五年マイダン革命は権威主義的な大統領を追い出した後、ウクライナは国内改革に重要な進歩を遂げ、通常の欧州国家になるという目標に合意しました。 しかし、ウクライナはもっとやるべきことがあり、違法にクリミアを押収し、ドンバスの東部地域で激しい紛争を続けているロシアとの低強度が、それにもかかわらず本当の戦争に従事しながら、さらなる改革を追求しなければならない。
Steven Pifer
非居住者シニアフェロー-外交政策、安全保障、戦略、技術センター、米国と欧州のセンター、軍備管理と不拡散イニシアティブ
政治は、今後九ヶ月でウクライナを支配します。 ウクライナ人は3月31日に大統領に投票し、21日にはラダ(議会)選挙が秋に行われる。 選挙とそれ以前の選挙期間は、改革のための最良の背景を提供していません。 また、それはドンバスの紛争を解決する上で突破口のための時間である可能性が高いです。 モスクワは現職大統領ペトロ-ポロシェンコを嫌っており、大統領とラダの選挙がどのように変わるかを見るのを待つだろうそのコースを変更するかどうかを決定する前に。
マイダンの五年後
November21,2013,ウクライナ政府は、それが欧州連合との連合協定に署名する計画を中断することを発表しました. ウクライナ人は、マイダン革命として知られるようになったもので、抗議して通りに注ぎました。 3ヶ月後、キエフ中心部のマイダン広場に集まったデモ参加者に治安部隊が攻撃を仕掛けた。 約100人が死亡し、そのほとんどは特別警察の狙撃兵によって伐採された。
February20、2014の後半に、フランス、ドイツ、ポーランドの外相は、四面楚歌の大統領ヴィクトルYanukovychと野党の間の和解を仲介しようとするために到着しました。 彼らはYanukovychと三野党指導者の間で一晩合意を働いた。 後者は、前の日の流血の責任をYanukovychを開催マイダンの抗議者に契約を売却することができなかった可能性が高い。 契約書に署名した後、Yanukovychは離れて滑ってキエフを逃れた。
2月22日、ラダはウクライナの歴史の中でページをめくって、速やかに協会協定に署名し、ヨーロッパに近い国をもたらすという目標を宣言した首相代行と大統領代行を選出した。 ロシアは軍事力を使ってクリミアを占領し、18日には半島を違法に併合した。 ロシアの治安部隊が主導し、資金を提供し、武装した”分離主義者”運動が実際にはウクライナに対する別のロシアの攻撃であったため、4月にはドンバスで戦闘が勃発した。h3>
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イーグルとトライデント
スティーブン-ピファーによる2017
ウクライナ人は月に大統領選挙を行い、poroshenkoは広いマージンで勝ち、月には新しいラダの選挙が続きました。 ポロシェンコとラダは、政府財政の改革、年金改革、役人が富を宣言することを必要とする電子宣言システム、政府の購入のための電子調達システム、エネルギー部門と価格改革(それによって政府のための巨大な補助金コストを一掃する)、ロシアからの天然ガスから国を離乳するなど、今後2年間でいくつかの印象的な改革を行った。
改革のペースは、過去二年間で鈍化しています。 司法改革、法の支配の強化、腐敗を抑制するためのさらなる措置など、より多くのことが行われています。 ラダは残念ながら、農家を提供することができる住宅ローン市場の発展を妨げる農地の自由売却の禁止を継続している彼らの生産性を向上させる オリガルヒは、アウトサイズの政治的影響力を行使し続けています。
ドンバスで進行中の紛争は、当然のことながら、改革から注目を集めています。 戦闘は、ロシア軍の通常のユニットが参加するためにウクライナに入った2014年8月と2015年2月を含め、定期的に燃え上がっています。 ミンスクのドイツとフランスの指導者によって仲介された2015年2月の和解にもかかわらず、紛争は激化し続けており、現在は12,000人の命を奪っています—終わりは見えません。政治的な関心が選挙にシフトしているため、新しい改革は2019年には実施するのが難しいでしょう。
それは選挙の年です
