Archives de la United States Food Administration /Liste des Séries

Archives Disponibles aux Archives nationales de Fort Worth

La United States Food Administration a été créée par le Décret No 2679-A du 10 août 1917, sous l’autorité du Food and Fuel Control (Lever) Act de la même date, avec Herbert Hoover comme Administrateur des Aliments. Hoover avait déjà établi un siège social pour l’agence le 4 mai 1917, à son retour d’une tournée d’enquête en Europe.

Des administrations de succursales ont été mises en place dans tous les États et en Alaska, à Hawaï, à Porto Rico et dans le district de Columbia. Deux sociétés, le United States Sugar Equalization Board, Inc. et la Food Administration Grain Corporation a été créée pour agir en tant qu’agents de l’Administration. L’Administration des Aliments a travaillé en étroite collaboration avec les départements de la Guerre et de la Marine, le War Trade Board, l’Administration des chemins de fer et le Ministère de l’Agriculture. Après l’armistice du 11 novembre 1918, elle coopère avec diverses agences impliquées dans le secours de l’Europe. Après l’armistice, les activités de l’Administration alimentaire ont progressivement cessé. Herbert Hoover démissionne de son poste d’administrateur des Aliments le 1er juillet 1919 et est remplacé par Edgar Rickard. Une proclamation présidentielle publiée le 21 novembre 1919 transféra la majeure partie du travail restant au Bureau du Directeur du blé des États-Unis créé le 14 mai 1919. Le 21 août 1920, toutes les branches de l’Administration alimentaire qui existaient encore ont été supprimées par l’ordre exécutif No 3320.

L’Administration des aliments a reçu de larges pouvoirs pour contrôler la production, la distribution et la conservation des aliments. Il avait également la responsabilité de prévenir les monopoles, de thésauriser et de maintenir le contrôle gouvernemental des denrées alimentaires au moyen d’accords volontaires et d’un système de licences pour l’importation, la fabrication, le stockage et la distribution des denrées alimentaires. Le Bureau de l’Administration alimentaire de Washington fonctionnait par le biais de nombreuses divisions et sections qui étaient continuellement réorganisées ou combinées avec d’autres unités, car l’évolution de la situation exigeait des changements d’accent. Les divisions comprenaient l’Alimentation, la Boulangerie, les Relations canadiennes, les Aliments en conserve, les Céréales, les Produits de garantie, la Coordination des Achats, Les Produits Laitiers, la Distribution, l’Éducation, l’Application de la Loi, l’Utilisation des ordures, La Conservation des Maisons, les Hôtels et les Restaurants, Les Services juridiques, les Licences, le Transport Maritime, la Viande, Les Relations avec le Mexique, la Meunerie, les Produits divers, les Aliments Périssables, les Écoles et les Collèges, l’Épicerie de Base, l’Administration des États, la Statistique, le Sucre, le Transport et le Commerce de gros et de détail. Au plus fort de ses activités, en septembre 1918, il y avait 44 divisions.

Dès le 19 juin 1917, Hoover, dans son témoignage devant une commission du Sénat, proposa « l’érection dans chaque État de l’Union d’une forme quelconque d’administration alimentaire et la décentralisation de nos fonctions dans la mesure du possible dans les administrations de l’État. »Les administrateurs de l’alimentation de l’État ont été nommés après l’adoption de la loi Lever. Finalement, des administrateurs de comté et de ville ont été nommés de sorte qu’au moment de la signature de l’armistice en 1918, il y avait plus de 3 200 administrateurs locaux de l’alimentation.

