne de Saragosse – qui a tué 11 personnes. Après l’attentat de Hipercor, la plupart des partis politiques espagnols et basques ont signé de nombreux pactes contre ETA, tels que le pacte de Madrid ou le pacte Ajuria-Enea. C’est à cette époque que Herri Batasuna a obtenu ses meilleurs résultats: c’était le parti le plus voté de la communauté autonome basque pour les élections au Parlement européen.
Alors que des pourparlers entre le gouvernement espagnol et l’ETA avaient déjà eu lieu à la fin des années 1970 et au début des années 1980, qui avaient conduit à la dissolution de l’ETA politiko-militarra, ce n’est qu’en 1989 que les deux parties ont tenu des pourparlers de paix formels. En janvier, l’ETA a annoncé un cessez-le-feu de 60 jours, alors que des négociations entre l’ETA et le gouvernement se déroulaient à Alger. Aucune conclusion positive n’a été tirée et l’ETA a repris la violence.
Après la fin de la période de la sale guerre, la France a accepté de coopérer avec les autorités espagnoles pour l’arrestation et l’extradition des membres de l’ETA. Ceux-ci se rendaient souvent entre les deux pays en utilisant la France comme base d’attaques et d’entraînement. Cette coopération a atteint son apogée en 1992, avec l’arrestation de tous les dirigeants de l’ETA dans la ville de Bidart. Le raid a eu lieu quelques mois avant les Jeux Olympiques de Barcelone en 1992, avec lesquels l’ETA a tenté d’attirer l’attention du monde entier avec des attaques massives autour de la Catalogne. Après cela, l’ETA a annoncé un cessez-le-feu de deux mois, pendant qu’elle restructurait toute l’organisation et créait les groupes kale borroka.
En 1995, l’ETA tente de tuer José María Aznar, qui deviendra premier ministre d’Espagne un an plus tard, et Juan Carlos I. La même année, l’organisation fait une proposition de paix, qui est refusée par le gouvernement. L’année suivante, l’ETA a annoncé un cessez-le-feu d’une semaine et a tenté d’engager des pourparlers de paix avec le gouvernement, une proposition qui a de nouveau été rejetée par le nouveau gouvernement conservateur. En 1997, un jeune conseiller, Miguel Ángel Blanco, a été enlevé et tué par l’organisation. L’assassinat a provoqué un rejet généralisé des sociétés espagnoles et basques, des manifestations massives et une perte de sympathisants, même certains prisonniers de l’ETA et des membres de Herri Batasuna condamnant l’assassinat. La même année, le gouvernement espagnol a arrêté 23 dirigeants de Herri Batasuna pour avoir prétendument collaboré avec l’ETA. Après l’arrestation, le gouvernement a commencé à enquêter sur les liens de Herri Batasuna avec ETA, et la coalition a changé son nom en Euskal Herritarrok, avec Arnaldo Otegi comme chef.
Aux élections basques de 1998, la gauche Abertzale obtient ses meilleurs résultats depuis les années 1980 et Euskal Herritarrok devient la troisième force du Pays basque. Cette augmentation du soutien est due à la déclaration d’un cessez-le-feu par l’ETA un mois avant les élections. Le cessez-le-feu est intervenu après que Herri Batasuna et plusieurs organisations basques, telles que le PNV, qui faisait alors partie du gouvernement du PP, ont accepté le pacte de Lizarra, visant à faire pression sur le gouvernement espagnol pour qu’il fasse de nouvelles concessions vers l’indépendance. Les forces nationalistes basques ont convenu de définir le conflit basque comme ayant un caractère politique et de présenter l’ETA et l’État espagnol comme les deux parties en conflit. Influencés par le processus de paix en Irlande du Nord, l’ETA et le gouvernement espagnol se sont engagés dans des pourparlers de paix qui se sont terminés fin 1999, après que l’ETA eut annoncé la fin du cessez-le-feu.
2000-2009Edit
En 2000, l’ETA a repris la violence et intensifié ses attaques, en particulier contre de hauts responsables politiques, comme Ernest Lluch. Dans le même temps, des dizaines de membres de l’ETA ont été arrêtés et la gauche Abertzale a perdu une partie du soutien qu’elle avait obtenu lors des élections de 1998. La rupture de la trêve provoqua la dissolution de Herri Batasuna et sa réforme en un nouveau parti appelé Batasuna. À la suite de désaccords sur l’organisation interne des Batasuna, un groupe de personnes se sépara pour former un parti politique distinct, Aralar, présent principalement en Navarre. En 2002, le gouvernement espagnol a adopté une loi, nommée Ley de Partidos (Loi des Partis), qui permet d’interdire toute partie qui cautionne directement ou indirectement le terrorisme ou sympathise avec une organisation terroriste. L’ETA étant considérée comme une organisation terroriste et Batasuna n’ayant pas condamné ses actions, le gouvernement a interdit Batasuna en 2003. C’était la première fois depuis la dictature de Franco qu’un parti politique était interdit en Espagne. La même année, les autorités espagnoles ont fermé le seul journal entièrement écrit en basque, Egunkaria, et des journalistes ont été arrêtés, en raison d’allégations de liens avec l’ETA qui ont été rejetées par la justice espagnole sept ans plus tard. En 1998, un autre journal, Egin, avait déjà été fermé pour des motifs similaires qui ont également été rejetés par la justice espagnole onze ans plus tard.
