Rush-Bagot-Pakt, 1817 und Konvention von 1818

Der Rush-Bagot-Pakt war ein Abkommen zwischen den Vereinigten Staaten und Großbritannien, um ihre Flotten von den Großen Seen zu beseitigen, mit Ausnahme kleiner Patrouillenschiffe. Die Konvention von 1818 legte die Grenze zwischen dem Missouri-Territorium in den Vereinigten Staaten und dem britischen Nordamerika (später Kanada) am neunundvierzigsten Breitengrad fest. Beide Abkommen spiegelten die Lockerung der diplomatischen Spannungen wider, die zum Krieg von 1812 geführt hatten und den Beginn der angloamerikanischen Zusammenarbeit markierten.

Karte der Großen Seen

Die politischen Führer der USA hatten lange Zeit Interesse an einer Entwaffnung der Großen Seen bekundet und eine solche Maßnahme während der Verhandlungen vorgeschlagen, die zum Friedensvertrag von 1794 führten, aber britische Beamte hatten diesen Vorschlag abgelehnt. Während des Krieges von 1812 hatten sowohl Großbritannien als auch die Vereinigten Staaten Flotten von Schiffen auf den Seen Erie und Ontario gebaut und kämpften viele Schlachten in der Region. Gegen Ende des Krieges hatten die US-Streitkräfte die Vorherrschaft über die Seen erlangt. Nach dem Krieg waren beide Mächte misstrauisch gegenüber der militärischen Stärke des anderen und es kam zu einem Schiffbaurennen der Nachkriegszeit. Beide Länder wollten aber auch ihre Militärausgaben senken. Leider enthielt der Vertrag von Gent, der den Krieg beendete, keine Abrüstungsbestimmungen. Es wurden jedoch Kommissionen eingerichtet, um umstrittene Gebiete entlang der Grenze (wie im Pariser Vertrag von 1783 festgelegt) zwischen den Vereinigten Staaten und dem britischen Nordamerika zu lösen.Obwohl die Spannungen zwischen Großbritannien und den Vereinigten Staaten entlang der Großen Seen hoch blieben, verbesserten sich die Beziehungen insgesamt. Der Nachkriegshandel erholte sich, und britische politische Führer betrachteten die Vereinigten Staaten zunehmend als wertvollen Handelspartner und erkannten gleichzeitig, dass das britische Nordamerika teuer und schwer zu verteidigen wäre, sollte ein weiterer Krieg ausbrechen. Als der US-Minister in Großbritannien, John Quincy Adams, am 25.Januar 1816 die Abrüstung vorschlug, reagierte der britische Außenminister Viscount Castlereagh positiv. Die britische Regierung hatte bereits Charles Bagot als Minister in die Vereinigten Staaten entsandt, um die Beziehungen zwischen den beiden Ländern zu verbessern.Bagot traf sich informell mit Außenminister James Monroe und erzielte schließlich eine Einigung mit seinem Nachfolger, dem amtierenden Außenminister Richard Rush. Das Abkommen beschränkte die militärische Schifffahrt auf den Großen Seen auf ein bis zwei Schiffe pro Land auf jedem See. Der US-Senat ratifizierte das Abkommen am 28.April 1818. Die britische Regierung hielt einen diplomatischen Briefwechsel zwischen Rush und Bagot für ausreichend, um das Abkommen wirksam zu machen.

Staatssekretär Richard Rush

Neben der Frage der militärischen Navigation der Großen Seen war die britische Regierung auch offen für Verhandlungen über eine Reihe anderer Streitpunkte, die durch den Vertrag von Gent nicht gelöst worden waren. Mehrere Kommissionen trafen sich, um Grenzstreitigkeiten entlang der US-Grenze zu British North America beizulegen. Eine dieser Kommissionen verlieh New Brunswick mehrere Inseln vor der Küste von Maine. Die Unterhändler waren jedoch in anderen Teilen der nördlichen Grenzen von Maine und New Hampshire festgefahren. Dieses Problem wurde erst im Webster-Ashburton-Vertrag von 1842 gelöst, der auch die Grenze zwischen Kanada und dem Nordosten Minnesotas auflöste.Mehrere andere separate Ausschüsse bestimmten andere Grenzabschnitte, die die Unterhändler des Pariser Vertrags von 1783 mit fehlerhaften Karten gezeichnet hatten. Die Kommissionen teilten die St. Lawrence und andere Flüsse, die die Großen Seen verbinden, um beiden Ländern schiffbare Kanäle zu ermöglichen, und übergaben Wolfe Island in der Nähe von Kingston, Ontario an die Briten und Grosse Île in der Nähe von Detroit an die Vereinigten Staaten. Britische und amerikanische Unterhändler einigten sich auch darauf, den heutigen Angle Inlet, Minnesota, zum Endpunkt der Grenze von 1783 zu machen und der von Rush und Albert Gallatin geschlossenen Konvention von 1818 zu erlauben, die Grenze westlich dieses Punktes zu bestimmen.Während diese Kommissionen über Grenzfragen debattierten, schlossen Rush und Gallatin die angloamerikanische Konvention von 1818 ab, die unter anderem die dauerhaften US-Fischrechte vor Neufundland und Labrador bestätigte. Die Konvention sah auch eine russische Vermittlung in der Frage der entflohenen Sklaven in britischen Händen vor (US-Sklavenhalter erhielten schließlich eine finanzielle Entschädigung) und bestimmte auch, dass die Grenze vom Angle Inlet nach Süden bis zum neunundvierzigsten Breitengrad und dann nach Westen bis zu den Rocky Mountains verlaufen würde. Das Oregon-Land würde für beide Länder zehn Jahre lang offen bleiben.Obwohl die Abkommen Grenzstreitigkeiten und Handelsabkommen nicht vollständig beilegten, markierten das Rush-Bagot-Abkommen und die Konvention von 1818 einen wichtigen Wendepunkt in den angloamerikanischen und amerikanisch-kanadischen Beziehungen.

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