Sicherlich hört man den Begriff „Fiskalpolitik“ heutzutage oft – sei es in Bezug auf ein neues Steuer- oder Haushaltsgesetz oder in Bezug auf politische Debatten und Spannungen darüber, wie die Regierung in die Wirtschaft einbezogen werden sollte oder nicht.Aber, während Sie eine Arbeitsdefinition der Fiskalpolitik in Ihrem ersten Jahr Econ 101 Klasse gehabt haben, ist es wichtig zu verstehen, wie es funktioniert, um zu wissen, was tatsächlich geschieht und Veränderungen in der Wirtschaft zu beeinflussen (und, sehr wahrscheinlich, in der eigenen Tasche). Und da die Fiskalpolitik in letzter Zeit antizyklisch zu funktionieren scheint, ist es laut Berichten in der Washington Post hilfreicher denn je, Ihre Sachen zu kennen.
Also, was ist Fiskalpolitik und wie wird sie angewendet?
Was ist Fiskalpolitik?
Fiskalpolitik ist das, was die Regierung einsetzt, um die Wirtschaft zu beeinflussen und auszugleichen, indem sie Steuern und Ausgaben verwendet, um dies zu erreichen. Die Fiskalpolitik versucht, die Wirtschaft auf unterschiedliche Weise durch eine expansive oder kontraktive Politik anzukurbeln, die entweder versucht, das Wirtschaftswachstum durch Steuern und Ausgaben zu steigern oder das Wirtschaftswachstum zu verlangsamen, um die Inflation zu senken. Grundsätzlich greift die Fiskalpolitik in den Konjunkturzyklus ein, indem sie Problemen entgegenwirkt, um eine gesündere Wirtschaft zu schaffen, und verwendet zwei Instrumente – Steuern und Ausgaben -, um dies zu erreichen. Die Fiskalpolitik wird oft neben der Geldpolitik eingesetzt, die das Bankensystem, das Zinsmanagement und die Geldmenge im Umlauf umfasst.
Die Hauptziele der Fiskalpolitik sind die Erreichung und Aufrechterhaltung der Vollbeschäftigung, das Erreichen eines hohen Wirtschaftswachstums sowie die Stabilisierung von Preisen und Löhnen. Die Fiskalpolitik wird jedoch auch dazu genutzt, die Inflation einzudämmen, die Gesamtnachfrage zu erhöhen und andere makroökonomische Probleme zu lösen. In der expansiven Fiskalpolitik (die am häufigsten angewandte Methode) setzt die Regierung Maßnahmen um, die Steuern erhöhen oder senken, Geld für Projekte zur Stimulierung der Wirtschaft und zur Steigerung der Beschäftigung oder zur Steigerung der Produktivität in der Wirtschaft ausgeben können. Die Fiskalpolitik entwickelte sich aus der Weltwirtschaftskrise, die den Laissez-Faire-Ansatz für das Wirtschaftsmanagement beendete und ein Mittel zur Überwachung und Beeinflussung der Makroökonomie durch staatliche Eingriffe einführte. In diesem Sinne ist die Fiskalpolitik darauf ausgerichtet, das Wachstum des Bruttoinlandsprodukts bei idealen 2% bis 3%, die natürliche Arbeitslosigkeit bei etwa 4% bis 5% und die Inflation bei einer Zielrate von etwa 2% zu halten.
Aber wie funktioniert die Fiskalpolitik und welche Methoden wendet sie an?
Wie funktioniert Fiskalpolitik?
Die zentrale Idee hinter der Fiskalpolitik ist, dass die Regierung durch die Manipulation von Ausgaben und Steuern entweder Konsum und Investitionen stimulieren oder verlangsamen kann (abhängig von den Marktsignalen). Auf diese Weise nutzt die Regierung die Fiskalpolitik, um die persönlichen oder Unternehmenssteuern zu senken, um die Konsumausgaben oder Investitionen zu fördern, und umgekehrt erhöht sie die Steuern und senkt die Ausgaben, um sie zu verlangsamen.
