Print Issue: heinäkuu 2019
muutama vuosisata sitten Espanjan laivasto purjehti merillä yhdellä maailman voimakkaimmista laivastoista. Yksi tuon laivaston aluksista oli San Jose, kolmimastoinen 62-tykkinen kaljuuna, joka teki säännöllisiä matkoja perusta Espanjaan mukanaan jalometalleja ja jalokiviä. Alus oli yleensä rahtilaivaston suojana pitkän kotimatkan aikana lastattuna.
vuonna 1708 Espanja joutui kuitenkin taistelemaan Englantia vastaan Espanjan perimyssodassa, ja San Josen suojeluskunta viivästyi. Hän lähti yksin ja lopulta tuhoonsa. Neljä englantilaista sota-alusta hyökkäsi San Joseen lähettäen aluksen, sen noin 600 hengen miehistön sekä sen lastin jalokiviä ja jalometalleja merenpohjaan.
haaksirikon tarkka sijainti oli kadonnut, ja kului yli 300 vuotta ennen kuin Woods Holen Merentutkimuslaitos (WHOI) vahvisti paikantaneensa San Josen Kolumbian rannikon edustalla marraskuussa 2015.
Maritime Archaeology Consultantsin (MAC), Switzerland AG: n ja Kolumbian hallituksen luvalla WHOI käytti autonomista vedenalaista ajoneuvoa tutkiakseen aluetta Kolumbian Barun niemimaan edustalla, jossa San Jose sijaitsi yli 600 metriä meren pinnan alapuolella.
”San Josen löydöllä on huomattava kulttuurinen ja historiallinen merkitys Kolumbian hallitukselle ja kansalle, koska laivalla on kulttuurisia ja historiallisia esineitä ja vihjeitä, joita ne voivat antaa Euroopan taloudellisesta, sosiaalisesta ja poliittisesta ilmapiiristä 1700-luvun alussa”, WHOI sanoi löytöä koskevassa tiedotteessa. ”Kolumbian hallitus suunnittelee rakentavansa museon ja maailmanluokan konservointilaboratorion, jossa hylyn sisältö, mukaan lukien tykit, keramiikka ja muut esineet, säilytettäisiin ja esiteltäisiin julkisesti.”
oli vain yksi ongelma. Joku muu oli väittänyt löytäneensä San Josen hylyn lähes 30 vuotta ennen WHOI: n ilmoitusta ja kylvänyt hämmennystä siitä, kuka omistaa kaljuunan ja sen lastin—jonka arvo on arviolta 17 miljardia dollaria—ja kuka on vastuussa sen suojelusta.
Ownership
ennen kuin WHOI astui kuvioihin 2000-luvulla, Kolumbian Dirección General Marítima valtuutti vuonna 1980 Glocca Mora Companyn (GMC) etsimään haaksirikkoja maan rannikolta.
GMC paikansi sen, mitä se luuli San Josen hylyksi vuonna 1981, ja Kolumbia suostui antamaan yhtiölle 35 prosenttia paikalta löytyneestä aarteesta. Kolme vuotta myöhemmin GMC luovutti oikeutensa aarteeseen yhdysvaltalaiselle meripelastusyhtiö Sea Search Armadalle (SSA).
”Kolumbia kuitenkin kieltäytyi allekirjoittamasta kirjallista sopimusta SSA ja eväsi SSA luvan suorittaa täydet pelastusoperaatiot San Josen työmaalla”, kerrotaan Yhdysvalloissa Kolumbiaa vastaan nostetussa siviilioikeudenkäynnissä. ”Pian sen jälkeen Kolumbian parlamentti hyväksyi lain, joka antoi Kolumbialle Kaikki oikeudet San Josen alueelta löytyneeseen aarteeseen, mikä sammutti kaikki SSA olleet oikeudet. Uuden lain mukaan SSA olisi oikeus vain 5 prosentin löytöpalkkioon, jota verotettaisiin 45 prosentin veroprosentilla.”