政治的な関心が選挙にシフトしているため、新しい改革は2019年に実施するのが難しいでしょう。 3月31日の大統領投票のための候補者の不足はありません。 中央選挙管理委員会は44人を登録しているが、一部は脱落する可能性がある。 最強の見通しを持つ三つの候補者: 現職ポロシェンコ、元首相ユリヤティモシェンコとコメディアンVolodymyr Zelenskiy。 最近の世論調査では、ポロシェンコとティモシェンコが第二と第三を置いて、Zelenskiyを上に置きました。
多くは、選挙前に残っている五週間で変更することができます。 Poroshenkoは戦争で国のための手の安全なペアとして実行されているが、ウクライナが間違った方向に向かっているという広範なビューに苦しんでいます。 ティモシェンコは、有権者にアピールするかもしれないが、国際的なドナーとのハード販売を証明するポピュリストプラットフォームを進めており、世論調査で高いネガを持っています(ポロシェンコがそうであるように)。 彼は彼の大統領が国のために何を意味するか、誰が彼のチームを構成するかについての詳細の方法で多くを提供するためには至っていません。
誰も必要な50パーセントを確保することはできません-月31に完全に勝つために一票を加えます。 ウクライナ人は、トップ二つの投票ゲッター間のランオフのための世論調査に戻ります。 選挙は乱雑かもしれませんが、それは確かに争われるでしょう、そして誰が勝つか誰も確信を持って今言うことができません。 それは、ソ連崩壊後の宇宙のほとんどの他のものからウクライナの民主主義を区別します。
4月の後、おそらく10月に、秋に開催されるラダ投票用紙に注意が向けられます。 4月の勝者は、ラダ選挙で強力な議会の存在感を構築しようとします。 ウクライナの二股行政システムは、大統領が外国と防衛大臣だけでなく、他の安全保障機関の頭を任命することができますが、首相—ラダによって選 したがって、主要な政策が承認されるには、大統領と首相とラダとの緊密な協力が必要です。
誰でもBankova(ウクライナの大統領府の場所)で終わる、彼または彼女はウクライナの市民社会からの大きなプッシュを期待することができます—と西 困難な決定を伴う厳しい改革は、通常、大統領と議会の任期の初めに最もよく行われます。
モスクワは待って見ます
2017年秋に国連が提案する 平和維持軍は、ドンバスからのロシアとロシアの代理軍の撤退のための政治的なカバーを提供することができませんでした。 ロシア政府は、キエフに圧力をかける手段として、ドンバスでの激しい紛争を維持するという現在の政策を変更する必要があるかどうかを検討する前に、ウクライナの選挙の結果を見るのをほぼ確実に待つだろう。
ロシアの高官は、ポロシェンコが一期の大統領になることを望んでいることを明らかにしました。
ロシアの高官は、ポロシェンコが一期大統領になることを望んでいることを明らかにしました。 ロシアの支持は、任意のウクライナの候補者のための死のキスになるので、スマートな動き—それを超えて、モスクワは誰も承認していません。 モスクワはまた、ラダ選挙がどのような結果をもたらし、投票に影響を与える秘密の方法を採用するかを見るのを待つだろう。
クレムリンは、選挙に続いて、ウクライナの大統領とラダがより従順であることを願っているようです。 それは希望的観測です。 ロシアのクリミア併合とドンバスの一部占領の意図しない結果の1つは、ロシアに優しいウクライナの有権者が最も多い地域が2019選挙に参加しな また、ロシアの指導部は、過去5年間でその侵略がウクライナ人を疎外している方法を理解していません。 その怒りを克服するには、数十年ではないにしても何年もかかり、平和があればそれは始まります。
確かに、ロシアの軌道にウクライナを維持したいプーチン大統領の政策は、モスクワから西に向かってウクライナをプッシュするために同じくらい ラダは、ウクライナの戦略目標としてNATOと欧州連合(Eu)への憲法のエントリに安置するために月上旬に334-17を投票しました。 このような投票は、2014年以前は不可能であったでしょう。
秋ラダ選挙後まで、現在のアプローチのモスクワの追求は悲しいことに、ドンバスと上昇ボディカウントの接触ラインに沿って継続的な小競り合いを それはクレムリンを気にしていないようです。
