25.juni 1997
Stuart M. Kurtser, P. A.
advokat
87 Franklin Avenue
Nutley, ny trøje 07110
Kære hr. Kurtser:
Dette er et yderligere svar på din anden anmodning brev af 21. April til Department of Labor vedrørende fortolkningen af Arbejdsmiljøadministrationen (Occupational Safety and Health Administration) (OSHA) standard 29 CFR 1910.27(D)(1) (II), faste stiger og sikkerhedsbure.
Du spurgte, om en 24 fods lodret stige, beskrevet som følger, kræver et sikkerhedsbur, og du stillede også de fire følgende spørgsmål:
beskrivelse: stigen er placeret i et lager og giver adgang fra betonlagergulvet gennem en tagskytte til klimaanlægget på taget. Stigen, af stålkonstruktion, er nøjagtigt 24 fødder i højden, 18 inches i bredden, og afsluttes ved tagskytten. Stigen indeholder intet sikkerhedsbur eller andre midler til faldforebyggelse. 3/4 tommer diameter stigen trin er anbragt 12 inches på midten og svejset til 2,5 tommer brede sideskinner. Fire stålbeslag, der er boltet til murvæggen, svejses til hver stigeside. Clearance på 6,75 inches eksisterer mellem den rung centerline og murvæggen.1: kræver 29 CFR 1910.27(d)(1)(ii) et sikkerhedsbur på denne stige?
svar: standarden angiver, at der skal leveres sikkerhedsbure eller brønde på stiger på mere end 20 fod til en maksimal ubrudt længde på 30 fod. Bogstavelig overholdelse af OSHA ‘ s standard ville derfor kræve et sikkerhedsbur eller godt, men se svaret på spørgsmål #4 nedenfor for den aktuelle status for denne standard.
spørgsmål #2 og Spørgsmål #3: krævede standarden et sikkerhedsbur i 1988, og krævede standarden et sikkerhedsbur i 1974?
svar: standarden som i øjeblikket skrevet er den samme som den var, da den oprindeligt blev vedtaget i 1971. Det er aldrig blevet ændret. Se Federal Register dateret 29. maj 1971, 36 FR 10466 på 10485.
spørgsmål #4: er det faktum, at ANSI A14.3 blev ændret i 1979 for at kræve et sikkerhedsbur på en stige over 24 fod lang, i stedet for de tidligere 20 fod, betyder det, at 29 CFR 1910.27(d)(1)(ii) automatisk ændres for kun at kræve sikkerhedsbure på disse stiger over 24 fod?svar: OSHA ‘ s standarder ændres ikke automatisk, men hvordan de håndhæves af OSHA kan ændre sig. Generelt, når OSHA har vedtaget en ANSI-standard (eller anden branchekonsensusstandard) som sin egen, hvis denne standard senere ændres af ANSI, og hvis den ændrede standard er som eller mere beskyttende, end den var før dens ændring, vil en arbejdsgiver blive betragtet i overensstemmelse med OSHA ‘ s standard, hvis arbejdsgiveren følger den ændrede branchekonsensusstandard.
i præamblen (side 13368) i Federal Register notice hedder det, at:agenturet foreslår at hæve tærsklen til 24 fod, så medarbejderne kan klatre uden faldbeskyttelse til taget af en to-etagers bygning, der har en brystning. OSHA mener, at stigningen på fire fod, hvilket er i overensstemmelse med ANSI 14.3-1984, Afsnit 4.1.1 og 4.1.2 … ville ikke reducere medarbejdernes beskyttelse. Denne bestemmelse afspejler agenturets overbevisning, baseret på ANSI-standarden og dens gennemgang af posten, at medarbejderne sikkert kan klatre op på en fast stige i op til 24 fod over et lavere niveau uden at stole på et bur, en brønd eller en stigesikkerhedsanordning, så længe stigen er i overensstemmelse med L. 1910.23 og de andre relevante bestemmelser i den foreslåede subpart D….i præamblen hedder det også, at der er opstået spørgsmål vedrørende effektiviteten af bure og brønde til beskyttelse af medarbejdere, og OSHA ved denne meddelelse anmoder om kommentarer, understøttet af information og data, om, i hvilket omfang afhængighed af bure eller brønde enten beskytter eller bringer medarbejdere i fare. En kopi af denne meddelelse om føderalt Register er vedlagt.OSHA Field Inspection Reference Manual (FIRM) angiver også, at følgende ville være et kriterium for en de minimis-betingelse, som ikke ville generere en henvisning, en straf eller kræve, at arbejdsgiveren aftager:
en arbejdsgiver overholder en foreslået standard eller ændring eller en konsensusstandard snarere end den standard, der var gældende på inspektionstidspunktet, og arbejdsgiverens handling giver klart lige eller større medarbejderbeskyttelse.
relevante sider fra firmaet er vedlagt.
hvis en arbejdsgiver overholder ANSI-standarden, efter at den blev ændret i 1979, ville OSHA sandsynligvis betragte det som en de minimis-betingelse. Selvom OSHA ikke har udstedt en revideret standard baseret på forslaget den 10.April 1990, er det usandsynligt, at OSHA ville udstede en henvisning, efter at forslaget blev offentliggjort i Federal Register til en arbejdsgiver, der havde en 24 fods lodret fast stige som beskrevet ovenfor.
Hvis du har spørgsmål, kontakt Helen Hoban Rogers på (202) 219-8031 121.
Med venlig hilsen,
John B. Miles, Jr., direktør
Direktoratet for Compliance programmer