Was ist das Excluded Parties List System (EPLS)?

Das Ausschlusslisten-System (EPLS) war eine Datenbank, die von der General Services Administration (GSA) verwaltet wurde. Die GSA ist eine unabhängige US-Regierungsbehörde, die 1949 gegründet wurde, um Bundesbehörden zu verwalten.Die EPLS identifizierten Lieferanten und Lieferanten, die von Bundesverträgen, bestimmten Unteraufträgen und einigen Arten von finanzieller und nichtfinanzieller Unterstützung des Bundes ausgeschlossen waren. Am 21.November 2012 wurde das EPLS durch das System for Award Management (SAM) abgelöst. Das SAM-System konsolidiert das föderale Beschaffungssystem und den Katalog der föderalen Haushaltshilfe zu einer großen Einheit.

Ursprünglicher Zweck des EPLS

Das im Januar 2007 eingeführte EPLS-System umfasste die fünf Kategorien von Einzelpersonen und Unternehmen.Personen, die nach der Kodifizierung der Gemeinsamen Regeln für die Aussetzung und Sperrung von Nichtbeschaffungsaufträgen durch eine Bundesbehörde ausgeschlossen oder disqualifiziert wurden oder anderweitig für nicht förderfähig erklärt wurden, bestimmte Bundeshilfe und / oder -leistungen zu erhalten.

Personen, die von der Teilnahme an Beschaffungsprogrammen des Bundes ausgeschlossen, suspendiert, zur Aussetzung vorgeschlagen oder anderweitig für nicht förderfähig erklärt wurden.

Personen, die nicht als Bürgschaften für Angebots- und Performance-Bond-Aktivitäten in Beschaffungsprogrammen fungieren dürfen.

Personen, die von der Einreise in die Vereinigten Staaten ausgeschlossen sind.Personen, die Sanktionen in Bezug auf 31 CFR Teile 500-599 und alle relevanten Unterabschnitte unterliegen.

Benutzer des EPLS

Die GSA identifizierte eine Reihe spezifischer Benutzer des EPLS — und anschließend des Systems for Award Management (SAM). Zu diesen Benutzern gehören Vertragsbeamte und andere Mitarbeiter der Bundes-, Landes- und Kommunalverwaltung, die an der Beschaffung von Waren und Dienstleistungen für die Agentur beteiligt sind, mit der sie zusammenarbeiten.

Einige Bundes-, Landes-, lokale oder ausländische Zivil- oder Strafrechts- und Regulierungsbehörden nutzen das System ebenfalls. Diese Parteien sind für die Verfolgung, Durchsetzung oder Durchführung von Gesetzen, Regeln, Vorschriften oder Anordnungen verantwortlich.Finanzinstitute, Gesundheitsdienstleister und andere Ämter, die Hilfs- und Leistungsprogramme auf Bundes-, Landes- und lokaler Ebene kontrollieren, könnten das EPLS ebenfalls nutzen.

Fehler in der Datenbank

Bevor Einzelpersonen und Unternehmen in das EPLS aufgenommen wurden, wurden sie von der Agentur — oder den Benutzern des EPLS — benachrichtigt, die Maßnahmen ergriffen haben, um sie von den Beschaffungs- und Nichtbeschaffungsprogrammen des Bundes auszuschließen.

Unternehmen und Einzelpersonen, die ihre Aufnahme in die Liste anfechten möchten, müssten sich direkt an die Agentur wenden, die sie benannt hat.

Probleme mit dem EPLS

Im Jahr 2009 bewertete das US Government Accountability Office (GAO) das EPLS, um einer Behauptung nachzugehen, wonach ausgeschlossene Parteien des EPLS dennoch immer noch Bundesverträge erhielten. Der Bericht stellte Folgendes fest:Eine Reihe von Lieferanten, die wegen Straftaten wie Verstößen gegen die nationale Sicherheit und Steuerbetrug ausgeschlossen worden waren, erhielten aus einer Reihe von Gründen immer noch Finanzmittel, darunter das Versäumnis von Behördenvertretern, die EPLS-Datenbank ordnungsgemäß zu durchsuchen.

Einige Unternehmen und Einzelpersonen konnten die Bedingungen ihrer Ausschlüsse umgehen, indem sie unter verschiedenen Identitäten operierten.

Keine einzige Agentur wurde mit der Überwachung des Inhalts und der Funktion der Datenbank beauftragt.

Agenturen gaben nicht konsequent zeitnahe oder genaue Daten zu ausgeschlossenen Parteien ein

EPLS-Einträge waren unvollständig, mit unzureichenden Suchfunktionen und fehlenden Kontaktpunkten.

Der GAO-Bericht trug zur bereits erwähnten Ablösung des EPLS durch das System for Award Management (SAM) bei.

Dieser Artikel wurde von Gary Marion, Logistik- und Supply-Chain-Experte für The Balance, aktualisiert.