Teile dieses Blogbeitrags stammen aus Picking the Vice President, einem E-Book, das jetzt bei Brookings Press erhältlich ist.
Wir befinden uns mitten in wochenlangen Spekulationen darüber, wen Joe Biden als seinen Laufkameraden wählen wird. Im 21.Jahrhundert ist das ein anderer Prozess. Früher wurden Vizepräsidenten hauptsächlich ausgewählt, um das Ticket zu „balancieren“. Aber seit 1992 und bis ins 21.Jahrhundert hinein haben die letzten vier Präsidenten das Ausgleichsmodell für das, was ich das „Partnerschaftsmodell“ nenne, aufgegeben. Sie haben Running Mates gewählt, weil sie ihnen helfen können, Partner in dem immer komplexeren Regierungsprozess zu sein. Joe Biden selbst war ein Vizepräsident, der wegen seiner Fähigkeit ausgewählt wurde, Barack Obama beim Regieren zu helfen, und daher wird ihm das Partnerschaftsmodell bei seiner endgültigen Entscheidung sehr am Herzen liegen.
Um den Wandel in diesem Büro zu verstehen, müssen wir zurückblicken. Im Laufe der Geschichte, Der Vizepräsident war ein ziemlich verlassener Charakter, Nicht anders als die fiktive Vizepräsidentin Julia Louis-Dreyfus spielt in der HBO-Serie VEEP. In der ersten Folge fragt Vizepräsidentin Selina Meyer ihre Sekretärin immer wieder, ob der Präsident angerufen hat. Dann betritt sie das Büro eines US-Senators und fragt ihren alten Kollegen: „Was habe ich hier vermisst?“ Ohne von ihrem Computer aufzuschauen, antwortet der Senator: „Macht.“Bis vor kurzem waren Vizepräsidenten nicht sehr interessant, noch war die Beziehung zwischen Präsidenten und ihren Vizepräsidenten sehr konsequent — und das aus gutem Grund. Historisch gesehen waren Vizepräsidenten Zweitbesetzungen, wurden oft von dem Präsidenten, dem sie dienten, nicht gemocht oder sogar verachtet und von politischen Parteien benutzt, von Journalisten verspottet und von der Öffentlichkeit verspottet. Der Job des Vizepräsidenten war so peripher, dass sich die VPs selbst über das Büro lustig gemacht haben. Einige Vizepräsidenten nutzten sogar ihren Sitz im Senat, um die Gesetzgebung zu untergraben, die ihr Präsident förderte.Das liegt daran, dass vom Beginn des neunzehnten Jahrhunderts bis zum letzten Jahrzehnt des zwanzigsten Jahrhunderts die meisten Vizepräsidenten ausgewählt wurden, um das Ticket „auszugleichen“. Das fragliche Gleichgewicht könnte geografisch sein — ein Präsidentschaftskandidat aus dem Norden wie John F.. Kennedy aus Massachusetts wählte einen Südstaatler wie Lyndon B.. Johnson – oder es könnte ideologisch und geografisch sein – Gouverneur Jimmy Carter— ein Südkonservativer, wählte Walter Mondale, ein Nordliberaler; Senator Bob Dole wählte den konservativen Kongressabgeordneten Jack Kemp, um die steuersenkende, angebotsseitige Fraktion der Republikanischen Partei zu umwerben.
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Auswahl des Vizepräsidenten
Von Elaine Kamarck2020
Manchmal, wie bei Carter und Mondale, funktionierten diese Scheinehen. Aber oft taten sie es nicht. Allzu oft reichte die Dynamik zwischen dem Präsidenten und dem Vizepräsidenten von kalt und distanziert herzlich bis geradezu feindselig. Das Ergebnis waren Vizepräsidenten, die aus dem Geschehen herausgeschnitten, in triviale Aufgaben verbannt oder entsandt wurden, um Beerdigungen im Ausland zu besuchen oder an anderen, weitgehend zeremoniellen Rollen teilzunehmen. Wenn das Gleichgewicht das Kriterium für die Auswahl war, garantierte es fast, dass das Büro selbst ziemlich ereignislos sein würde. Ehemals mächtige Senatoren erlitten dieses Schicksal. Harry Truman wurde zu einer Macht im Senat, indem er die Profitgier von Verteidigungsunternehmen übernahm, als Amerika sich auf den Zweiten Weltkrieg vorbereitete. Er gab diese Schlüsselposition für die Vizepräsidentschaft auf, eine Rolle, in der er so weit aus der Schleife gehalten wurde, dass er nicht einmal über das Projekt zum Bau der Atombombe Bescheid wusste, bis Präsident Roosevelt starb und Truman Präsident wurde. Lyndon Johnson, der mächtige Mehrheitsführer des Senats, erlitt eine leichte Verletzung nach der anderen durch Generalstaatsanwalt Bobby Kennedy, den Bruder des Präsidenten.All das änderte sich dramatisch, als Kandidat Bill Clinton Senator Al Gore als seinen Laufkameraden auswählte und damit das Modell von „Balance“ zu „Partnerschaft“ änderte.