varmasti kuulet termin ”finanssipolitiikka” heittelehtivän paljon näinä päivinä – olipa kyse sitten uudesta vero-tai budjettiesityksestä tai poliittisista keskusteluista ja jännitteistä siitä, miten hallituksen pitäisi tai ei pitäisi olla mukana taloudessa.
mutta vaikka sinulla on saattanut olla toimiva finanssipolitiikan määritelmä ensimmäisen vuoden Econ 101-luokallasi, on tärkeää ymmärtää, miten se toimii, jotta tiedät, mitä todella tapahtuu ja mikä vaikuttaa talouden muutokseen (ja hyvin todennäköisesti omaan taskuusi). Ja finanssipolitiikka näyttää toimivan suhdannevaihtelut viime aikoina, mukaan raportit Washington Post, se on enemmän hyötyä kuin koskaan tietää juttuja.
siis, mitä finanssipolitiikka on, ja miten sitä käytetään?
mitä on finanssipolitiikka?
finanssipolitiikka on sitä, millä hallitus pyrkii vaikuttamaan ja tasapainottamaan taloutta verojen ja menojen avulla. Finanssipolitiikalla yritetään töniä taloutta eri tavoin joko elvyttävällä tai supistavalla politiikalla, jolla pyritään joko lisäämään talouskasvua verojen ja menojen avulla tai hidastamaan talouskasvua inflaation hidastamiseksi. Pohjimmiltaan finanssipolitiikka puuttuu suhdannekiertoon torjumalla kysymyksiä, joilla pyritään luomaan terveempi talous, ja käyttää kahta välinettä – veroja ja menoja – tämän saavuttamiseksi.
rahapolitiikan rinnalla käytetään usein finanssipolitiikkaa, johon kuuluu pankkijärjestelmä, korkojen hallinta ja liikkeessä olevan rahan tarjonta.
finanssipolitiikan päätavoitteet ovat täystyöllisyyden saavuttaminen ja ylläpitäminen, nopea talouskasvu sekä hintojen ja palkkojen pitäminen vakaina. Mutta finanssipolitiikkaa käytetään myös inflaation hillitsemiseen, kokonaiskysynnän lisäämiseen ja muihin makrotaloudellisiin kysymyksiin.
ekspansiivisessa finanssipolitiikassa (joka on yleisin käytetty menetelmä) hallitus toteuttaa politiikkaa, jolla voidaan korottaa tai laskea veroja, käyttää rahaa taloutta elvyttäviin ja työllisyyttä lisääviin hankkeisiin tai nostaa kansantalouden tuottavuustasoa.
finanssipolitiikka kehittyi suuresta lamasta, joka lopetti laissez-faire-lähestymistavan taloudenhoitoon, ja aloitti keinon seurata ja vaikuttaa makrotalouteen valtion väliintulolla.
finanssipolitiikalla pyritään pitämään bruttokansantuotteen kasvu ihanteellisessa 2-3 prosentissa, luonnollinen työttömyys noin 4-5 prosentissa ja inflaatio noin 2 prosentin tavoitetahdissa.
mutta miten finanssipolitiikka toimii, ja mitä keinoja se käyttää?
miten finanssipolitiikka toimii?
finanssipolitiikan keskeinen ajatus on, että menoja ja verotusta manipuloimalla hallitus voi joko piristää kulutusta ja investointeja tai hidastaa niitä (riippuen markkinasignaaleista). Tällä tavalla hallitus käyttää finanssipolitiikkaa alentaa henkilökohtaisia tai yritysveroja kannustaa kuluttajia menoja tai investointeja, ja päinvastoin, nostaa veroja ja leikkaa menoja hidastaa sitä.
, mutta finanssipolitiikka toimii taloudessa monella muullakin tavalla.
yksi tapa, jolla hallitus käyttää finanssipolitiikkaa, on talouden elvyttäminen, jos se toteaa yritystoiminnan laahaavan jäljessä – ja käyttää enemmän rahaa talouden elvyttämiseen (ns. Kuitenkin, jos valtiolla ei ole tarpeeksi rahaa rahoittaa omia menoja, se usein lainata rahaa muodossa liikkeeseen valtion obligaatioita (tai valtion obligaatioita) – velkapapereita – ja näin, kuluttaa varoja tämän velan. Tätä kutsutaan usein ”alijäämäiseksi” menoksi, ja se on yksi tärkeimmistä tavoista, joilla hallitus käyttää finanssipolitiikkaa.
vaikka finanssipolitiikan käytön motiivit voivat vaihdella, sitä käytetään usein laman, taantuman tai taloudellisen pysähtyneisyyden (tai inflaation kiihtymisen) aikana.
