El Programa para Estudiantes de Vuelo Extranjero es un programa operado por la Administración de Seguridad de Transporte de los Estados Unidos para evaluar a los posibles candidatos a estudiantes de vuelo que no son ciudadanos de los Estados Unidos, antes de que se les permita recibir capacitación de piloto. Este programa fue creado en respuesta a los ataques del 11 de septiembre de 2001, en reconocimiento del hecho de que los individuos que pilotaron el avión secuestrado aprendieron a volar por primera vez en las escuelas de vuelo de los Estados Unidos.
La misión del programa es garantizar que los estudiantes extranjeros que buscan capacitación en escuelas de vuelo reguladas por la Administración Federal de Aviación (FAA) no representen una amenaza para la aviación o la seguridad nacional. La Sección 612 de la Ley de Reautorización de la Aviación Vision 100 – Century (Ley Pública 108-176, 12 de diciembre de 2003) prohíbe a las escuelas de vuelo reguladas por la Administración Federal de Aviación (FAA) proporcionar entrenamiento de vuelo a un estudiante extranjero a menos que el Secretario de Seguridad Nacional determine primero que el estudiante no representa una amenaza para la aviación o la seguridad nacional. Visión 100 transfirió del Departamento de Justicia al Departamento de Seguridad Nacional la responsabilidad de realizar evaluaciones de amenazas a la seguridad para estudiantes extranjeros que buscan entrenamiento de vuelo. El 20 de septiembre de 2004, la Administración de Seguridad del Transporte (TSA) publicó una regla final interina establecer el Extranjero de Vuelo en el Programa de Estudiantes (AFSP).
las Personas que buscan entrenamiento de vuelo debe presentar una solicitud si no son ciudadanos o nacionales de los estados UNIDOS y:
- Se desea recibir entrenamiento de vuelo en los EE.UU. o sus territorios, independientemente de si el entrenamiento conducirá a un certificado de la FAA o una habilitación de tipo; y/o
- Desean recibir entrenamiento de vuelo de una instalación, proveedor o instructor con certificación de la FAA que podría conducir a una habilitación de la FAA, ya sea en los EE.
(NOTA-Algunas exenciones a la AFSP publicadas en 2004 y 2005 siguen en vigor.)
La regla tal como está escrita tiene un amplio alcance, y al principio parecía que los pilotos se extendían a las revisiones de vuelo regulares requeridas, así como a la capacitación de competencia impartida a pilotos privados no ciudadanos. Después de consultar con la comunidad de pilotos, la TSA emitió aclaraciones que restringían el alcance del programa: por ejemplo, en aviones pequeños, solo se aplica a los pilotos que están recibiendo capacitación para obtener un certificado inicial, una habilitación multimotor o una habilitación de instrumentos.
Los candidatos inician sesión en el sitio web de candidatos de AFSP para enviar su información de antecedentes y solicitudes de entrenamiento de vuelo. Una vez completado el proceso de solicitud, el AFSP realiza una evaluación de amenazas a la seguridad para determinar si el Candidato representa una amenaza para la aviación o la seguridad nacional.