kto jest właścicielem galeonu San Jose?

kilka wieków temu hiszpańska Marynarka Wojenna pływała po morzach z jedną z najpotężniejszych flot. Jednym z okrętów tej floty był „San Jose”, trzymasztowy, 62-działowy Galeon, który odbywał regularne rejsy z Peru do Hiszpanii, przewożąc metale szlachetne i kamienie szlachetne. Była zwykle chroniona przez flotę okrętów wojennych podczas długiej podróży do domu załadowanej ładunkiem.

jednak w 1708 roku Hiszpania została zamknięta w walce z Anglią w wojnie o sukcesję hiszpańską, A Oddział Ochronny San Jose został opóźniony. Wyruszyła więc samotnie i ostatecznie ku swojej zgubie. Cztery angielskie okręty zaatakowały San Jose, wysyłając statek, około 600-osobową załogę oraz ładunek klejnotów i metali szlachetnych na dno oceanu.

dokładna lokalizacja wraku została utracona i minęło ponad 300 lat, zanim Woods Hole Oceanographic Institution (WHOI) potwierdziło, że zlokalizował San Jose u wybrzeży Kolumbii w listopadzie 2015 roku.

za zgodą Maritime Archaeology Consultants (MAC), Switzerland AG i rządu kolumbijskiego, WHOI użył autonomicznego pojazdu podwodnego do zbadania obszaru kolumbijskiego Półwyspu Baru, gdzie San Jose znajdowało się ponad 600 metrów pod powierzchnią oceanu.

„odkrycie w San Jose ma duże znaczenie kulturowe i historyczne dla kolumbijskiego rządu i ludzi ze względu na skarb kulturowych i historycznych artefaktów oraz wskazówki, które mogą dostarczyć na temat gospodarczego, społecznego i politycznego klimatu Europy na początku XVIII wieku”, powiedział WHOI w komunikacie prasowym na temat odkrycia. „Kolumbijski rząd planuje budowę muzeum i światowej klasy laboratorium konserwatorskiego, aby zachować i publicznie wyświetlić zawartość wraku, w tym armaty, ceramikę i inne artefakty.”

był tylko jeden problem. Ktoś inny twierdził, że odkrył wrak San Jose prawie 30 lat przed ogłoszeniem WHOI, siejąc zamieszanie na temat tego, kto jest właścicielem galeonu i jego ładunku—wart szacunkowo 17 miliardów dolarów-i kto jest odpowiedzialny za jego ochronę.

własność

zanim WHOI wszedł na scenę w 2000 roku, kolumbijski Dyrektor Generalny Marítima upoważnił Glocca Mora Company (GMC) w 1980 roku do poszukiwania wraków u wybrzeży kraju.

GMC zlokalizowało w 1981 r.wrak San Jose, A Kolumbia zgodziła się przekazać firmie 35% skarbu odzyskanego z tego miejsca. Trzy lata później GMC przekazało swoje prawa do skarbu amerykańskiej firmie Sea Search Armada (SSA).

„Kolumbia jednak odmówiła podpisania pisemnej umowy z SSA i odmówiła zgody SSA na wykonywanie pełnych operacji ratowniczych na terenie San Jose”, zgodnie z sprawą sądu cywilnego złożoną w Stanach Zjednoczonych przeciwko Kolumbii. „Wkrótce potem kolumbijski parlament uchwalił ustawę dającą Kolumbii Wszelkie prawa do skarbu odzyskanego z terenu San Jose, wygaszając w ten sposób Wszelkie prawa, jakie posiadał SSA. Zgodnie z nową ustawą, SSA będzie uprawniona tylko do 5 procent opłaty za Wyszukiwanie, która będzie opodatkowana stawką 45 procent.”

SSA wniosła pozew przeciwko Kolumbii w 1989 roku, kwestionując konstytucyjność zmiany prawa. Po dziesięcioleciach w systemie sądowym, Sąd Najwyższy Kolumbii podtrzymał orzeczenie sądu niższej instancji w 2007 roku, że Kolumbia i SSA mają prawo do równych udziałów w skarbie San Jose – 50 procent.

jednak Kolumbia utrzymywała, że strona SSA zidentyfikowana jako miejsce, w którym znajduje się San Jose, nie była dokładna—eliminując jakikolwiek udział SSA w galeonie. Aby to udowodnić, Kolumbia zatrudniła WHOI do zlokalizowania obecnego miejsca, o którym mowa w 2015 roku. Zapoczątkowało to kolejną walkę prawną między SSA a Kolumbią o własność zawartości San Jose.

w kwietniu 2019 r.Sąd Najwyższy w Barranquilla wydał embargo na odzyskanie terenu San Jose, podczas gdy roszczenia do własności są opracowywane w systemie sądowym. Oprócz roszczeń SSA i Kolumbii, Hiszpania twierdziła również, że posiada prawa do statku.