finanssipolitiikan tyypit
rahapolitiikasta erillään finanssipolitiikka keskittyy lähinnä verojen korottamiseen tai leikkaamiseen sekä erilaisten hankkeiden tai alojen menojen lisäämiseen tai vähentämiseen. Talouden nykytilan signaaleista riippuen finanssipolitiikassa voidaan kuitenkin keskittyä enemmän talouskasvun rajoittamiseen (usein inflaation välittäjäksi) tai pyrkiä laajentamaan talouskasvua alentamalla veroja, kannustamalla lainanottoa ja menoja tai käyttämällä varoja hankkeisiin talouden elvyttämiseksi tai työllisyyden lisäämiseksi.
millaisella finanssipolitiikalla nämä tehtävät saadaan toteutettua?
elvyttävä finanssipolitiikka
elvyttävä finanssipolitiikka on hallituksen käytössä, kun se pyrkii tasapainottamaan suhdannekierron supistumisvaihetta (erityisesti taantuman aikana tai sen partaalla), ja se käyttää keinoja, kuten veronalennuksia tai julkisten töiden menojen lisäämistä talouskasvun vauhdittamiseksi. Elvyttävällä finanssipolitiikalla pyritään siis korjaamaan kysynnän laskua antamalla kuluttajille veronalennuksia ja muita kannustimia ostovoiman (ja kulutusmäärän) lisäämiseksi.
elvyttävän finanssipolitiikan tavoitteena on alentaa veroastetta ja lisätä kuluttajien kokonaiskysyntää, mikä lisää tuotteiden kysyntää ja vaatii yrityksiä palkkaamaan lisää työntekijöitä tukemaan suurempaa kysyntää – ja siten lisäämään työllisyyttä. Esimerkiksi vuoden 2008 taloudellinen Elvytyslaki antoi veronmaksajille 600-1 200 dollaria eri tekijöistä riippuen toiveissa edistää menoja ja markkinoiden osallistumista – koko paketti, joka maksoi hallitukselle 152 miljardia dollaria.
tai, hallitus voi yrittää piristää taloutta ja lisätä työllisyyttä käyttämällä rahaa joihinkin julkisiin töihin tai etuusohjelmiin, kuten teiden, koulujen, puistojen tai vastaavien rakentamiseen. Heti vuoden 2008 finanssikriisin jälkeen hallitus kuorittiin joitakin vakavia käteistä (noin 831 miljardia dollaria) American Recovery and Reinvestment Act of 2009, joka monien tavoitteiden joukossa pyrki lisäämään infrastruktuurihankkeita, tarjoamaan veronalennuksia ja lisäämään Terveydenhuolto-ja koulutusmenoja talouden edistämiseksi.
mutta elvyttävä finanssipolitiikka kulkee ohuella viivalla, ja sen on tasapainotettava talouden elvyttämistä ja pidettävä inflaatio mahdollisimman alhaisena. Tästä syystä ekspansiivisuus on joskus haitallista taloudelle. Jos hallitus esimerkiksi päättää alentaa veroastetta lisätäkseen menoja, rahan ja kysynnän virta voivat lisätä inflaatiota, mikä laskee rahan arvoa.
tästä syystä finanssipolitiikan toinen puoli on yllättäen supistuva.
supistuva finanssipolitiikka
toisaalta supistuva finanssipolitiikka tarkoittaa veroasteen nostamista ja julkisten menojen vähentämistä talouskasvun hidastumisen toivossa eri syistä. Tällä tavoin hallitus voi katsoa tarpeelliseksi pysäyttää talouskasvun tai estää sen, jos käteisen kysynnän ja tarjonnan lisääntymisen aiheuttama inflaatio karkaa käsistä.
näin supistuva finanssipolitiikka vähentää liikkeessä olevan rahan määrää ja siten kuluttajien käytettävissä olevaa määrää. Jos talous kukoistaa ja kasvaa liian nopeasti (mikä voi johtua elvyttävästä finanssipolitiikasta) – joka normaalien verokantojen mukaan saisi olla enintään 3% vuodessa – sen korjaamiseen voidaan tarvita sopimuksellista finanssipolitiikkaa.
niinpä supistuvaa finanssipolitiikkaa käytetään usein silloin, kun talouden kasvu on kestämätöntä ja aiheuttaa inflaatiota, korkeita investointihintoja, tervettä alempaa työttömyyttä ja taantumaa.
kuitenkin, koska supistuvan finanssipolitiikan tarkoituksena on vähentää liikkeessä olevan rahan määrää ja antaa talouden kasvaa terveempää vauhtia, se on usein hyvin epäsuosittu sen vuoksi, miten se yleensä lisää veroja, leikkaa tai vähentää tukia ja hyvinvointiohjelmia tai leikkaa valtion työpaikkoja.