“ In der modernen Ära hat das Amt des Vizepräsidenten seine eigene Bedeutung und seinen eigenen Einfluss entwickelt, angefangen bei Al Gore bis hin zu Dick Cheney. Es ist keine Übertreibung zu sagen, dass diese beiden wahrscheinlich mehr Einfluss auf die Politik ausgeübt haben als alle früheren Vizepräsidenten zusammen. Das Partnerschaftsmodell ist seit Gores Wahl die Norm in jeder Vizepräsidentschaft. Im Gegensatz zum fiktiven Präsidenten von Selina Meyer nannten die Präsidenten Clinton, Bush, Obama und Trump ihre VPs. Sie delegierten ihnen auch erhebliche Befugnisse und behandelten Vizepräsidentenprojekte als Präsidentenprojekte. Die jüngsten Vizepräsidenten haben das Amt und die Erwartungen der Amerikaner an das Amt neu gestaltet.Was diese Veränderung möglich machte, waren nicht so sehr die persönlichen Eigenschaften von Gore oder Cheney — obwohl beide mächtige und erfahrene Männer waren. Das Büro wurde von vielen versierten und einst mächtigen ehemaligen Gouverneuren und Gesetzgebern besetzt. Was die Beziehung zwischen Präsidenten und ihren Vizepräsidenten verändert hat, hat seine Wurzeln im Nominierungsprozess.
Änderungen im Nominierungsprozess selbst haben die Bedeutung des Gleichgewichts auf dem Ticket verringert und die Bedeutung der Partnerschaft erhöht. Vor 1992, als Clinton Al Gore wählte, war seit den 1950er Jahren kein Nominierungskonvent in beiden Parteien über einen ersten Wahlgang hinausgegangen. Aufgrund der zwischen 1968 und 1972 verabschiedeten Reformen war die Macht, einen Präsidentschaftskandidaten zu nominieren, von den Parteiführern und gewählten Beamten, die in einer langen Reihe von Vorwahlen Kongressdelegierte wurden, an die Wähler weitergegeben worden. Die Konventionen waren zu einem Spektakel geworden, das in der Hauptsendezeit von Fernsehkameras festgehalten werden musste, und nicht zur Arena für ernsthafte politische Verhandlungen. Und abgesehen von dem gelegentlichen Streit über Plattform- oder Parteiregeln, Die vierjährigen Parteitage machten wenig Geschäft. So wurde der größte Verhandlungschip in den altmodischen Konventionen – die Vizepräsidentschaft — nicht mehr benötigt.
Das soll nicht heißen, dass die Vizepräsidentschaft als Verhandlungsmasse komplett weg ist. Es ist immer möglich, dass eine zukünftige Primärsaison dazu führt, dass zwei oder drei starke Präsidentschaftskandidaten in ihren Konvent kommen, die mehr oder weniger gleichmäßig auf die Delegierten abgestimmt sind. In diesem Fall würde die Vizepräsidentschaft erneut zum größten Verhandlungschip werden, wenn der Deal zustande kommt. Aber im modernen Nominierungssystem, Primärwähler neigen dazu, das Feld der Präsidentschaftskandidaten zu verkleinern, und die Wahrscheinlichkeit eines altmodischen Konvents ist gering und besteht seit einiger Zeit.
Wie das Sprichwort sagt, ist dies nicht die Vizepräsidentschaft Ihres Großvaters. In einer idealen Welt müssten Präsidentschaftskandidaten nicht zwischen dem Ausgleichsmodell und dem Partnerschaftsmodell wählen. Und in einer idealen Welt wäre der Vizepräsidentschaftskandidat eine Person, die dem Präsidenten helfen könnte, zu gewinnen und dem Präsidenten zu helfen, zu regieren und bereit zu sein, ins Büro zu treten, sollte dem Präsidenten etwas passieren. In der realen Welt kann es jedoch unmöglich sein, die perfekte Kombination zu finden. Es ist zwar noch zu früh, um das Ausgleichsmodell insgesamt zu begraben, aber die Entstehung eines anderen Modells für die Auswahl des Vizepräsidenten — eines auf Kompetenz basierenden — ist das Zeichen einer grundlegenden Veränderung in einem Amt, das lange Zeit Gegenstand von Witzen war. Das Ausgleichsmodell ist nicht tot, aber in Zukunft wird von den Vizepräsidenten erwartet, dass sie mehr tun, um dem Präsidenten zu helfen — von ihnen wird erwartet, dass sie ein Partner sind.Siehe; David McCullough, Truman, (New York, Simon und Schuster, 1992,) Kapitel 7.