med amerikanskt tillbakadragande från Afghanistan tydligt på korten är det absolut nödvändigt att man gör en objektiv bedömning av Afghanistans framtid genom att ta hänsyn till den variabel av Pashtun nationalism som nu främst representeras, även om det är förvrängt, av en återupplivande Taliban. Vad har gett talibanernas överklagande styrka är dess förmåga att soffa i religiös terminologi traditionella Pashtun ambitioner om dominans i Afghanistan samt stammarnas aversion mot utländsk inblandning i deras land. Båda dessa faktorer har varit konstanter i afghansk politik som går tillbaka åtminstone till artonhundratalet. De kommer sannolikt att fortsätta att hävda sig med stor kraft efter det amerikanska tillbakadragandet.
de flesta Pashtuner, som utgör över fyrtio procent av befolkningen i Afghanistan, tror att de är de rättmätiga härskarna i landet baserat på historien om de senaste tre hundra åren när Pashtun dynastier styrde Afghanistan för det mesta. Medan de persisktalande tadzjikerna, som utgör cirka en fjärdedel av befolkningen, är mer urbana och utbildade än Pashtun-stammarna och bemannade en betydande del av den afghanska byråkratin, var de härskande dynastierna alltid Pashtun.
vad många Pashtuner ansåg vara den” naturliga ” politiska ordningen i Afghanistan förändrades radikalt, först av den sovjetiska invasionen 1979 och sedan av amerikanska överfallet 2001 som fick hjälp av den i stort sett Tadzjikiska Norra Alliansen som blev de facto härskare över landet under den första perioden efter invasionen. Dessa händelser rankade Pashtun-stammarna och eliterna som representerade dem och var delvis ansvariga för uppkomsten av Pashtun Taliban 1994. De omedelbara orsakerna till talibanernas tillkomst var en reaktion på rädslan för Tadzjikiska dominans och förödelse och anarki produceras av ”mujahedin” fraktioner kämpar varandra för kontroll över Afghanistan efter den sovjetiska tillbakadragandet. Talibanerna införde en viss ordning och styrde ungefär tre fjärdedelar av Afghanistan från 1996 till 2001. Trots deras förvrängda tolkning av Islam och våldsamt beteende lyckades de ge en viss värdighet till pashtunerna som återigen visade sig kontrollera landets öde.
Pashtun förbittring mot utländsk intervention, som drev deras motstånd mot den sovjetiska invasionen och nu bränner antipati mot amerikansk militär närvaro, har en lång historia som går tillbaka till deras motstånd mot Brittiskt intrång under nittonde århundradet. Det förstärktes av den brittiska framgången med att dela Pashtun-länderna i östra och sydöstra Afghanistan genom att dra Durand-linjen som fäst en stor del av Pashtun-befolkat territorium till Brittiska Indien, nu Pakistan. Detta minskade drastiskt Pashtun demografiska överlägsenhet i Afghanistan. Motstånd mot Durand-linjen var den främsta anledningen till att Afghanistan röstade ensam mot Pakistans tillträde till FN 1947.
traditionellt baserades Pashtun nationalism i Afghanistan på etnicitet, stamlojaliteter och engagemanget för Pashtunwali, den traditionella stam-etiska koden. Det drevs inte främst av religiösa övertygelser. Detta förklarar Afghanistans antagonism mot medmuslimska Pakistan under de första tre decennierna av den senare. Innan Daoud-kuppen 1973 som störtade monarkin, var regeringen normalt begränsad i sin fientlighet mot Pakistan, som mestadels var begränsad till anfall av anti-Pakistansk retorik. Pashtun-partier, som afghanska Millat, var dock mycket mer oinhibiterade i sina uttryck för fientlighet mot Pakistan över den irredentistiska ”Pashtunistan” – frågan. Ändå kom de två länderna till gränsen till väpnad konflikt flera gånger, särskilt efter att Sardar Daoud Khan, som representerade en mycket mer Pashtun-nationalistisk position, tog makten i Kabul 1973.den sovjetiska invasionen av Afghanistan i December 1979 förändrade i grunden Pashtun-nationalismens natur och dess förhållande till Pakistan. Det ledde till amerikanskt och saudiskt stöd för den afghanska upproret med Pakistan som kanal för amerikanska vapen och saudiskt ekonomiskt stöd till stammarna som kämpar mot sovjeterna och deras proxyregering i Kabul. Det ledde också till import av Saudi-Wahhabi ideologi genom madrasas inrättades med Saudisk finansiering för flyktingbarn på gränsen mellan Pakistan och Afghanistan. Talibanerna (bokstavligen studenter) var produkter av dessa madrasas. Dessa madrasas predikar Wahhabi form av Islam infunderas Pashtun nationalism med en extremistisk version av politisk Islam som i kombination med Pashtun rädsla och ambitioner kom att definiera Taliban fenomen. Detta hade långtgående konsekvenser för Pashtun-nationalismens natur i både Afghanistan och Pakistan.samtidigt förändrade den sovjetiska invasionen karaktären av Pakistans förhållande till Pashtun nationalism och förvandlade den från fientlighet till stöd och näring. Pakistans stöd till stamupproret mot den sovjetiska invasionen gjorde