ja tämä epäsuosio johtaa usein julkisen talouden alijäämän kasvuun valtion laskiessa liikkeeseen lisää valtion obligaatioita – Mikä, kun otetaan huomioon BKT: n ja velan välinen epätasapaino, aiheuttaa korkojen nousun, koska valtion obligaatioiden haltijat ovat huolissaan siitä, ettei velkaantunut valtio maksa niitä takaisin. Silti korkojen nousu vain pahentaa monia ongelmia.
muiden joukossa presidentti Bill Clinton käytti sopimuksellista rahapolitiikkaa presidenttikautensa aikana säätämällä vuoden 1993 Omnibus-Budjettisovittelulain, joka tunnetaan myös nimellä alijäämän vähentämistä koskeva laki, joka nosti ylimmän tuloveroprosentin 36 prosenttiin 28 prosentista yli 115 000 dollaria vuodessa ansaitsevien osalta, sekä korotti yhtiöveroa ja verotti joitakin sosiaaliturvaetuuksia.
silti sekä supistuva että elvyttävä finanssipolitiikka ei ole koskaan ollut täysin tehokasta, sillä Yhdysvallat jatkaa toimintaansa valtavan budjettivajeen alla.
finanssipolitiikka vs. Rahapolitiikka
finanssipolitiikka käsittelee enimmäkseen veroja ja menoja koskevaa hallituksen lainsäädäntöä, mutta rahapolitiikka pyrkii hillitsemään talouskasvua (elvyttämällä tai hidastamalla sitä) hallitsemalla korkoja ja rahan tarjontaa taloudessa. Finanssipolitiikan tavoin se toimii joko talouden elvyttämiseksi tai supistamiseksi.
rahapolitiikassa käytetään suurelta osin keskuspankkeja tai keskuspankkia rajoittamaan tai lisäämään rahan tarjontaa liikkeessä – käyttäen erilaisia strategioita. Federal Reserve käyttää joko avomarkkinaoperaatioita (myymällä tai ostamalla valtion obligaatioita vaikuttaakseen liikkeessä olevan rahan määrään), diskonttauskoron (jolla se aikoo vaikuttaa korkoihin asettamalla uusia korkoja rahoituslaitoksille annettavaa lainaa varten) tai pankkien velvoiteprosentin muuttamista (lisätäkseen tai vähentääkseen rahan määrää, jota pankit voivat luoda ottaessaan lainoja).
finanssipolitiikan tapaan rahapolitiikka voi olla joko tappiollista tai tiukkaa (toisin sanoen elvyttävää tai supistuvaa) joko laskemalla korkoja ja tekemällä luotosta halvempaa tai nostamalla sitä ja tekemällä luotosta kalliimpaa.
Lue lisää finanssi-ja rahapolitiikan eroista täältä.
mikä on finanssipolitiikan vaikutus?
pedon luonteesta johtuen finanssipolitiikka ei aina vaikuta kaikkiin samalla tavalla – ja se usein satuttaa tai auttaa tiettyä väestöä enemmän kuin toiset. Esimerkiksi veronkevennykset keskiluokalle auttavat heitä varmasti saamaan hieman enemmän rahaa taskuihinsa, kun taas tiettyjen veroluokkien veronkorotukset voivat kirpaista korkeammilla tulotasoilla olevia (kuten Clintonin alijäämän Vähentämislaki teki).
ja vaikka julkiset menot voivat vaikuttaa ositetummilta vaikutuksiltaan, työntekijät ja työntekijät voivat hyötyä tietyistä hankkeista, kun otetaan huomioon niiden tarjoama työllistymismahdollisuus. Markkinat tuntevat myös finanssipolitiikan vaikutukset, kuten osakemarkkinat varmasti tunsivat presidentti Trumpin valinnan vaikutukset-etenkin vuoden 2017 1 dollarin jälkeen.5 biljoonaa Yhdysvaltain verolaki hyväksytty (katsotaan ”Tax Cuts and Jobs Act”). Sen jälkeen markkinat nousivat, Dow Jones Industrial Average (DOW) – Get-raportin noustessa 0,4 prosenttia ja S&P 500 I:GSPC nousi CNBC: n mukaan 0,3 prosenttia.
vaikka finanssipolitiikalla on ilmiselvästi monia taloudellisia vaikutuksia, on sillä ollut myös monia poliittisia ja kiistanalaisia vaikutuksia.
yhtenä monista esimerkeistä kongressia ja edustajainhuonetta hallinneet republikaanit ehdottivat Huffington Postin mukaan vuonna 2015 uutta lakiesitystä, joka ”dynaamisesti pisteyttäisi” vero-ja budjettiesitykset veroanalyysin avulla. Mutta, tämä herätti huolta toisella puolella.