Hiszpania twierdzi, że San Jose „jest okrętem wojskowym, a zatem nadal jest hiszpańską własnością zgodnie z warunkami traktatu ONZ, którego Kolumbia nie jest sygnatariuszem”, donosi Reuters. – Hiszpania powiedziała również, że 570 jej obywateli znajduje się wewnątrz wraku i należy ich szanować.”

takie stanowisko zajmuje członek asis International Cultural Properties Council Ricardo Sanz Marcos. Sanz Marcos, który jest partnerem i menedżerem w firmie konsultingowej ProArPa-która specjalizuje się w ochronie aktywów bezpieczeństwa dla obiektów dziedzictwa kulturowego—mówi, że San Jose jest dla Hiszpanii tym, czym USS Arizona jest dla Amerykanów.

„To jest nasze dziedzictwo; wszystkie wraki statków są świadectwem handlu i kulturalnego dialogu Narodów”, mówi Sanz Marcos. „Mogą być używane do podróżowania w czasie, aby dowiedzieć się, jak wyglądało życie na pokładzie w czasie katastrofy. Jeśli możemy poważnie zbadać wrak statku, możemy dowiedzieć się wiele z historii nauk humanistycznych, jakie istniały trzy wieki temu.”

obecnie Hiszpania opowiada się za Organizacją Narodów Zjednoczonych ds. edukacji, nauki i Kultury (UNESCO), aby zaangażować się i nadzorować teren San Jose. W liście do kolumbijskiego Ministra Kultury Mariana Garces Cordoba w 2018 roku UNESCO wezwało Kolumbię do powstrzymania się od komercyjnego wykorzystywania San Jose.

„Zezwolenie na komercyjną eksploatację Dziedzictwa Kulturowego Kolumbii jest sprzeczne z najlepszymi standardami naukowymi i międzynarodowymi zasadami etycznymi określonymi szczególnie w konwencji podwodnego Dziedzictwa Kulturowego UNESCO”, powiedział list. „Wrak statku w San Jose reprezentuje dziedzictwo kulturowe.”

idealna sytuacja, mówi Sanz Marcos, byłaby dla Kolumbii i Hiszpanii, aby osiągnąć porozumienie w sprawie własności i umieścić teren San Jose pod ochroną UNESCO.

„pomyśl o skali problemu. Na całym świecie są tysiące historycznych wraków statków ” – wyjaśnia. „Moim zdaniem jedynym rozwiązaniem jest to, że organizacje pod nadzorem UNESCO chronią te miejsca.”

Sanz Marcos nie jest jednak optymistą, że do takiego porozumienia dojdzie w najbliższym czasie—częściowo dlatego, że Kolumbia nie jest sygnatariuszem Konwencji UNESCO, a zainteresowane strony mają różne interesy gospodarcze.

„Kolumbia zachowa absolutnie tajne współrzędne, w których można znaleźć wrak statku i nie podda się w obliczu strategii ujawnienia tych cennych informacji”, powiedziała wiceprezydent Kolumbii Marta Lucia Ramirez na briefingu w kwietniu 2019 roku. Kolumbia nie wniosła pozwu o zakwestionowanie nałożonego przez Sąd embarga na teren San Jose.

zabezpieczanie strony

kto jest ostatecznie odpowiedzialny za bezpieczeństwo strony, aby zapobiec złodziejom skarbów zabieraniu artefaktów lub aby zapobiec uszkodzeniu strony?

narody mają prawo regulować i zezwalać na działalność w podwodnych miejscach dziedzictwa kulturowego znajdujących się na ich wodach śródlądowych, wodach wewnętrznych, wodach archipelagowych i morzu terytorialnym. Ale poza tymi strefami ich jurysdykcja jest zmniejszona i rozciąga się tylko na statki pływające pod banderą danego kraju i jednostki.

UNESCO starało się rozwiązać ten problem w 2001 roku, ustanawiając Konwencję o utworzeniu Programu Współpracy Międzynarodowej w celu ochrony dziedzictwa kulturowego.

„dzięki temu systemowi współpracy Konwencja z 2001 r.zajmuje znaczące miejsce w grupie międzynarodowych instrumentów prawnych funkcjonujących poza granicami państw i spełnia zadanie ochrony dóbr ważnych dla ludzkości w globalnym podejściu”, twierdzi UNESCO. „Wyraźnie reguluje, że państwo, które koordynuje środki ochronne na mocy konwencji na wodach międzynarodowych, robi to dla wszystkich państw stron … z korzyścią dla ludzkości.”

zgodnie z konwencją państwa muszą otrzymywać raporty o odkryciach i wszelkich planowanych działaniach w podwodnych miejscach dziedzictwa kulturowego przez statki i obywateli pod ich banderą, a państwa muszą powiadomić UNESCO i sekretarza generalnego międzynarodowego Urzędu ds. dna morskiego o tych odkryciach i działaniach.

po powiadomieniu UNESCO państwa mogą zadeklarować swoje zainteresowanie konsultacjami w sprawie wszelkich działań w danym miejscu dziedzictwa kulturowego, aby następnie mogły współpracować w celu podjęcia wszelkich działań związanych z tym miejscem.