L’Administration des aliments avait très peu de pouvoirs d’application et s’appuyait principalement sur l’encouragement de la coopération volontaire en matière de conservation et de vente avec des slogans tels que « La nourriture gagnera la guerre” et des campagnes d’engagement à « enrôler tous les hommes, les femmes et les enfantsin dans une armée de conservation des aliments. »Il comptait beaucoup sur l’utilisation de « l’arme de la publicité” pour faire appel au « patriotisme et à la loyauté des citoyens.” Les prix étaient contrôlés principalement par des comités locaux d’interprétation des prix (« prix équitables ») qui préparaient et publiaient des listes de prix équitables et des ”rapporteurs des prix de détail » qui enquêtaient sur les violations. Les administrateurs locaux de l’alimentation ont tenté de « maîtriser les forces de la spéculation et de l’avarice” et d’empêcher les « profits exorbitants” des commerçants en faisant connaître les noms d’entreprises qui ne suivaient pas les directives de prix. La Loi sur le contrôle des aliments du 10 août 1917 et les proclamations présidentielles subséquentes ont donné à l’Administration des aliments le pouvoir d’autoriser la fabrication, le stockage et la distribution de « certains produits nécessaires”, notamment la mouture du maïs, de l’avoine, de l’orge et du riz; la fabrication de boissons céréalières « quasi-bière” et similaires; l’exploitation d’entrepôts pour stocker des aliments ou des produits alimentaires; la cuisson; l’égrenage du coton; la pêche en eau salée et la distribution de fruits de mer; l’importation de farine; et l’utilisation d’aliments commerciaux pour le bétail, le bétail et les porcs. Le défaut d’obtenir une licence pourrait entraîner des amendes et une peine d’emprisonnement. La plupart des pouvoirs d’application de l’Administration alimentaire ont été mis fin à une proclamation présidentielle du 1er janvier 1919.

Il n’y a jamais eu de structure organisationnelle standard pour les bureaux d’État ou locaux, mais ils reflétaient généralement la structure en place au siège à un moment donné. En décembre 1918, les bureaux d’État et locaux de la Food Administration ont reçu l’ordre de liquider leurs affaires et d’expédier tous leurs dossiers à Washington, D.C. Les documents ont été transférés à la garde de l’archiviste des États-Unis le 6 janvier 1936. Ils ont été transférés aux Archives nationales de Fort Worth à Fort Worth, au Texas, en 1984.

Voir pages 201-202 du Handbook of Federal World War Agencies and Their Records, 1917-1921 (GPO, Washington, 1943) et l’Inventaire préliminaire des Archives de la United States Food Administration, 1917-1920, Partie 1, L’Organisation du Siège (Inventaire préliminaire #3, Washington, juillet 1943).

Ces enregistrements reflètent l’impact qu’une bureaucratie fédérale peut avoir sur la vie des gens et la façon dont ces bureaucraties se développent. Le volume de travail pour les administrateurs locaux du comté est devenu si énorme qu’ils ont dû nommer des adjoints et éventuellement embaucher des sténographes parce que les bénévoles ne pouvaient plus suivre les quantités de correspondance et de papier créées. Certains responsables locaux ont profité au maximum de leur opportunité d’exercer le pouvoir et ont écrit de longs rapports vantant leurs réalisations tandis que d’autres semblent avoir relativement peu fait. La correspondance entre les administrateurs alimentaires locaux, les propriétaires d’entreprises et les concitoyens reflète le large éventail de la nature humaine, car beaucoup ont promis leur soutien à l’effort de guerre tandis que d’autres accusaient leurs voisins de profiteurs et de thésaurisations. Les dossiers indiquent également comment le personnel de l’administration des aliments a traité la question de savoir si leurs fonctions justifiaient des exemptions du projet militaire.

Les Archives nationales de Fort Worth conservent les archives des administrations alimentaires de l’État suivantes:

• Arkansas
• Louisiane
• Oklahoma
• Texas

Arkansas

Hamp Williams a été nommé administrateur des aliments pour l’Arkansas en 1917 et a maintenu son siège dans l’ancien bâtiment du Capitole de l’État à Little Rock, Arkansas. W. M. Rankin a été Secrétaire exécutif, Walter M. Ebel Président de la Publicité, E.R. Wiles Président du Comité de l’Hôtel et J.P. Buchanan Président du Comité de coopération et de Coopération des Boulangers. W.C. Chamberlin a été nomméadministrateur adjoint des aliments en mai 1918.