SSA nosti kanteen Kolumbiaa vastaan vuonna 1989 kyseenalaistaen lakimuutoksen perustuslaillisuuden. Vuosikymmenten oikeusjärjestelmän jälkeen Kolumbian korkein oikeus piti voimassa alemman oikeusasteen päätöksen vuonna 2007, jonka mukaan Kolumbialla ja SSA oli oikeus saada yhtä suuri osuus San Josen aarteesta—50 prosenttia.
Kolumbia kuitenkin väitti, että SSA tunnistettu paikka, jossa San Jose sijaitsi, ei ollut tarkka—eliminoiden kaikki seipäät, joita sillä oli kaljuunassa. Todistaakseen väitteensä Kolumbia palkkasi WHOI: n paikantamaan kyseisen paikan vuonna 2015. Tämä käynnisti uuden oikeustaistelun SSA ja Kolumbiassa San Josen sisällön omistuksesta.
huhtikuussa 2019 Barranquillan ylioikeus asetti San Josen alueen pelastamisen kauppasaartoon sillä aikaa, kun omistajuusvaatimuksia puidaan oikeusjärjestelmässä. SSA: n ja Kolumbian vaatimusten lisäksi Espanja on myös väittänyt, että sillä on oikeudet alukseen.
Espanja väittää, että San Jose ”on sotilasalus ja siksi edelleen espanjan omaisuutta Yhdistyneiden Kansakuntien sopimuksen mukaan, jonka allekirjoittaja Kolumbia ei ole”, Reuters kertoo. ”Espanja on myös sanonut, että 570 sen kansalaista on hylyn sisällä ja heitä tulee kunnioittaa.”
tämän kannan ASIS International Cultural Properties Councilin jäsen Ricardo Sanz Marcos ottaa. Sanz Marcos, joka on osakas ja johtaja konsulttiyritys ProArPa—joka on erikoistunut turvallisuus omaisuuden suojelu kulttuuriperintökohteita-sanoo, että San Jose on Espanjalle kuin USS Arizona on amerikkalaisille.
”Tämä on perintömme; kaikki haaksirikot ovat todiste kansojen kaupasta ja kulttuurisesta vuoropuhelusta”, Sanz Marcos sanoo. ”Niiden avulla voidaan matkustaa ajassa ja selvittää, millaista elämä laivalla oli haaksirikon aikaan. Jos voimme vakavasti tutkia haaksirikkoa, voimme oppia paljon humanististen tieteiden historiasta sellaisina kuin ne olivat olemassa kolme vuosisataa sitten.”
tällä hetkellä Espanja ajaa YK: n kasvatus -, tiede-ja kulttuurijärjestön (UNESCO) osallistumista ja San Josen sivuston valvontaa. UNESCO vaati Kolumbian kulttuuriministerille Mariana Garces Cordoballe vuonna 2018 lähettämässään kirjeessä Kolumbiaa pidättäytymään San Josen kaupallisesta hyödyntämisestä.
”Kolumbian kulttuuriperinnön kaupallisen hyödyntämisen salliminen on vastoin parhaita tieteellisiä standardeja ja kansainvälisiä eettisiä periaatteita, jotka on määritelty erityisesti Unescon vedenalaista kulttuuriperintöä koskevassa yleissopimuksessa”, kirjeessä sanottiin. ”San Josen haaksirikko edustaa kulttuuriperintöä.
ideaalitilanne olisi Sanz Marcosin mukaan se, että Kolumbia ja Espanja pääsisivät sopimukseen omistuksesta ja San Josen alue asetettaisiin Unescon suojelukseen.
”mieti ongelman suuruutta. Maailmalla on tuhansia historiallisia haaksirikkoja, hän kertoo. ”Ainoa ratkaisu mielestäni on, että Unescon valvonnassa olevat järjestöt suojelevat näitä kohteita.”
Sanz Marcos ei kuitenkaan ole toiveikas sen suhteen, että tällainen sopimus tapahtuisi lähiaikoina—osittain siksi, että Kolumbia ei ole Unescon yleissopimuksen allekirjoittaja ja osapuolilla on erilaiset taloudelliset intressit.
