A Kongói Demokratikus Köztársaság a háztartási készülékek, mobiltelefonok, elektromos járművek és ékszerek alkatrészeinek gyártásához használt ásványi anyagok fő forrása.
az ásványkitermelő ipar a Kongói gazdaság gerincét képezi. A réz és a kobalt, amely a réz mellékterméke, az ország exportjának 85% – át teszi ki. Az országban rendelkezésre álló hatalmas ásványi lerakódások miatt gyakran ez az egyetlen beszerzési lehetőség a vállalatok számára.
a kobalt nélkülözhetetlen ásványi anyag az elektromos járművekben, laptopokban és okostelefonokban használt lítium-ion akkumulátorok számára. A legnagyobb energiasűrűséget kínálja, amely kulcsfontosságú az akkumulátor élettartamának növeléséhez.
a Kongói Demokratikus Köztársaság déli részén található Katanga régió a világ kobaltkészleteinek több mint felét adja, világszerte a jelenlegi kobalttermelés több mint 70% – a az országban zajlik. A kobalt iránti kereslet az előrejelzések szerint 2030-ra négyszeresére növekszik az elektromos jármű fellendülésével.
a Kongói Demokratikus Köztársaságban azonban a bányászat kockázatos a kisüzemi bányászat prevalenciája miatt. A kézműves bányászatot gyakran kézzel végzik, alapfelszereléssel. Ez egy nagyrészt informális és munkaigényes tevékenység, amelyen több mint kétmillió Kongói bányász függ a jövedelemtől.
és ez a bányászati módszer olyan jelentős emberi jogi kockázatokkal jár, mint a gyermekmunka és a veszélyes munkakörülmények. A nem biztonságos alagutakban halálos balesetek gyakran fordulnak elő. Vannak olyan részletes jelentések, mint például az Amnesty International a gyermekmunka előfordulásáról ezekben a műveletekben.
mivel a kézműves bányászok gyakran illegálisan kivonják a kobaltot az ipari bányászati helyszíneken, az emberi jogi kérdéseket nem lehet kizárni az ipari termelésből. A kézművesen bányászott kobalt gyakran keveredik az ipari termeléssel is, amikor a nyílt piacon közvetítőknek értékesítik. Ezt általában a kínai finomítókba szállítják további feldolgozásra, majd eladják az akkumulátorgyártóknak szerte a világon. Ebben a komplex ellátási láncban szinte lehetetlen elkülöníteni, nyomon követni és nyomon követni a kézművesen bányászott kobaltot.
a nemzetközi emberi jogi szervezetek emberi jogi visszaéléseket jeleztek, nyomást gyakorolva a Kongói kobaltot vásárló multinacionális vállalatokra. Ezekre a nyomásokra válaszul néhány autóipari és elektronikai vállalat jelenleg nem vásárol kobaltot a Kongói Demokratikus Köztársaságból, mert el akarják kerülni a márka imázsának megfestését.
de ez a stratégia nem fog sokáig működni, mivel egyetlen más ország sem lesz képes kielégíteni a kobalt iránti növekvő igényt. Más kobaltexportáló országok, például Oroszország, Kanada, Ausztrália és a Fülöp-szigetek termelése a globális termelés kevesebb mint 5% – át teszi ki.
hogy a kobalt ellátási láncban lévő vállalatok hogyan szerezhetnek felelős kobaltot a Kongói Demokratikus Köztársaságból ezen emberi jogi kockázatok közepette, érdemes megvizsgálni. Egy nemrégiben készült tanulmányban foglalkozunk ezzel a kérdéssel, amelyben azt javasoljuk, hogy a vállalatoknak el kell ismerniük a felelősségteljesen bányászott kobaltra vonatkozó közös szabványok szükségességét.
közös szabványok
jelenleg nincs közös megértés arról, hogy mi a “felelős” kézműves kobalt. A felelősségteljes ásványi beszerzésre irányuló törekvés nem kobaltspecifikus kihívás. A Kongói bányászati kódex bizonyos alapvető szabványokat állapít meg, például a 18 év alatti bányászok tilalmát. Vannak követelmények arra is, hogy kézműves bányászként regisztráljanak, és egy bányászati szövetkezet tagjává váljanak.