”dynaamisen pisteytyksen varjolla republikaanit yrittävät peukaloida järjestelmää tavoilla, jotka voivat olla hyvin tuhoisia”, michiganilainen demokraatti Sander Levin sanoi lausunnossaan vuonna 2015. ”Ehdotettu muutos heikentäisi finanssipoliittista vastuuta ja syleilisi edelleen republikaanien trickle down-taloustiedettä.”
ja vaikka tämänkaltaisia keskusteluja käydään poliittisen kirjon molemmin puolin, finanssipolitiikka on aina ollut polarisoiva kysymys.
finanssipolitiikan historia
finanssipolitiikka sai alkunsa englantilaisen taloustieteilijän John Maynard Keynesin ajatuksista 1800-1900 – lukujen vaihteessa.hän väitti, että hallituksen pitäisi pystyä käyttämään vaikutusvaltaansa talouteen tasapainottaakseen suhdannekierron kasvu – ja supistumisvaiheita.
Keynes väitti, että talouden toimeliaisuuden ollessa vähäistä valtion budjetin tulisi olla alijäämäinen, kun taas talouden korkean toimeliaisuuden aikana budjetin tulisi olla ylijäämäinen. Pohjimmiltaan Keynes loi perustan finanssipolitiikalle väittämällä, että hallitus voisi manipuloida kuluttajien ja sijoittajien menoja joko laajentamalla tai supistamalla matalan tai korkean aktiivisuuden aikoja.
ennen 1900-lukua amerikkalainen taloustiede oli pitkälti laissez-faire, mikä tarkoitti vain vähän valtion puuttumista talouden luonnolliseen virtaukseen. Keynesin ajatuksista tuli kuitenkin keskeinen osa talousteoriaa yhden Yhdysvaltain talouden suurimmista katastrofeista – suuren laman-jälkeen.
silloisen presidentin Franklin D. Rooseveltin New Deal-ehdotuksen myötä hallituksen puuttuminen laman lopettamiseen merkitsi muutosta talousteoriassa Yhdysvalloissa. Yrittäessään vakauttaa taloutta FDR suunnitteli lisäävänsä kulutusmenoja ja työllisyyttä käyttämällä rahaa julkisiin töihin, kuten teihin, siltoihin, patoihin ja muihin hankkeisiin – käyttäen elvyttävää finanssipolitiikkaa. Ja vaikka talous hieman toipuikin, sen korjaaminen vaati pian jälleen supistavaa finanssipolitiikkaa.
mutta toisen maailmansodan alkaessa FDR elvytti jälleen taloutta menoilla vuonna 1943 ja varmisti Amerikan vapautuksen lamasta.
1900-luvun alun ja puolivälin välisenä aikana eri hallinnot ovat käyttäneet finanssipolitiikkaa-joskus onnistuneesti, joskus ei – talouden vakauttamiseen.
finanssipolitiikka tänään
samaan aikaan, kun Trumpin hallinto jatkaa uusien budjettien ja verolaskujen läpimenoa ja ehdottamista, Yhdysvalloissa. on tällä hetkellä käynnissä alijäämä $960 miljardia, julkinen velka istuu $16.7 biljoonaa, budjettiennusteiden mukaan 2019 verovuoden kongressin budjettitoimisto.
kuten koko finanssipolitiikan käytön ajan Amerikassa on osoitettu, sekä lainsäädäntö-että toimeenpanovalta hallinnolla on määräysvalta finanssipolitiikassa ja ne pystyvät toteuttamaan sitä. Ja vaikka presidentti Trumpin tuore vero-ja budjettiesitys pyrkii vauhdittamaan taloutta, jotkut San Franciscon keskuspankin ekonomistit ovat skeptisiä, että sillä on edes mitään vaikutusta, Wall Street Journal-lehti kirjoittaa. S. Fedin ekonomistien mukaan suunnitelma tulisi voimaan aikana, jolloin taloudella menee jo hyvin, eikä sillä näin ollen olisi hallinnon mainostamaa vaikutusta.
lisäksi Washington Post spekuloi, että finanssipolitiikka saattaa hyödyttää tämän vuoden raporttien mukaan varakkaita enemmän kuin keskiluokkaa.
mutta vaikka vuoden 2017 uusimman ”veroleikkauksia ja työpaikkoja koskevan lain” hyödyt tai vaikutukset talouteen jäävät suurelta osin näkemättä, finanssipolitiikka on edelleen kongressin tärkeä johtamisstrategia, joka ohjaa taloutta suhdannekierron ylä-ja alamäkien läpi.