”Kolumbia pitää ehdottomasti salassa koordinaatit, joista haaksirikko löytyy, eikä luovuta strategioiden edessä tämän arvokkaan tiedon paljastamiseksi”, Kolumbian varapresidentti Marta Lucia Ramirez sanoi tiedotustilaisuudessa huhtikuussa 2019. Kolumbia ei ole nostanut kannetta, jolla tuomioistuin olisi kiistänyt San Josen sivuston kauppasaarron.
sivuston turvaaminen
kiistellyn San Josen omistuksella, kuka on viime kädessä vastuussa kohteen turvallisuudesta, jotta aarrevarkaat eivät veisi esineitä tai jotta alueelle ei aiheutuisi vahinkoa?
kansoilla on oikeus säännellä ja sallia toimintaa vedenalaisilla kulttuuriperintökohteilla, jotka sijaitsevat niiden sisävesillä, sisävesillä, saaristovesillä ja aluemerellä. Mutta näiden vyöhykkeiden ulkopuolella niiden toimivalta on vähentynyt ja ulottuu vain jonkin valtion lipun alla purjehtiviin aluksiin ja yksilöihin.
UNESCO pyrki puuttumaan asiaan vuonna 2001 tekemällä yleissopimuksen kansainvälisen yhteistyöohjelman luomisesta kulttuuriperinnön suojelemiseksi.
”tämän yhteistyöjärjestelmän kautta vuoden 2001 yleissopimuksella on merkittävä asema valtioiden rajojen ulkopuolella toimivien kansainvälisten oikeudellisten välineiden ryhmässä ja se täyttää tehtävänsä suojella ihmiskunnalle tärkeitä varoja kokonaisvaltaisesti”, UNESCO kirjoittaa. ”Siinä säädetään nimenomaisesti, että valtio, joka koordinoi yleissopimuksen mukaisia suojelutoimenpiteitä kansainvälisillä vesillä, tekee niin kaikkien sopimusvaltioiden hyväksi … ihmiskunnan hyväksi.”
yleissopimuksen mukaan valtioiden on saatava lippunsa suojaamilta aluksilta ja kansalaisilta raportit vedenalaisilla kulttuuriperintökohteilla tehdyistä löydöistä ja suunnitellusta toiminnasta, ja valtioiden on ilmoitettava löydöistä ja toiminnasta Unescon ja kansainvälisen Merenpohjaviranomaisen alueen pääsihteerille.
ilmoitettuaan asiasta UNESCO: lle valtiot voivat ilmoittaa kiinnostuksestaan tulla kuulluiksi kulloisessakin kulttuuriperintökohteessa toteutettavista toimista, jotta ne voivat tehdä yhteistyötä kyseiseen kohteeseen liittyvien toimien toteuttamiseksi.
kaikki maat eivät kuitenkaan allekirjoittaneet vuoden 2001 yleissopimusta—mukaan lukien Yhdysvallat, Britannia ja Kolumbia. Ottaen huomioon San Josen kohteen tuntemattoman sijainnin on epäselvää, kuuluuko se Kolumbian hallitsemalle vyöhykkeelle vai katsotaanko sen olevan kansainvälisillä vesillä.
tämän vuoksi on vaikea määritellä, kuka on vastuussa alueen turvallisuudesta, sillä se voi olla oikeusprosessin aikana altis erilaisille uhkille, kuten rakentamiselle, kaupalliselle hyödyntämiselle, ympäristö—ja ilmastonmuutokselle, merenpohjan kehittämiselle, ryöstelylle, troolaukselle ja kalastukselle sekä matkailulle.
”Vedenalainen kulttuuriperintö on yhä helpommin saavutettavissa sen jälkeen, kun Jacques Cousteau ja Emile Gagnan keksivät vuosina 1942-43 aqualungin, joka mahdollisti laajempien syvyyksien saavuttamisen paitsi tiedemiesten ja arkeologien, myös aarteenmetsästäjien ja pelastusretkeilijöiden toimesta”, UNESCO kirjoittaa.