Aber es gibt mehrere andere Möglichkeiten, wie die Fiskalpolitik in der Wirtschaft funktioniert.Eine Möglichkeit, wie die Regierung die Fiskalpolitik einsetzt, besteht darin, die Wirtschaft anzukurbeln, wenn sie feststellt, dass die Geschäftstätigkeit nachlässt – und mehr ausgibt, um die Wirtschaft anzukurbeln (sogenannte „Stimulus“ -Ausgaben). Wenn die Regierung jedoch nicht über genügend Bargeld verfügt, um ihre eigenen Ausgaben zu finanzieren, leiht sie sich häufig Geld in Form von Staatsanleihen (oder Staatsanleihen) – Schuldverschreibungen – und gibt die Mittel daher im Rahmen dieser Schulden aus. Dies wird oft als „Defizit“ Ausgaben bezeichnet, und ist eine der wichtigsten Möglichkeiten, die Regierung nutzt die Finanzpolitik.Während die Motive für die Anwendung der Fiskalpolitik variieren können, wird sie oft nach einer Depression, Rezession oder in Zeiten wirtschaftlicher Stagnation (oder erhöhter Inflation) eingesetzt.
Arten der Fiskalpolitik
Getrennt von der Geldpolitik konzentriert sich die Fiskalpolitik hauptsächlich auf die Erhöhung oder Senkung der Steuern und die Erhöhung oder Verringerung der Ausgaben für verschiedene Projekte oder Bereiche. Abhängig von den Signalen der aktuellen Wirtschaftslage kann sich die Fiskalpolitik jedoch eher auf die Einschränkung des Wirtschaftswachstums konzentrieren (häufig zur Vermittlung der Inflation) oder versuchen, das Wirtschaftswachstum durch Steuersenkungen, Förderung von Kreditaufnahme und Ausgaben oder Ausgaben zu steigern Projekte zur Stimulierung der Wirtschaft oder zur Steigerung der Beschäftigung.
Also, welche Arten von Fiskalpolitik erfüllen diese Aufgaben?
Expansive Fiskalpolitik
Die expansive Fiskalpolitik wird von der Regierung eingesetzt, um die Kontraktionsphase des Konjunkturzyklus auszugleichen (insbesondere in oder am Rande einer Rezession) und verwendet Methoden wie Steuersenkungen oder die Erhöhung der Staatsausgaben für Dinge wie öffentliche Arbeiten, um das Wirtschaftswachstum anzukurbeln. Die expansive Fiskalpolitik versucht daher, einen Nachfragerückgang zu beheben, indem sie den Verbrauchern Steuersenkungen und andere Anreize zur Steigerung ihrer Kaufkraft (und ihrer Ausgaben) bietet. Das Ziel einer expansiven Fiskalpolitik ist es, die Steuersätze zu senken und die Gesamtnachfrage der Verbraucher zu erhöhen, was die Nachfrage nach Produkten erhöhen wird, was von den Unternehmen verlangt, mehr Mitarbeiter einzustellen, um die höhere Nachfrage zu unterstützen – und damit die Beschäftigung zu erhöhen. Zum Beispiel gab der Economic Stimulus Act von 2008 den Steuerzahlern je nach verschiedenen Faktoren zwischen 600 und 1.200 US-Dollar in der Hoffnung, die Ausgaben und die Marktbeteiligung anzukurbeln – das gesamte Paket kostete die Regierung 152 Milliarden US-Dollar. Oder die Regierung kann versuchen, die Wirtschaft anzukurbeln und die Beschäftigung zu erhöhen, indem sie für einige öffentliche Arbeiten oder Sozialprogramme wie den Bau von Straßen, Schulen, Parks oder dergleichen ausgibt. Kurz nach der Finanzkrise von 2008 stellte die Regierung ernsthafte Mittel (in Höhe von rund 831 Milliarden US-Dollar) für den American Recovery and Reinvestment Act von 2009 bereit, der unter anderem Infrastrukturprojekte ankurbeln, Steuersenkungen vorsehen und die Ausgaben für Gesundheitswesen und Bildung erhöhen sollte, um die Wirtschaft anzukurbeln.