jednak nie wszystkie kraje podpisały Konwencję z 2001 roku—w tym Stany Zjednoczone, Wielka Brytania i Kolumbia. Biorąc pod uwagę nieznane położenie San Jose, nie jest jasne, czy należy do strefy kontrolowanej przez Kolumbię, czy też uważa się ją za znajdującą się na wodach międzynarodowych.

utrudnia to ustalenie, kto jest odpowiedzialny za bezpieczeństwo terenu, który w procesie prawnym może być narażony na różne zagrożenia—w tym Budownictwo, eksploatację handlową, zmiany środowiskowe i klimatyczne, rozwój dna morskiego, grabieże, trawlowanie i rybołówstwo oraz turystykę.

„Podwodne dziedzictwo kulturowe staje się coraz bardziej dostępne od czasu, gdy Jacques Cousteau i Emile Gagnan wynaleźli w latach 1942-43 akwen, który umożliwiał dotarcie na większe głębokości nie tylko naukowcom i archeologom, ale także poszukiwaczom skarbów i odkrywcom złóż”, według UNESCO.

” od tego czasu grabieże podwodnych stanowisk archeologicznych i niszczenie ich zawartości gwałtownie wzrosły i zagrażają pozbawieniu ludzkości tego dziedzictwa. Grabieże i rozproszenie dziedzictwa archeologicznego nie ogranicza się już tylko do miejsc lądowych, a poszukiwanie skarbów odbywa się teraz również pod wodą.”

jednym z wyzwań związanych z ochroną podwodnych obiektów dziedzictwa kulturowego jest często ich oddalenie, mówi James H. Clark, CPP, członek Rady właściwości kulturowych i założyciel Clark Security Group, LLC.

„do takich miejsc zazwyczaj nie da się dotrzeć, jeśli nie ma się odpowiednich jednostek pływających i sprzętu” – wyjaśnia. „Trudno jest egzekwować te miejsca, chyba że są one chronione przez UNESCO lub regularnie patrolowane.”

i, jeśli coś zakłóci witrynę, Clark mówi, że nie ma pewności, kto zareaguje lub w jaki sposób władze zostaną powiadomione o zakłóceniu.

„nawet gdybyś miał organ egzekucyjny, wszyscy są zajęci na tym świecie” – dodaje. „Jeśli ponosisz kolejną odpowiedzialność na Międzynarodowym organie lub konsorcjum … musisz zastanowić się, czy zamierzają coś z tym zrobić. Odpowiedź jest prawdopodobnie mieszana, ponieważ zależy to od tego, jakie mają zainteresowanie.”

na rynku dostępne są systemy sonarowe, które można wykorzystać do utworzenia obwodu w celu wykrycia, gdy ktoś—lub coś—weszło na chronione miejsce; jednak technologie te nie wydają się być powszechnie dostępne lub używane, mówi Robert Carotenuto, CPP, PCI, PSP, associate vice president for security w New York Botanical Garden i członek Cultural Properties Council.

oznacza to, że prawdopodobnie prowadzone są grabieże i poszukiwania skarbów. Aby zapobiec kontynuowaniu tej działalności, społeczność dóbr kultury połączyła siły, aby grabież był mniej opłacalny dla złodziei.

„istnieją zasady regulujące wszystkie artefakty, które mają więcej niż 100 lat”, wyjaśnia Carotenuto. „Grupy takie jak Amerykańskie Stowarzyszenie muzeów mają zasady rządzące pochodzeniem-co wolno sprzedawać, a czego nie. Jeśli nie będzie handlu tymi artefaktami – jeśli zrobimy to po stronie lądu-to zniechęci ludzi, którzy chcą przeszkadzać tym miejscom.”

i, jeśli nie ma gwarancji wypłaty z grabieży, złodzieje są mniej skłonni inwestować w wyrafinowany sprzęt, który jest niezbędny do uzyskania artefaktów z podwodnych miejsc.

„ludzie potrzebują funduszy, aby móc to zrobić” – dodaje Karotenuto. „Chcemy zniechęcić ludzi, drobnych złodziei lub piratów, którzy uważają, że mogą nurkować na miejscu. Jeśli nie ma pieniędzy do zarobienia, ludzie nie ryzykują życia próbując uzyskać przedmioty z tych stron.”

W międzyczasie San Jose, jej załoga i ładunek pozostają w oceanie i są narażone.

„nie myślimy o skarbie-srebrze, złocie i szmaragdach” – mówi Sanz Marcos. „Myślimy o śladach naszej historii, śladach handlu naszych ludzi w ciągu tysięcy lat. Jest to ogromny problem, a jedynym rozwiązaniem jest współpraca zespołu krajów dysponujących zasobami w celu jego ochrony.”

Megan Gates jest starszym redaktorem w zarządzaniu bezpieczeństwem. Skontaktuj się z nią w Follow her on Twitter: @mgngates.