”sen jälkeen vedenalaisten arkeologisten kohteiden ryöstely ja niiden sisällön tuhoaminen ovat lisääntyneet nopeasti ja uhkaavat viedä tämän perinnön ihmiskunnalta. Arkeologisen perinnön ryöstely ja levittäminen ei enää rajoitu vain maalla sijaitseviin kohteisiin, vaan aarteenetsintää tapahtuu nykyään myös veden alla.”
yksi haaste vedenalaisten kulttuuriperintökohteiden suojelemisessa on usein niiden syrjäinen sijainti, sanoo James H. Clark, CPP, Cultural Properties Councilin jäsen ja Clark Security Group, LLC: n perustaja.
”näihin paikkoihin ei yleensä ole mahdollista päästä, ellei ole oikeaa vesikulkuneuvoa ja kalustoa”, hän selittää. ”On vaikea valvoa näitä kohteita, ellei UNESCO suojele niitä tai partioi säännöllisesti.”
ja jos jokin häiritsee sivustoa, Clark sanoo olevansa epävarma siitä, kuka reagoisi tai miten viranomaiset hälyttäisivät häiriöstä.
”vaikka olisi ulosottoelin, kaikilla on kiire tässä maailmassa”, hän lisää. ”Jos kansainväliselle elimelle tai yhteenliittymälle asetetaan toinen vastuu, on harkittava, aikovatko ne tehdä asialle mitään. Ja vastaus on todennäköisesti ristiriitainen, koska se riippuu siitä, mitä kiinnostusta heillä on.”
markkinoilla on joitakin kaikuluotainjärjestelmiä, joita voitaisiin käyttää luomaan kehä, joka havaitsee, kun joku—tai jotain—on tullut suojeltuun kohteeseen; nämä teknologiat eivät kuitenkaan näytä olevan laajalti saatavilla tai käytössä, sanoo Robert Carotenuto, CPP, PCI, PSP, associate vice president for security at The New York Botanical Garden and member of the Cultural Properties Council.
tämä tarkoittaa, että ryöstelyä ja aarteenetsintää todennäköisesti harjoitetaan. Estääkseen tämän toiminnan jatkumisen kulttuurikiinteistöjen yhteisö on lyöttäytynyt yhteen, jotta ryöstelystä ei tulisi varkaille yhtä kannattavaa.
”kaikkia yli 100 vuotta vanhoja esineitä koskevat säännöt”, Carotenuto selittää. ”American Association of Museumsin kaltaisilla ryhmillä on alkuperäsäännöt—mitä saa myydä ja mitä ei. Jos noilla esineillä ei käydä kauppaa—jos teemme poliisitoimintaa maan puolella—se lannistaa ihmisiä, jotka pyrkivät häiritsemään näitä kohteita.”
ja jos ryöstelystä ei ole takeita, varkaat eivät todennäköisesti investoi hienostuneisiin laitteisiin, joita tarvitaan esineiden hankkimiseen vedenalaisilta kohteilta.
”ihmiset tarvitsevat varoja pystyäkseen tähän”, Carotenuto lisää. ”Haluamme lannistaa ihmisiä, pikkuvarkaita tai merirosvoja, jotka kuvittelevat voivansa sukeltaa sivustolle. Jos ei ole rahaa tehdä, ihmiset eivät riskeeraa henkensä yrittäessään hankkia esineitä näiltä sivustoilta.”
sillä välin San Jose, sen miehistö ja sen lasti pysyvät meressä ja haavoittuvaisina.
”emme ajattele aarretta—hopeaa, kultaa ja smaragdeja”, Sanz Marcos sanoo. ”Ajattelemme historiamme jälkiä, kansamme kaupankäynnin jälkiä tuhansien vuosien aikana. Tämä on valtava ongelma, ja ainoa ratkaisu on se, että valtioiden ryhmä, jolla on resursseja, tekee yhteistyötä sen suojelemiseksi.”
Megan Gates on Security Managementin vanhempi toimittaja. Contact her at Follow her on Twitter: @mgngates.