Après que le gouvernement a faussement accusé l’ETA d’avoir perpétré les attentats à la bombe dans le train de Madrid en 2004, le gouvernement conservateur a perdu les élections au profit du Parti socialiste des travailleurs , et José Luis Rodríguez Zapatero est devenu le nouveau président de l’Espagne. L’une des premières actions de Zapatero a été d’engager de nouveaux pourparlers de paix avec ETA. À la mi-2006, l’organisation a déclaré un cessez-le-feu et des conversations entre Batasuna, ETA et les gouvernements basque et espagnol ont commencé. Malgré les revendications de pourparlers de paix se terminant en décembre, lorsque l’ETA a rompu la trêve avec une voiture piégée massive à l’aéroport de Madrid-Barajas, une nouvelle série de conversations a eu lieu en mai 2007. L’ETA a officiellement mis fin au cessez-le-feu en 2007 et a repris ses attaques autour de l’Espagne. À partir de ce moment, le gouvernement et la police espagnols ont intensifié leur lutte contre ETA et la gauche Abertzale. Des centaines de membres de l’organisation armée ont été arrêtés après la fin de la trêve, et quatre de ses dirigeants ont été arrêtés en moins d’un an. Pendant ce temps, les autorités espagnoles ont interdit plus de partis politiques tels que l’Action Nationaliste basque, le Parti Communiste des Pays Basques ou la Demokrazia Hiru Milioi. Des organisations de jeunesse telles que Segi ont été interdites, tandis que des membres de syndicats, tels que Langile Abertzaleen Batzordeak, ont été arrêtés. En 2008, Falange y Tradición, un nouveau groupe nationaliste d’extrême droite espagnol est apparu, commettant des dizaines d’attentats au Pays Basque. L’organisation a été démantelée en 2009.
2010Edit
En 2009 et 2010, ETA a subi encore plus de coups à son organisation et à ses capacités, avec plus de 50 membres arrêtés au premier semestre 2010. Dans le même temps, la gauche interdite d’Abertzale a commencé à élaborer des documents et des réunions, où elle s’est engagée en faveur d’un « processus démocratique » qui « doit être développé en l’absence totale de violence ». En raison de ces demandes, ETA a annoncé en septembre qu’elle cessait ses actions armées.
2011Edit
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Le 17 octobre, une conférence internationale de paix s’est tenue à Donostia-San Sebastián, visant à promouvoir une résolution du conflit basque. Il était organisé par le groupe citoyen basque Lokarri, et comprenait des dirigeants de partis basques, ainsi que six personnalités internationales connues pour leur travail dans le domaine de la politique et de la pacification: Kofi Annan (ancien Secrétaire général des Nations Unies), Bertie Ahern (ancien Premier ministre d’Irlande), Gro Harlem Brundtland (leader international du développement durable et de la santé publique, ancien Premier ministre de Norvège), Pierre Joxe (ancien ministre de l’Intérieur de la France), Gerry Adams (président du Sinn Féinn, membre du Parlement irlandais) et Jonathan Powell (diplomate britannique qui a été le premier chef de cabinet de Downing Street). Tony Blair – ancien Premier ministre du Royaume-Uni – n’a pas pu être présent en raison d’engagements au Moyen-Orient, mais il a soutenu la déclaration finale. L’ancien Président américain Jimmy Carter (Prix Nobel de la paix 2002) et l’ancien sénateur américain George J. Mitchell (ancien Envoyé spécial des États-Unis pour la Paix au Moyen-Orient) ont également soutenu cette déclaration.
La conférence a abouti à une déclaration en cinq points qui comprenait un appel à l’ETA de renoncer à toute activité armée et d’exiger à la place des négociations avec les autorités espagnoles et françaises pour mettre fin au conflit. Il a été considéré comme un prélude possible à la fin de la violente campagne d’ETA pour une patrie basque indépendante.
Trois jours plus tard, le 20 octobre– l’ETA annonçait » la cessation définitive de ses activités armées « . Ils ont dit qu’ils mettaient fin à leur campagne armée de 43 ans pour l’indépendance et ont appelé l’Espagne et la France à ouvrir des pourparlers. Le premier ministre espagnol Jose Luis Rodriguez Zapatero a qualifié cette décision de « victoire pour la démocratie, le droit et la raison ».