El Sistema de Listas de Partes Excluidas (EPLS) era una base de datos mantenida por la Administración de Servicios Generales (GSA). La GSA es una agencia independiente del gobierno de los Estados Unidos, establecida en 1949, para ayudar a administrar las agencias federales.
Las EPLS identificaron a proveedores y vendedores que fueron excluidos de recibir contratos federales, ciertos subcontratos y algunos tipos de asistencia financiera y no financiera federal. El 21 de noviembre de 2012, el EPLS fue reemplazado por el Sistema de Gestión de Premios (SAM). El sistema SAM consolida el sistema Federal de adquisiciones y el Catálogo de Asistencia Doméstica Federal en una sola entidad grande.
Objetivo original del EPLS
Lanzado en enero de 2007, el sistema EPLS abarcaba las cinco categorías de personas y empresas.
- Personas excluidas o descalificadas bajo la codificación de una agencia federal de las Reglas Comunes sobre suspensión y inhabilitación Sin contratación, o declaradas no elegibles para recibir cierta asistencia y/o beneficios federales.
- Personas inhabilitadas, suspendidas, propuestas de inhabilitación o declaradas no elegibles para participar en programas de adquisiciones federales.
- A las personas se les prohíbe o se les suspende actuar como fiadores para la actividad de licitación y fianzas de cumplimiento en programas de adquisiciones.
- Personas a las que se prohíbe la entrada a los Estados Unidos.
- Personas sujetas a sanciones con respecto a 31 CFR Partes 500-599 y cualquier subparte relevante.
Usuarios del EPLS
La GSA identificó una serie de usuarios específicos del EPLS y, posteriormente, del Sistema de Gestión de Premios (SAM). Estos usuarios incluyen funcionarios de contratación y otros empleados de gobiernos federales, estatales y locales que participan en la adquisición de bienes y servicios para la agencia con la que trabajan.
Algunas agencias de regulación y leyes civiles o penales federales, estatales, locales o extranjeras también usan el sistema. Estas partes son responsables de procesar, hacer cumplir o llevar a cabo estatutos, reglas, reglamentos u órdenes.
Las instituciones financieras, los proveedores de atención médica y otras oficinas que controlan los programas de asistencia y beneficios a nivel federal, estatal y local también podrían usar los EPLS.Errores
en la Base de datos
Antes de incluir a individuos y empresas en los EPLS, la agencia o los usuarios de los EPLS les notificaban que habían tomado medidas para excluirlos de los programas federales de adquisiciones y no adquisiciones.
Las empresas y las personas que desearan impugnar su inclusión en la lista tendrían que ponerse en contacto directamente con la agencia que los nombró.
Problemas con las EPLS
En 2009, la Oficina de Rendición de Cuentas del Gobierno de los Estados Unidos (GAO, por sus siglas en inglés) evaluó las EPLS, para investigar una acusación que afirmaba que las partes excluidas de las EPLS seguían recibiendo contratos federales. El informe encontró lo siguiente:
- Varios proveedores que habían sido excluidos por delitos como violaciones de seguridad nacional y fraude fiscal seguían recibiendo fondos por varias razones, incluida la incapacidad de los funcionarios de la agencia para buscar adecuadamente en la base de datos de EPLS.
- Algunas empresas e individuos pudieron eludir los términos de sus exclusiones operando bajo identidades diferentes.
- Ninguna agencia se encargó de supervisar el contenido y el funcionamiento de la base de datos.
- Los organismos no introducían sistemáticamente datos oportunos o exactos sobre las partes excluidas
- Las entradas de los PLE estaban incompletas, con una capacidad de búsqueda insuficiente y la falta de puntos de contacto.
El informe de la GAO contribuyó a la sustitución de la EPLS mencionada anteriormente por el Sistema de Gestión de Premios (SAM).
Este artículo ha sido actualizado por Gary Marion, Experto en Logística y Cadena de Suministro para The Balance.