Aber die expansive Fiskalpolitik bewegt sich auf einem schmalen Grat und muss die wirtschaftliche Stimulierung ausbalancieren und gleichzeitig die Inflation so niedrig wie möglich halten. Aus diesem Grund ist expansiv manchmal schädlich für die Wirtschaft. Wenn die Regierung beispielsweise beschließt, die Steuersätze zu senken, um mehr Ausgaben zu fördern, kann ein Zustrom von Bargeld und Nachfrage die Inflation erhöhen, was den Wert des Geldes verringert.
Aus diesem Grund ist die andere Seite der Fiskalpolitik, wenig überraschend, kontraktiv.
Kontraktive Fiskalpolitik
Auf der anderen Seite bedeutet kontraktive Fiskalpolitik steigende Steuersätze und sinkende Staatsausgaben in der Hoffnung, das Wirtschaftswachstum aus verschiedenen Gründen zu verlangsamen. Auf diese Weise kann die Regierung es für notwendig halten, das Wirtschaftswachstum zu stoppen oder abzuschrecken, wenn die Inflation, die durch ein erhöhtes Angebot und eine erhöhte Nachfrage nach Bargeld verursacht wird, außer Kontrolle gerät.
Auf diese Weise reduziert die kontraktive Fiskalpolitik den Geldumlauf und damit den Betrag, den die Verbraucher ausgeben können. Wenn eine Wirtschaft boomt und zu schnell wächst (was durch eine expansive Fiskalpolitik verursacht werden kann) – die nach normalen Zinssätzen nicht mehr als 3% pro Jahr betragen sollte -, kann eine kontraktive Fiskalpolitik erforderlich sein, um sie zu korrigieren. Daher wird eine kontraktive Fiskalpolitik häufig angewendet, wenn das Wachstum der Wirtschaft nicht nachhaltig ist und Inflation, hohe Investitionspreise, Arbeitslosigkeit unter einem gesunden Niveau und Rezession verursacht. Da der Sinn der kontraktiven Fiskalpolitik jedoch darin besteht, den Geldumlauf zu reduzieren und der Wirtschaft ein gesünderes Wachstum zu ermöglichen, ist sie oft sehr unpopulär, da sie im Allgemeinen die Steuern erhöht, Subventions- und Sozialprogramme kürzt oder reduziert oder staatliche Arbeitsplätze abbaut. Und diese Unbeliebtheit führt oft zu einem Anstieg des Haushaltsdefizits, indem die Regierung mehr Staatsanleihen ausgibt – was angesichts des Ungleichgewichts zwischen BIP und Schulden zu einem Anstieg der Zinssätze führen wird, da die Inhaber der Staatsanleihen Angst haben, nicht von der verschuldeten Regierung zurückgezahlt zu werden. Dennoch verewigen erhöhte Zinssätze einfach viele der Probleme.Unter einigen anderen setzte Präsident Bill Clinton während seiner Präsidentschaft eine kontraktive Geldpolitik ein, indem er den Omnibus Budget Reconciliation Act von 1993, auch bekannt als Deficit Reduction Act, erließ, der den Spitzensteuersatz auf 36% von 28% für diejenigen erhöhte, die mehr als 115.000 Dollar pro Jahr verdienen, sowie die Körperschaftssteuer erhöhte und einige Sozialversicherungsleistungen besteuerte. Dennoch waren sowohl die kontraktive als auch die expansive Fiskalpolitik nie voll wirksam, da die Vereinigten Staaten weiterhin unter einem enormen Haushaltsdefizit operieren.
