du hör verkligen termen” finanspolitik ” som kastas runt mycket idag – oavsett om det gäller en ny skatte-eller budgeträkning eller om politiska debatter och spänningar om hur regeringen borde eller inte borde vara involverad i ekonomin.
men även om du kanske har haft en fungerande definition av finanspolitiken i ditt första år Econ 101-klass, är det viktigt att förstå hur det fungerar för att veta vad som faktiskt händer och påverkar förändringar i ekonomin (och mycket troligt i din egen ficka). Och med finanspolitiken som verkar fungera på ett motcykliskt sätt nyligen, enligt rapporter i Washington Post, är det mer användbart än någonsin att veta dina saker.
Så, vad är finanspolitiken, och hur används den?
Vad är finanspolitik?
finanspolitik är vad regeringen använder för att påverka och balansera ekonomin, med hjälp av skatter och utgifter för att uppnå detta. Finanspolitiken försöker knuffa ekonomin på olika sätt genom antingen expansiv eller kontraktionär politik, som försöker antingen öka den ekonomiska tillväxten genom skatter och utgifter eller långsam ekonomisk tillväxt för att minska inflationen. I grund och botten går finanspolitiken i konjunkturcykeln genom att motverka frågor i ett försök att skapa en hälsosammare Ekonomi och använder två verktyg – skatter och utgifter – för att uppnå detta.
finanspolitiken används ofta tillsammans med penningpolitiken, som involverar banksystemet, förvaltningen av räntorna och tillgången på pengar i omlopp. de viktigaste målen för finanspolitiken är att uppnå och upprätthålla full sysselsättning, nå en hög ekonomisk tillväxt och att hålla priser och löner stabila. Men finanspolitiken används också för att begränsa inflationen, öka den totala efterfrågan och andra makroekonomiska frågor.
i expansiv finanspolitik (som är den vanligaste metoden som används) genomför regeringen politik som kan öka eller minska skatterna, spendera pengar på projekt för att stimulera ekonomin och öka sysselsättningen eller öka produktivitetsnivåerna i ekonomin. finanspolitiken utvecklades ur den stora depressionen, som avslutade laissez-faire-strategin för ekonomisk förvaltning, och började ett sätt att övervaka och påverka makroekonomin genom regeringens ingripande.
i denna utsträckning är finanspolitiken utformad för att försöka hålla bruttonationalprodukttillväxten på en idealisk 2% till 3%, naturlig arbetslöshet på cirka 4% till 5% och inflation med en målhastighet på cirka 2%.
men hur fungerar finanspolitiken och vilka metoder använder den?
Hur fungerar finanspolitiken?
den centrala tanken bakom finanspolitiken är att regeringen genom att manipulera utgifter och beskattning antingen kan stimulera konsumtion och investeringar eller sakta ner den (beroende på marknadssignalerna). På detta sätt använder regeringen finanspolitiken för att sänka personliga eller företagsskatter för att uppmuntra konsumentutgifter eller investeringar, och vice versa höjer skatter och sänker utgifterna för att sakta ner det.
men det finns flera andra sätt som finanspolitiken sätts i arbete i ekonomin.
ett sätt som regeringen använder finanspolitiken är att stimulera ekonomin om den konstaterar att affärsverksamheten släpar efter – och spenderar mer för att röra upp ekonomin (kallad ”stimulans” – utgifter). Men om regeringen inte har tillräckligt med pengar för att finansiera sina egna utgifter, lånar den ofta pengar i form av utfärdande av statsobligationer (eller statsobligationer) – skuldebrev – och spenderar därmed fonderna under denna skuld. Detta kallas ofta ”underskott” utgifter, och är ett av de viktigaste sätten regeringen använder finanspolitik.
medan motivationen för att använda finanspolitiken kan variera, används den ofta efter en depression, lågkonjunktur eller under tider med ekonomisk stagnation (eller ökad inflation).
typer av finanspolitik
separat från penningpolitiken fokuserar finanspolitiken främst på att öka eller sänka skatterna och öka eller minska utgifterna för olika projekt eller områden. Men beroende på signalerna från ekonomins nuvarande tillstånd kan finanspolitiken fokusera mer på att begränsa ekonomisk tillväxt (ofta gjort för att förmedla inflationen) eller försöka expandera den ekonomiska tillväxten genom att minska skatterna, uppmuntra upplåning och utgifter eller spendera på projekt för att stimulera ekonomin eller öka sysselsättningen.