a közös szabványok egyik megközelítése a “kisipari és kisüzemi bányászati formalizációs projektek” kiépítése. A néhány meglévő projekt a projektpartnerek által meghatározott és érvényre juttatott bányászati területre vonatkozó szabályokat állapít meg. Ezek általában szövetkezetekből, bányaüzemeltetőkből és vevőkből állnak.
egyikünk két aktív formalizációs projektet látogatott meg Katanga tartományban, Kolweziben. A 2019. szeptemberi látogatás során tett észrevételek alapján úgy gondoljuk, hogy a formalizálás életképes út a kézműves bányászat biztonságossá és igazságossá tételéhez.
a formalizálás azért működik, mert a biztonsági kockázatok csökkentése érdekében operatív intézkedéseket hoznak. Például a kitermelést bányászati mérnökök felügyelik. Ezenkívül a projekt helyszínét elkerítik, és rendelkezik kilépési és belépési vezérlőkkel. Ez biztosítja, hogy a kiskorú, terhes vagy részeg bányászok ne dolgozhassanak a helyszínen.
de ahhoz, hogy a formalizációs projektek “felelős” kézműves kobaltot hozzanak létre, közös szabványokra és következetes végrehajtásra van szükség. Jelenleg a formalizálás különböző dolgokat jelent a különböző helyszíneken.
a bányák biztonságára vonatkozó nemzeti szabványok léteznek, de ezeket egységesen kell végrehajtani. Amennyiben a jelenlegi szabványok elmaradnak a vásárlók megnyugtatásától, további intézkedéseket kell kidolgozni a kulcsfontosságú szereplők konzorciuma által. Ez magában foglalja a bányászati szövetkezeteket, a koncessziós jogosultakat, a kormányt, a civil társadalmi szervezeteket és az akkumulátor-ellátási lánc többi vállalatát.
a bányászati kódex 2018. évi módosításai jogi alapot vezettek be a kézműves bányászok ipari bányavállalatok általi alvállalkozásba adásához. 2020 januárjában a kongói kormány létrehozott egy szervezetet, amely felügyeli a kézműves és kisüzemi bányászati tevékenységeket. Ezek pozitív lépések.
a kézműves bányászati szabványok kidolgozásának a kulcsfontosságú szereplőket bevonó folyamat révén ezekre a meglévő nemzeti jogszabályokra és stratégiákra kell építenie és meg kell erősítenie. Ezenkívül a magánszereplőknek támogatniuk kell a kormányzati erőfeszítéseket a paraméterek és értékelési eszközök azonosításával, hogy biztosítsák e szabványok következetes végrehajtását. A felelősségteljes beszerzési stratégiákról és gyakorlatokról szóló vita elengedhetetlen minden olyan márka számára, amely törődik működésük emberi jogi következményeivel.
Az út
, hogy bemutassa, Hogy egy multi-stakeholder beszélgetést felelős beszerzés szabványok fordítja át a gyakorlatba, hogy meg tudjuk vizsgálni alagút építése kivonat az ércek a föld alatt a munka, valamint a kis-skála bányászati területek.
az első kérdés az, hogy az alagutakat egyáltalán engedélyezni kell-e, vagy a felelős kézműves kobaltot kizárólag nyitott gödrökből kell-e elvégezni. A nyitott gödröket jelentősen biztonságosabbnak tekintik. Ha csak a nyitott gödröket tekintik felelősnek, ki fizeti a nyitott gödrök létrehozásához szükséges földmozgató gépeket?
Ha az alagutak megengedettek, milyen mélyek lehetnek? Míg a vonatkozó bányászati előírások az alagút mélységét 30 méterre, az alagút dőlését pedig 15% – ra korlátozzák, a kobalt nemzetközi vásárlói ezt nem tartják biztonságosnak.
tekintettel arra, hogy a vízszintes alagút építése különösen veszélyes, a vízszintes alagutakat teljes mértékben be kell tiltani a helyszínekről? Ha az alagutak engedélyezettek, a bányászok képzésben részesüljenek az építési biztonságról, és ha igen, ki fizeti ezeket a programokat?
ezeket a folyamatokat és szabályozásokat szabványosítani és széles körben elfogadni kell. Csak akkor, ha ez megtörténik, Az autóipari és elektronikai vállalatok megnyugtatják, hogy nem járulnak hozzá az emberi jogok megsértéséhez. Csak akkor érzik magukat abban, hogy Kongói kobaltot vásárolnak.