Fiskalpolitik vs. Geldpolitik
Während sich die Fiskalpolitik hauptsächlich mit der staatlichen Gesetzgebung in Bezug auf Steuern und Ausgaben befasst, versucht die Geldpolitik, das Wirtschaftswachstum zu kontrollieren (ob es stimuliert oder verlangsamt werden soll), indem sie die Zinssätze und die Geldmenge in der Wirtschaft steuert. Ähnlich wie die Fiskalpolitik dient sie dazu, die Wirtschaft entweder anzukurbeln oder einzuschränken. Die Geldpolitik bedient sich weitgehend der Zentralbanken oder der Federal Reserve, um die Geldmenge im Umlauf einzuschränken oder zu erhöhen – mit verschiedenen Strategien. Die Federal Reserve verwendet entweder Offenmarktoperationen (Verkauf oder Kauf von Staatsanleihen, um den Geldumlauf zu beeinflussen), die Festlegung eines Abzinsungssatzes (mit dem sie die Zinssätze beeinflussen will, indem sie neue für die Kreditvergabe an Finanzinstitute festlegt) oder die Änderung des Reservesatzes für Banken (um den Geldbetrag zu erhöhen oder zu verringern, den Banken bei der Kreditvergabe schaffen können). In ähnlicher Weise wie die Fiskalpolitik kann die Geldpolitik entweder restriktiv oder eng (mit anderen Worten expansiv oder kontraktiv) sein, indem sie entweder die Zinssätze senkt und Kredite billiger macht oder sie erhöht und Kredite teurer macht.
Erfahren Sie hier mehr über die Unterschiede zwischen Fiskal- und Geldpolitik.
Welche Auswirkungen hat die Fiskalpolitik?
Aufgrund der Natur des Tieres wirkt sich die Finanzpolitik nicht immer auf alle gleich aus – und schadet oder hilft einer bestimmten Bevölkerungsgruppe oft mehr als anderen. Zum Beispiel werden Steuersenkungen für die Mittelschicht ihnen sicherlich helfen, etwas mehr Geld in der Tasche zu haben, während Steuererhöhungen für bestimmte Steuerklassen diejenigen in den höheren Einkommensschichten stechen können (wie Clintons Defizitreduktionsgesetz). Und während die Staatsausgaben in ihren Auswirkungen geschichteter erscheinen mögen, können diejenigen wie Arbeiter und Arbeiter von bestimmten Projekten profitieren, angesichts der Beschäftigungsmöglichkeiten, die sie bieten. Der Markt spürt auch die Auswirkungen der Fiskalpolitik, da der Aktienmarkt sicherlich die Auswirkungen der Wahl von Präsident Trump zu spüren bekam – insbesondere nach dem 2017 $ 1.5 Billionen US-Steuergesetz verabschiedet (als „Tax Cuts and Jobs Act“ bezeichnet). Nach seiner Verabschiedung stiegen die Märkte, wobei der Dow Jones Industrial Average (DOW) – Get-Bericht um 0,4% und der S&P 500 I:GSPC laut CNBC um 0,3% stiegen.
Während es offensichtlich viele wirtschaftliche Auswirkungen der Fiskalpolitik gibt, gab es auch viele politische und kontroverse Auswirkungen. Als eines von vielen Beispielen schlugen Republikaner, die den Kongress und das Repräsentantenhaus dominierten, 2015 ein neues Gesetz vor, das Steuer- und Haushaltsrechnungen durch Fiskalanalysen „dynamisch bewerten“ würde, so die Huffington Post. Dies warf jedoch Bedenken auf der anderen Seite auf.“Unter dem Deckmantel der dynamischen Bewertung versuchen die Republikaner, das System auf eine Weise zu manipulieren, die sehr destruktiv sein kann“, sagte der Demokrat Sander Levin aus Michigan in einer Erklärung im Jahr 2015. „Die vorgeschlagene Änderung würde die haushaltspolitische Verantwortung untergraben und die republikanische Trickle-Down-Ökonomie weiter fördern.“Und während Debatten wie diese auf beiden Seiten des politischen Spektrums stattfinden, war die Finanzpolitik immer ein polarisierendes Thema.