Så, vilka typer av finanspolitik utför dessa uppgifter?
expansiv finanspolitik
expansiv finanspolitik används av regeringen när man försöker balansera konjunkturcykelns sammandragningsfas (särskilt när man befinner sig i eller på randen av en lågkonjunktur) och använder metoder som att sänka skatter eller öka de offentliga utgifterna för saker som offentliga arbeten i ett försök att stimulera ekonomisk tillväxt. Expansiv finanspolitik försöker därför fastställa en minskning av efterfrågan genom att ge konsumenterna skattesänkningar och andra incitament för att öka sin köpkraft (och hur mycket de spenderar).
målet bakom expansiv finanspolitik är att sänka skattesatserna och öka konsumenternas sammanlagda efterfrågan, vilket kommer att öka efterfrågan på produkter, vilket kräver att företagen anställer fler anställda för att stödja den högre efterfrågan – och därmed öka sysselsättningen. Till exempel gav lagen om ekonomisk stimulans från 2008 skattebetalarna mellan $600 till $1200 beroende på olika faktorer i hopp om att stimulera utgifter och marknadsdeltagande – hela paketet kostade regeringen $152 miljarder.
eller regeringen kan försöka stimulera ekonomin och öka sysselsättningen genom att spendera på vissa offentliga arbeten eller förmånsprogram, som att bygga vägar, skolor, parker eller liknande. Strax efter finanskrisen 2008 skällde regeringen ut några allvarliga pengar (till ett belopp av cirka 831 miljarder dollar) för American Recovery and Reinvestment Act från 2009, som bland många mål försökte öka infrastrukturprojekt, ge skattesänkningar och öka hälso-och utbildningsutgifterna för att stimulera ekonomin.
men expansiv finanspolitik går en tunn linje och behöver balansera ekonomisk stimulans samtidigt som inflationen hålls så låg som möjligt. Av denna anledning är expansiv ibland skadlig för ekonomin. Till exempel, om regeringen beslutar att sänka skattesatserna för att främja mer utgifter, kan en tillströmning av kontanter och efterfrågan öka inflationen, vilket kommer att minska pengarnas värde.
av denna anledning är den andra sidan av finanspolitiken inte överraskande kontraktionär.
Kontraktionell finanspolitik
å andra sidan innebär kontraktionell finanspolitik ökade skattesatser och minskade offentliga utgifter i hopp om att bromsa den ekonomiska tillväxten av olika skäl. På detta sätt kan regeringen anse det nödvändigt att stoppa eller avskräcka ekonomisk tillväxt om inflationen orsakad av ökat utbud och efterfrågan på kontanter går ur hand.
På detta sätt minskar kontraktiv finanspolitik mängden pengar i omlopp, och därför – det belopp som är tillgängligt för konsumenterna att spendera. Om en ekonomi blomstrar och växer för snabbt (vilket kan orsakas av expansiv finanspolitik) – som enligt normala räntor inte borde vara mer än 3% per år – kan det krävas kontraktionär finanspolitik för att rätta till den. så, kontraktionär finanspolitik används ofta när tillväxten i ekonomin är ohållbar och orsakar inflation, höga investeringspriser, arbetslöshet under hälsosamma nivåer och lågkonjunktur. men eftersom kontraktionspolitikens punkt är att minska mängden pengar i omlopp och låta ekonomin växa i en hälsosammare takt, är det ofta mycket impopulärt på grund av hur det generellt ökar skatterna, sänker eller minskar subventioner och välfärdsprogram eller sänker statliga jobb.
och denna impopularitet leder ofta till en ökning av budgetunderskottet via regeringen som utfärdar fler statsobligationer – vilket, med tanke på obalansen i BNP till skuld, kommer att leda till att räntorna ökar på grund av hur innehavarna av statsobligationerna blir oroliga över att inte återbetalas av den skuldsatta regeringen. Ändå fortsätter ökade räntor helt enkelt många av problemen.bland några andra använde President Bill Clinton kontraktionär penningpolitik under sitt ordförandeskap genom att anta Omnibus Budget Reconciliation Act från 1993, även känd som Underskottsminskningslagen, som höjde den högsta inkomstskattesatsen till 36% från 28% för dem som tjänar över 115 000 dollar per år, samt ökad bolagsskatt och beskattade vissa sociala förmåner.
ändå har både kontraktionär och expansiv finanspolitik aldrig varit fullt effektiv, eftersom USA fortsätter att fungera under ett enormt budgetunderskott.
finanspolitik vs. Penningpolitik
medan finanspolitiken främst handlar om statlig lagstiftning om skatter och utgifter, försöker penningpolitiken kontrollera den ekonomiska tillväxten (vare sig den ska stimulera eller sakta ner) genom att hantera räntor och penningmängd i ekonomin. I likhet med finanspolitiken fungerar den antingen för att stimulera eller begränsa ekonomin.
penningpolitiken använder i stor utsträckning centralbanker eller Federal Reserve för att begränsa eller öka penningmängden i omlopp – med hjälp av olika strategier. Federal Reserve använder antingen öppna marknadsoperationer (säljer eller köper statsobligationer för att påverka hur mycket pengar som är i omlopp), fastställer en diskonteringsränta (genom vilken den avser att påverka räntorna genom att ställa in nya för utlåning till finansinstitut) eller ändrar reservkvoten för banker (för att öka eller minska hur mycket pengar bankerna kan skapa när de gör lån). på samma sätt som finanspolitiken kan penningpolitiken antingen vara förlorad eller stram (med andra ord expansiv eller kontraktionär) genom att antingen sänka räntorna och göra krediten billigare eller öka dem och göra krediten dyrare.
Läs mer om skillnaderna mellan Finans-och penningpolitik här.