Pashtun-stammarna beroende av Pakistansk goodwill och förändrade också Pakistans image bland Pashtuns från potentiell fiende till pålitlig vän. Pakistan såg kaoset i Afghanistan efter det sovjetiska tillbakadragandet som en stor strategisk möjlighet och utvidgade militärt och politiskt stöd till Pashtun Taliban som kom ut från Kandahar 1994. Denna strategi kulminerade i installationen av talibanregimen i Kabul med Pakistans militära hjälp 1996.talibanerna vid makten gav Pakistan strategiskt djup i händelse av en framtida konflikt med Indien som Pakistan hade sökt sedan dess uppdelning av indiska vapen 1971. Det erbjöd också Pakistan möjlighet att använda afghanskt territorium och stampersonal för att etablera och utbilda terroristorganisationer som användes i Indisk administrerad Kashmir som har varit i turbulens sedan 1990. Lika viktigt, Pakistans stöd till denna religiöst inspirerade manifestation av Pashtun nationalism löste till stor del problemet med Pashtun subnationalism inom Pakistan genom att porträttera Islamabad inte som en suppressor av Pashtun Etniska ambitioner utan som den naturliga allierade med Pashtun politiska ambitioner.även om Pakistan uppenbarligen ändrade kurs under amerikanskt tryck 2001 och gick med i Washingtons ”krig mot Terror”—och därmed återigen alienerade pashtunerna—fortsatte det hemligt att stödja Talibanfraktioner i Afghanistan som bekämpade amerikanska och allierade styrkor och därmed behöll en del av sin trovärdighet bland pashtunerna intakta. Det gav också tillflykt till Talibanledningen som gjorde Quetta i Baluchistan till sitt nya huvudkontor. Trots amerikansk ilska över Islamabads dubbelhet betalade denna strategi Pakistan goda utdelningar som sannolikt kommer att öka med det förväntade amerikanska tillbakadragandet. Pakistan kommer sannolikt att hamna som den primära maktmäklaren i Afghanistan i kölvattnet av den amerikanska avgången.även om opinionsundersökningar visar att majoriteten av afghanerna inte stöder talibanerna, har den splittrade och svaga karaktären av den nominellt styrande dispensationen och dess korruption och ineffektivitet hjälpt talibanerna att få förnyat stöd bland delar av Pashtun-befolkningen. Till detta kommer den ställföreträdande tillfredsställelse som många Pashtuner känner för talibanernas trots vad de anser vara den amerikanska installerade regeringen i Kabul. Detta gör talibanerna till en livskraftig politisk kraft i Afghanistan.
de återupplivande talibanerna drivs endast delvis av religion. De motiveras lika, om inte mer, av sökandet efter Pashtun värdighet och hämnd. Även om de inte är i stånd att styra över hela landet, och absolut inte stadsområdena, kontrollerar de stora delar av landsbygden i de övervägande Pashtun-provinserna i östra och sydöstra Afghanistan. Med andra ord är de i stånd att göra landet oregerbart och på obestämd tid fortsätta inbördeskriget, särskilt på grund av deras kontroll över narkotikahandeln som finansierar deras militära aktiviteter och hjälper dem att köpa samtycke om inte aktivt stöd. Tillbakadragandet av amerikanska styrkor kommer att ge talibanerna större möjligheter att utöka sitt verksamhetsområde och ge dem större förhandlingsstyrka inom den brutna afghanska politiken.
därför är det viktigt att talibanerna måste konsulteras och inkluderas i byggandet av en framtida dispens i Afghanistan om den ska förbli livskraftig. Trump-administrationen är medveten om att talibanerna inte kan önskas bort och att en varaktig fred i Afghanistan endast kan byggas på grundval av deras deltagande. Washington har nått denna slutsats både på grundval av talibanernas visade uppehållskraft och dess förmåga att störa någon politisk ordning som inte uppfyller åtminstone några av dess mål.följaktligen har den amerikanska presidentens särskilda sändebud för Afghansk Fred, Zalmay Khalilzad, träffat företrädare för talibanerna i Qatar två gånger under de senaste månaderna. Huruvida dessa möten kommer att bära frukt är någons gissning. Men det är ett hälsosamt tecken på att Washington äntligen har vaknat upp till det faktum att talibanerna är en oumbärlig del av det afghanska politiska landskapet och måste ingå i utformningen av landets politiska framtid. Den amerikanska administrationen måste dock gå längre än att bara erkänna talibanernas störande kapacitet och inse att de verkligen uttrycker de politiska målen för ett betydande segment av Pashtun-befolkningen, den överlägset största etniska formationen i Afghanistan, och att Afghanistan inte kan styras effektivt utan att Pashtun-strävandena tillfredsställande uppfylls.
Mohammed Ayoob är Universitets framstående Professor Emeritus i Internationella relationer, Michigan State University, och en senior fellow för Centrum för Global politik. Hans böcker inkluderar de många ansikten politisk Islam och, senast, kommer Mellanöstern implodera och redaktör för att bedöma kriget mot Terror.
bild: Reuters