System list wykluczonych stron (EPLS) był bazą danych prowadzoną przez General Services Administration (GSA). GSA jest niezależną agencją rządową USA, założoną w 1949 roku, aby pomóc w zarządzaniu agencjami federalnymi.
Epls zidentyfikowało dostawców i sprzedawców, którzy zostali wykluczeni z otrzymywania umów federalnych, niektórych podwykonawców i niektórych rodzajów federalnej pomocy finansowej i niefinansowej. 21 listopada 2012 roku EPLS został zastąpiony przez System zarządzania nagrodami (SAM). System SAM konsoliduje federalny system zamówień publicznych i Katalog federalnej pomocy Krajowej w jeden duży podmiot.
pierwotny cel systemu EPLS
rozpoczęty w styczniu 2007 r.system epls obejmował pięć kategorii osób fizycznych i przedsiębiorstw.
- osoby wykluczone lub zdyskwalifikowane na podstawie kodyfikacji przez agencję federalną wspólnych zasad dotyczących zawieszania i wykluczania zamówień lub w inny sposób uznane za niekwalifikujące się do otrzymywania określonej pomocy federalnej i/lub świadczeń.
- osoby wykluczone, zawieszone, zaproponowane do wykluczenia lub w inny sposób uznane za niekwalifikujące się do udziału w federalnych programach zamówień.
- osoby fizyczne pozbawione lub zawieszone w pełnieniu funkcji poręczycieli za działalność ofertową i gwarancyjną w programach zamówień publicznych.
- osobom zabroniono wjazdu do Stanów Zjednoczonych.
- osoby podlegające sankcjom w odniesieniu do 31 WSO części 500-599 i wszelkich odpowiednich podczęści.
użytkownicy EPLS
GSA zidentyfikowała pewną liczbę konkretnych użytkowników EPLS—a następnie System Zarządzania nagrodami (SAM). Użytkownicy ci to urzędnicy Zamawiający i inni pracownicy federalni, stanowi i samorządowi zaangażowani w nabywanie towarów i usług dla agencji, z którą współpracują.
niektóre federalne, stanowe, lokalne lub zagraniczne agencje prawa cywilnego lub karnego również korzystają z systemu. Strony te są odpowiedzialne za ściganie, egzekwowanie lub wykonywanie statutów, zasad, przepisów lub nakazów.
instytucje finansowe, dostawcy opieki zdrowotnej i inne biura, które kontrolują programy pomocy i świadczeń na poziomie federalnym, stanowym i lokalnym, mogą również korzystać z EPLS.
błędy w bazie danych
zanim osoby fizyczne i firmy zostały umieszczone w EPLS, zostały one zgłoszone przez Agencję—lub użytkowników EPLS—które podjęły działania w celu wykluczenia ich z federalnych programów zamówień i braku zamówień.
firmy i osoby, które chciałyby zakwestionować ich umieszczenie na liście, muszą bezpośrednio skontaktować się z agencją, która je nazwała.
problemy z EPLS
w 2009 r.Biuro odpowiedzialności rządu USA (GAO) oceniło EPLS, aby zbadać zarzut stwierdzający, że wykluczone strony na EPLS nadal otrzymywały umowy Federalne. W raporcie stwierdzono, że:
- wielu dostawców, którzy zostali wykluczeni z powodu przestępstw, takich jak naruszenia bezpieczeństwa narodowego i oszustwa podatkowe, nadal otrzymywało finansowanie z wielu powodów, w tym z powodu braku właściwego przeszukiwania bazy danych EPLS przez urzędników agencji.
- niektóre firmy i osoby fizyczne były w stanie obejść warunki swoich wyłączeń, działając pod różnymi tożsamościami.
- żadna z agencji nie była odpowiedzialna za monitorowanie zawartości i funkcji bazy danych.
- agencje nie wprowadzały terminowo lub dokładnie danych dotyczących wykluczonych stron
- wpisy EPLS były niekompletne, z niewystarczającymi możliwościami wyszukiwania i brakującymi punktami kontaktowymi.
raport GAO przyczynił się do zastąpienia wspomnianego systemu Epls przez System zarządzania nagrodami (SAM).
Ten artykuł został zaktualizowany przez Gary Marion, ekspert ds. logistyki i łańcucha dostaw dla równowagi.