Louisiane

John M. Parker a été nommé administrateur des aliments pour la Louisiane en 1917 et a maintenu son quartier général dans le bâtiment Tulane-Newcomb à NewOrleans, en Louisiane. Des administrateurs alimentaires de district ont été nommés dans chaque district congressionnel en 1918 et ils ont supervisé les administrateurs alimentaires dans chaque paroisse. S. J. Shwartz a été le représentant de l’État, Herman J. Sieferth était Directeur de l’information publique, J. Madison Vance était Directeur des activités Nègres, andAlfred S. Amer était président de l’Hôtel d’État. Parker et son personnel ont beaucoup insisté sur l’utilisation du « sentiment public » pour faire « profiterunpopulaire et antipatriotique. »En novembre 1917, l’administration alimentaire a commencé à délivrer des licences aux marchands de bœuf, de porc, de mouton, de poisson, de volaille, d’œufs, de beurre, de fromage, de farine, de sucre, de céréales, de saindoux, de haricots, de pois, de fruits et de légumes. Fonctionner sans permis étaitpunissable jusqu’à 2 ans de prison et une amende de 5 000 $.

Oklahoma

Le Dr Stratton D. Brooks, président de l’Université d’Oklahoma, a été nommé Administrateur des aliments pour l’Oklahoma le 16 août 1917. Il a entretenu ses bureaux sur le campus de l’Université d’Oklahoma à Norman.Stratton a été remplacé par le juge Charles B. Ames en avril 1918 et les bureaux de l’administrateur de la nourriture ont été déplacés dans le bâtiment du Capitole à Oklahoma City. L’administrateur de l’alimentation d’État a travaillé en étroite collaboration avec le Conseil de défense d’Oklahoma et d’autres organisations d’État. Des administrateurs de l’alimentation du Comté (CFAS), des Représentants des Commerçants du Comté, des Directeurs de l’Économie domestique du comté et des présidents d’hôtels du comté ont été nommés dans chacun des 77 comtés de l’Oklahoma. Des administrateurs bénévoles de l’alimentation de district desservis dans 2 400 villes, townships et districts scolaires. L’État a été divisé en 11 zones pour promouvoir la coordination entre les comtés le 18 juillet 1918. Paul Cottrell a été Secrétaire exécutif, Secrétaire privé de W.B. Alleyas, C. E. Lahman en tant que Chef de la Division de la Cuisson, Charles H. Stone en tant que Directeur de la Publicité de la Bibliothèque, A. B. Momand Directeur de la photo de Mouvement, I. M. Rapp en tant qu’enquêteur spécial des Poids et mesures, et Carroll Moore en tant que directeur de l’éducation. Une directive émise le 4 février 1919 à tous les administrateurs alimentaires du comté les obligeait à envoyer leurs dossiers à F. F. Jenks au siège de l’administration alimentaire à Washington, D.C. et les postes étaient supprimés à compter du 15 février 1919.

Texas

M. E. A. Peden, président de la Peden Iron and Steel Company, a été nommé administrateur des aliments pour le Texas en 1917 et a maintenu son quartier général à Houston, au Texas. En octobre 1917, huit districts ont été créés. Bureaux et Comité exécutif. Des administrateurs de l’alimentation du comté ont été établis dans chacun des 254 comtés du Texas en décembre 1917. Tous les administrateurs alimentaires du comté ont été invités àune réunion à Houston en novembre 1918. Malheureusement, un certain nombre d’entre eux ont contracté la grippe pendant leur séjour et sont morts. M. E. L. Neville a été Administrateur par intérim de la nourriture après que Peden soit allé en Europe avec HerbertHoover en janvier 1919. John H. Regan a servi de publicité Director.By Le 27 janvier 1919, tous les dossiers avaient été emballés et expédiés au siège de l’administration alimentaire et les affaires inachevées du bureau du Texas ont été remises aux États-Unis. Bureau de la Société céréalière à KansasCity en avril 1919.