Vad är effekten av finanspolitiken?
på grund av djurets natur påverkar finanspolitiken inte alltid alla på samma sätt – och kommer ofta att skada eller hjälpa en viss demografisk mer än andra. Till exempel kommer skattesänkningar till medelklassen säkert att hjälpa dem att ha lite mer pengar i fickorna, medan skattehöjningar för vissa skattekonsoler kan sticka dem i de högre inkomstnivåerna (som Clintons Deficit Reduction Act gjorde).
och medan de offentliga utgifterna kan verka mer stratifierade i dess inverkan, kan de som arbetare och arbetare dra nytta av vissa projekt, med tanke på den sysselsättningsmöjlighet det ger. Marknaden känner också effekterna av finanspolitiken, eftersom aktiemarknaden säkert kände effekten av President Trumps val – särskilt efter 2017 $1.5 trillion US tax bill passerade (anses ”skattesänkningar och Jobblagen”). Efter sin passage steg marknaderna, med Dow Jones Industrial Average (DOW) – Get-rapporten stigande 0.4% och S&P 500 I:GSPC stiger 0.3%, enligt CNBC.
även om det uppenbarligen finns många ekonomiska effekter av finanspolitiken har det också varit många politiska och kontroversiella effekter.
som ett av många exempel föreslog Republikaner som dominerade kongressen och kammaren 2015 en ny proposition som skulle ”dynamiskt göra” skatte-och budgeträkningar genom skatteanalys, enligt Huffington Post. Men detta väckte oro på andra sidan.”i sken av dynamisk poäng försöker republikanerna att rigga systemet på sätt som kan vara mycket destruktiva”, säger Michigan-Demokraten Sander Levin i ett uttalande 2015. ”Den föreslagna förändringen skulle undergräva finanspolitiskt ansvar och ytterligare omfamna republikansk trickle-down ekonomi.”
och medan debatter som dessa går på båda sidor av det politiska spektrumet, har finanspolitiken alltid varit en polariserande fråga.
finanspolitikens historia
finanspolitiken växte fram ur ideerna från John Maynard Keynes – en brittisk ekonom i slutet av 1800-talet till 1900-talet-som hävdade att regeringen borde kunna använda sitt inflytande på ekonomin för att balansera expansions-och sammandragningsfaserna i konjunkturcykeln.Keynes hävdade att när det var låg aktivitet i ekonomin borde regeringen ha ett budgetunderskott, medan budgeten under tider med hög aktivitet i ekonomin borde vara ett överskott. I huvudsak lade Keynes grunden för finanspolitiken genom att hävda att regeringen kunde manipulera konsument-och investerarutgifterna genom att antingen expandera eller ingå avtal för att motverka tider med låg eller hög aktivitet.
före 20-talet var amerikansk ekonomi till stor del laissez-faire, vilket betyder lite statligt ingripande i ekonomins naturliga flöde. Keynes tankar blev emellertid en central del av ekonomisk teori efter en av de största katastroferna i den amerikanska ekonomin – den stora depressionen. genom dåvarande president Franklin D. Roosevelts förslag till New Deal markerade regeringens ingripande i försök att avsluta depressionen en förändring av den ekonomiska teorin i USA. I ett försök att stabilisera ekonomin planerade FDR att öka konsumtionsutgifterna och sysselsättningen genom att spendera pengar på offentliga arbeten som vägar, broar, dammar och andra projekt – med hjälp av expansiv finanspolitik. Och medan ekonomin återhämtade sig lite, krävde det snart kontraktionär finanspolitik för att rätta till det igen.
men i början av andra världskriget stimulerade FDR återigen ekonomin genom att spendera 1943 och säkrade Amerikas befrielse från depressionen. sedan början till mitten av 1900-talet har finanspolitiken använts av olika förvaltningar-ibland framgångsrikt, ibland inte – för att stabilisera ekonomin.
finanspolitik idag
medan Trump-administrationen fortsätter att passera och föreslå nya budgetar och skatteräkningar, USA. för närvarande har ett underskott på 960 miljarder dollar, med statsskulden på 16,7 biljoner dollar, enligt budgetprognoser för räkenskapsåret 2019 från kongressens budgetkontor.
som har bevisats under hela användningen av finanspolitiken i Amerika har både de lagstiftande och verkställande grenarna av regeringen kontroll över och kan genomföra finanspolitiken. Och medan President Trumps senaste skatte-och budgeträkning syftar till att öka ekonomin, är vissa ekonomer vid San Francisco Federal Reserve Bank skeptiska, det kommer till och med att påverka något, enligt Wall Street Journal. SF Fed ekonomer säger att planen skulle träda i kraft under en tid då ekonomin redan presterade bra och skulle därför inte ha den inverkan som annonseras av administrationen. dessutom spekulerar Washington Post att finanspolitiken kan gynna de rika mer än medelklassen, enligt rapporter i år.
men medan fördelarna eller effekterna på ekonomin i den nyaste ”skattesänkningar och Jobblagen” från 2017 i stor utsträckning återstår att se, fortsätter finanspolitiken att vara en viktig förvaltningsstrategi för kongressen för att styra ekonomin genom konjunkturcykelns upp-och nedgångar.