コンゴ民主共和国は、家電製品、携帯電話、電気自動車、宝飾品の部品を製造するために使用される鉱物の主要な供給源です。
鉱物抽出産業は、コンゴ経済のバックボーンです。 銅の副産物である銅とコバルトは、国の輸出の85％を占めています。 国で利用できる巨大なミネラル沈殿物のためにそれは頻繁に会社のための唯一の調達の選択である。
コバルトは、電気自動車、ラップトップ、スマートフォンで使用されるリチウムイオン電池に不可欠な鉱物です。 それは高エネルギー密度を提供し、電池の寿命を後押しするために主である。
コンゴ民主共和国南部のカタンガ地域には、世界のコバルト資源の半分以上があり、現在のコバルト生産の70％以上が世界で行われています。 コバルトの需要は、電気自動車ブームに合わせて2030年までに四倍に急増すると予測されています。
しかし、コンゴ民主共和国での採掘は、職人の小規模採掘が蔓延しているため危険です。 職人の採掘は、多くの場合、基本的な設備を使用して、手で行われます。 これは、200万人以上のコンゴの鉱夫が収入に依存している、主に非公式で労働集約的な活動です。
そして、この採掘方法は、児童労働や危険な労働条件などの主要な人権リスクが付属しています。 危険なトンネルでの致命的な事故が頻繁に発生します。 また、アムネスティ-インターナショナルのように、これらの活動における児童労働の蔓延に関する詳細な報告があります。
職人の鉱山労働者が頻繁に産業鉱山で違法にコバルトを抽出するため、人権問題は工業生産から除外することはできません。 職人によって採掘されたコバルトは、公開市場で仲介業者に販売されるときに工業生産と混合されることもよくあります。 通常、それはそれからそれ以上の処理のための中国の精製所に出荷され、次に世界中で電池の製造業者に販売されます。 この複雑なサプライチェーンでは、職人によって採掘されたコバルトを分離、追跡、追跡することはほとんど不可能です。
国際的な人権団体は、コンゴコバルトを購入する多国籍企業に圧力をかけ、人権侵害にフラグを立てています。 これらの圧力に対応して、一部の自動車およびエレクトロニクス企業は、ブランドイメージを汚染しないようにしたいため、現在、コンゴ民主共和国からコバルトを調達していません。
しかし、その戦略は、他の国がコバルトの需要の高まりを満たすことができないため、長い間機能しません。 ロシア、カナダ、オーストラリア、フィリピンなどの他のコバルト輸出国の生産は、世界の生産量の5％未満を占めています。
これらの人権リスクの中で、コバルトサプライチェーンの企業がコンゴ民主共和国から責任あるコバルトをどのように調達できるかは、探求する価値 私たちは、企業が責任を持って採掘されたコバルトのための共通の基準の必要性を認識すべきであることを示唆している最近の研究では、この問
共通規格
現在、”責任ある”職人のコバルトが何を伴うべきかについての共通の理解はありません。 責任ある鉱物調達のための探求は、コバルト特有の課題ではありません。 コンゴ鉱業法は、18歳未満の鉱夫の禁止などの特定の基本的な基準を確立しています。 職人の鉱山労働者として登録し、鉱業協同組合のメンバーになるための要件もあります。
共通の基準に向けた一つのアプローチは、”職人と小規模な鉱業の公式化プロジェクト”をマウントすることです。 いくつかの既存のプロジェクトでは、プロジェクトパートナーによって定義および適用されるマイニングサイトのルールが確立されています。 これらは通常協同組合、鉱山オペレータおよびバイヤーから成っている。
私たちの一人は、カタンガ州のKolweziで二つのアクティブな形式化プロジェクトを訪問しました。 9月の2019訪問中の観察に基づいて、私たちは公式化が職人の採掘を安全かつ公正にするための実行可能な道であると信じています。
安全リスクを軽減するための運用措置が講じられているため、正式化が機能します。 例えば、抽出は鉱業技術者によって監督される。 また、プロジェクトの場所は柵で囲まれ、出口および記入項目制御がある。 これにより、未成年、妊娠中、または飲酒した鉱夫が現場で働くことができないようになります。
しかし、”責任ある”職人のコバルトを得るための正式化プロジェクトのためには、共通の基準と一貫した執行が必要です。 現在、形式化は、異なるサイトで異なるものを意味します。
鉱山の安全のための国家基準が存在しますが、それらは均一に施行する必要があります。 現在の基準が買い手を安心させるには不十分である場合、主要なプレーヤーのコンソーシアムによってさらなる措置を開発する必要があります。 これには、鉱業協同組合、コンセッション保有者、政府、市民社会組織、およびバッテリーサプライチェーンに沿った他の企業が関与する必要があります。
鉱業法の2018年の改正では、産業鉱業会社による職人鉱夫の下請けの法的根拠が導入されました。 2020年1月、コンゴ政府は、職人技と小規模な採掘活動を監督する団体を設立しました。 これらは肯定的なステップです。
キープレーヤーを含むプロセスを通じて職人鉱業基準の開発は、上に構築し、これらの既存の国の法律や戦略を強化する必要があります。 さらに、民間主体は、これらの基準の一貫した施行を確実にするためのパラメータと評価手段を特定することにより、政府の努力を支援すべきである。 責任ある調達戦略と実践についての議論は、事業の人権への影響を気にするすべてのブランドにとって不可欠です。
the way forward
責任ある調達基準に関する複数の利害関係者の議論が実際にどのように変換されるかを説明するために、職人や小規模な採掘場で地下の鉱石を抽出するためのトンネル建設を調べることができます。
最初の問題は、トンネルが全く許可されるべきかどうか、または責任ある職人のコバルトが開放ピットから排他的に行われるべきかどうかです。 オープンピットはかなり安全であると考えられています。 開いたピットだけが責任があると考えられる場合、開いたピットを作成するために必要な土を動かす機械のために誰が支払うのでしょうか？
トンネルが許可されている場合、どのくらいの深さにすることができますか？ 関連する鉱業規制はトンネルの深さを30メートル、トンネルの傾斜を15％に制限していますが、コバルトの国際的なバイヤーはこの安全性を考慮していません。
水平トンネルの建設は特に危険であることを考えると、水平トンネルはサイトから完全に禁止されるべきですか？ トンネルが許可されている場合、鉱山労働者は建設安全に関する訓練を受けるべきであり、そうであれば、これらのプログラムのために誰が支
これらのプロセスと規制は標準化され、広く採用されなければなりません。 これが起こったときにのみ、自動車やエレクトロニクス企業は、人権侵害に貢献していないことを安心させるでしょう。 そして、それだけで、彼らはコンゴコバルトを買う自信を感じるだろう。