Geschichte der Fiskalpolitik
Die Fiskalpolitik entstand aus den Ideen von John Maynard Keynes – einem britischen Ökonomen in den späten 1800er bis 1900er Jahren -, der behauptete, dass die Regierung in der Lage sein sollte, ihren Einfluss auf die Wirtschaft zu nutzen, um die Expansions- und Kontraktionsphasen des Konjunkturzyklus auszugleichen.Keynes behauptete, dass, wenn es niedrige Tätigkeit in der Wirtschaft gab, die Regierung ein Haushaltsdefizit haben sollte, während, während Zeiten der hohen Tätigkeit in der Wirtschaft, der Haushalt ein Überschuss sein sollte. Im Wesentlichen legte Keynes die Grundlage für die Fiskalpolitik fest, indem er behauptete, die Regierung könne die Ausgaben der Verbraucher und Investoren manipulieren, indem sie entweder expandiere oder schrumpfe, um Zeiten niedriger oder hoher Aktivität entgegenzuwirken. Vor dem 20.Jahrhundert war die amerikanische Wirtschaft weitgehend Laissez-faire, was bedeutet, wenig staatliche Eingriffe in den natürlichen Fluss der Wirtschaft. Keynes ‚Ideen wurden jedoch nach einer der größten Katastrophen in der amerikanischen Wirtschaft – der Weltwirtschaftskrise – zu einem zentralen Bestandteil der Wirtschaftstheorie. Durch den Vorschlag des damaligen Präsidenten Franklin D. Roosevelt für den New Deal markierte die Intervention der Regierung bei dem Versuch, die Depression zu beenden, eine Änderung der Wirtschaftstheorie in den Vereinigten Staaten. In einem Versuch, die Wirtschaft zu stabilisieren, plante FDR, die Konsumausgaben und die Beschäftigung zu erhöhen, indem er Geld für öffentliche Arbeiten wie Straßen, Brücken, Dämme und andere Projekte ausgab – mit einer expansiven Fiskalpolitik. Und während sich die Wirtschaft ein wenig erholte, bedurfte es bald einer kontraktiven Fiskalpolitik, um sie wieder in Ordnung zu bringen.Aber zu Beginn des Zweiten Weltkriegs stimulierte FDR 1943 erneut die Wirtschaft durch Ausgaben und sicherte Amerikas Befreiung von der Depression. Seit Anfang bis Mitte der 1900er Jahre wurde die Fiskalpolitik von verschiedenen Verwaltungen – manchmal erfolgreich, manchmal nicht – zur Stabilisierung der Wirtschaft eingesetzt.
Fiskalpolitik heute
Während die Trump-Regierung weiterhin neue Budgets und Steuerrechnungen verabschiedet und vorschlägt, hat die US-Notenbank Federal Reserve (FED) ihre Geldpolitik geändert. derzeit läuft ein Defizit von 960 Milliarden US-Dollar, wobei die Staatsverschuldung laut Haushaltsprognosen des Congressional Budget Office für das Geschäftsjahr 2019 bei 16,7 Billionen US-Dollar liegt. Wie sich in der gesamten Verwendung der Fiskalpolitik in Amerika gezeigt hat, haben sowohl die Legislative als auch die Exekutive der Regierung die Kontrolle über die Fiskalpolitik und sind in der Lage, diese umzusetzen. Und während Präsident Trumps jüngstes Steuer- und Haushaltsgesetz die Wirtschaft ankurbeln soll, sind einige Ökonomen der San Francisco Federal Reserve Bank skeptisch, dass es überhaupt Auswirkungen haben wird, so das Wall Street Journal. S. F. Fed-Ökonomen sagen, der Plan würde in einer Zeit in Kraft treten, in der sich die Wirtschaft bereits gut entwickelte, und hätte daher nicht die von der Regierung angekündigten Auswirkungen. Darüber hinaus spekuliert die Washington Post, dass die Fiskalpolitik den Reichen in diesem Jahr mehr zugute kommen könnte als der Mittelschicht.Aber während die Vorteile oder Auswirkungen des neuesten „Tax Cuts and Jobs Act“ von 2017 auf die Wirtschaft weitgehend abzuwarten bleiben, ist die Fiskalpolitik weiterhin eine wichtige Managementstrategie für den Kongress, um die Wirtschaft durch die Höhen und Tiefen des Konjunkturzyklus zu führen.