キエフの一部は、モスクワの鷹が”ウクライナの問題”と呼ばれるものを解決するために軍事力の使用を求めるためにテレビに行くように、ロシアの大規模な攻撃を心配している。”このような攻撃は、しかし、そうではありません。 それは関与を隠すことができなかったロシア軍の通常の部隊を必要とするでしょう。 死傷者はロシアの国民とひどく遊ぶだろうが、西側はすでに停滞している経済に対してより多くの制裁を科すことで答えるだろう。 そして、何のために? モスクワはドンバスを併合することに興味を示さない。 それはより多くの領土を占有し、敵対的な人口が武器とゲリラ戦術を取るだろうという見通しに直面したいでしょうか?P>
プーチンは大きく行く必要はありません…彼のサラミの戦術が働いているとき。
プーチンは、彼のサラミ戦術が働いているとき、その付随するリスクで、大きく行く必要はありません。 11月のロシアによるケルチ海峡での無邪気な航行を行っていたウクライナ船への攻撃は、米国やヨーロッパからの大きな反応をもたらさなかった。 ロシアは今、アゾフ海の一方的な支配を主張することにはるかに近いです。より興味深い質問は、2019年の終わりまたは2020年の初めに来るでしょう。
より興味深い質問は、2019年の終わりまたは2020年の初めに来るでしょう。 プーチン大統領は、ウクライナの大統領がしないことを認識したとき—と、公共の態度を与えられた、できませんでした—より多くのロシアに優しいアプロー もしそうなら、強固な任務とそれに付随する暫定国際政権を持つ国連平和維持軍は、ロシアの撤退と回復されたウクライナの主権への移行のためのビークルを提供することができる。
それはまだクリミアを残すだろう、その係争状態が来るのに長い時間のために負担ウクライナ-ロシアの議題になります。 しかし、少なくとも、ドンバスでの殺害は止まり、そこの人口は正常性を回復し、彼らの生活を再建することになる可能性があります。 しかし、それはすべて、プーチンがウクライナの損失と折り合いをつけるか、少なくとも、モスクワの影響下でそれを引き戻すためにしようとする他の戦術を選択することを必要とする決定を撤回することを決定するクレムリンに依存しています。
西
2019年には、西は忍耐強くウクライナを支援する方針を追求する必要があります。 U.S.、欧州および国際的な金融機関の関係者は、春にウクライナの大統領と新しいラダと秋に首相を従事する準備ができている必要があります国の将来 これらの議論は、特にポピュリストのアイデアが選挙で勝つ場合、繊細になる可能性があります。 西洋のドナーは、ウクライナが達成したものに逆戻りに抵抗し、経済が実質的かつ持続的な速度で成長することを可能にする改革の臨界量を完了するた 彼らの援助資金と低金利クレジットを考えると、ドナーはレバレッジを持つことになります。
ウクライナの経済の将来のための一つの重要な鍵は、より多くの投資に描画されます改革にあります。 経済は昨年3%の成長を達成したが、それは5-6%の成長レベルを達成する必要があります。 財務大臣は最近、その現在の成長率で、ウクライナは近隣のポーランドに追いつくために50年を必要とするだろうと述べた。 それはウクライナが成功するために変更する必要があります。
ロシアについては、米国と欧州は、ドンバスにおける真の和解が制裁の解除につながることを明確にしながら、ビザと経済制裁を維持し、強化すべきである(クリミア半島に関連するものを除く)。 和解はまた、より正常な場所に向かって西とロシアの間の関係を移動するための最大の障害を構成するものを削除します。
ドイツのメルケル首相は、議会がトランプ大統領が柔らかくならないようにする必要があるのと同じように、欧州連合(Eu)を保持するために彼女の恐るべき政治的スキルを行使しなければならない。 厳しい西洋のアプローチは、クレムリンの費用便益計算に影響を与え、モスクワに別の政策を採用させる最大のチャンスを提供します。
だから、2019年はウクライナのための画期的な年になる可能性は低いです。 しかし、それが正しいことを果たし、キエフが西側から継続的な支援を受けた場合、2020年の重要な変化のために舞台を設定することはできませんでした。