Nová Demokracie v čele Kyriakos Mitsotakis, vyhrál řecké parlamentní volby na 7.července. Zoe Lefkofridi a Sevasti Chatzopoulou napsat, že ačkoli je ještě příliš brzy na to posoudit nové řecké vlády, tam jsou již některé jasné indicie trajektorie je pravděpodobné, že v nejbližších letech.
7. července šli Řekové k volbám pošesté za posledních deset let. V roce 2009 přešlo Řecko z konzervativní (Nová demokracie / ND) na sociálně demokratickou (PASOK) vládu, která se zhroutila pod krizí státního dluhu. Po technokratické a péči-operátor skříně, Řecko vrátil do konzervativní (ND) ruce v roce 2012, ale v roce 2015 to experimentoval s SYRIZA, radikální levicové strany nové moci. Poté, co SYRIZA slíbila ukončení úsporných opatření, nakonec provedla tvrdou hospodářskou politiku, kterou požadovali věřitelé země.
naděje většiny Řeků byly během volebního období Syrizy zrazeny mimo jiné kvůli nedostatku zkušeností strany s mocí, státním aparátem a systémem EU. SYRIZA je porazit v červenci byla přijata s euforie těch, se zaměřením především na ekonomickou dimenzi vláda střídání v Řecku; vyzývá politické vědce, aby se zapojily do skutečnosti-na základě reflexe na to, co tato volba znamená pro řecké politiky. I když je možná příliš brzy na hodnocení práce nové vlády, její první týden v úřadu naznačil, co můžeme očekávat v příštích letech.
Co bude dál?
vznik nového kabinetu přinesl především dramatický pokles procenta zastoupení žen ve vládě (z 25,5% na 8,9%). V rámci stranických organizací ženy skutečně váhají s hledáním úřadu více než muži, když vnímají předsedu strany jako podporu méně než jejich mužští kolegové. V reakci na reportéra BBC Zeinab Badawi související otázky, nový Premiér, Kyriakos Mitsotakis, řekl, že tam nebylo mnoho žen „, kteří měli zájem vstoupit do politiky, v těchto dnech“.
srovnávací výzkum ukazuje, že zájem žen o politiku je ovlivněn prosazováním rovnosti žen a mužů vládami. To je důležité zdůraznit, že pro zemi, hodnocení nižší než průměr EU-28 na Index Rovnosti žen a mužů, kde podíl zvolených poslankyň zůstávají hluboko pod jednu třetinu parlamentních křesel. V Řecké Vouli, montážní 300 míst k sezení, pouze 62 jsou v současné době obsazeny političek (19.3%): v detailu, tyto jsou 14,5% ND poslanců; 27% poslanců SYRIZA; 18% KINAL poslanců; 33% poslanců KKE; 30% Elliniki Lysi poslanců; a 44,5% poslanců Mera25. Jinými slovy, vládní strana přivádí do Parlamentu nejméně žen.
ve svém rozhovoru pro BBC Mitsotakis připustil, že byl tímto výsledkem zmatený, vzhledem k tomu, že ND na kandidátních listinách uvedla 40% kvótu pro ženy. Hádanku lze vyřešit tím, že se podíváme na pozice žen na těchto seznamech a na počet sporných křesel ve volebních okrscích, kde ženy soutěží.
Kyriakos Mitsotakis, Credit: European People ‚ s Party (CC BY 2.0)
v celonárodním volebním obvodu je voleno celkem 12 z 300 poslanců ve vztahu k celkové volební moci každé strany. Kandidátní listiny stran pro Těchto 12 celostátních poslanců jsou řazeny ne abecedně; proto čím vyšší je pozice kandidáta na seznamu, tím vyšší je jeho pravděpodobnost volby. Z 12 kandidátů na Nová Demokracie je národ-široký seznam, bylo pět žen, jen jedna z nich, nicméně, byl umístěn v winnable pozici (číslo 2 na seznamu); zbytek obsazené symbolické, non-winnable pozice (čísla 7, 8, 10 a 11).
zbývajících 288 křesel je rozděleno do 59 volebních obvodů. Počet křesel v každém okrese, závisí na velikosti jeho populace (na základě údajů ze sčítání lidu ze dne 24. Května 2011). Zatímco velké městské čtvrti v Aténách a Soluni volí mnoho míst (v rozmezí od 9-18), existuje mnoho volebních obvodů, které volí mezi jedním a tři sedadla. Řečtí voliči mohou dát preferenční hlasy, ale počet těchto hlasů se v jednotlivých volebních obvodech liší podle toho, kolik křesel je napadeno. V okresech, které volí více než osm míst, voliči mohou obsazení tří preferenčních hlasů; v okresech že volí mezi čtyři a osm křesel, dva preferenční hlasy jsou povoleny; v těchto okrscích volit až tři místa, mohou voliči obsazení pouze jeden preferenční hlas. Kandidátky Nové demokracie neuspěly ve všech obvodech s méně než čtyřmi křesly, konkrétně tam, kde si voliči mohli vybrat pouze jednoho kandidáta. Ale v mnoha seznamech, kde bylo napadeno více než čtyři křesla, byla úspěšná alespoň jedna ženská kandidatura kandidující s novou demokracií.
Vzhledem k postavení ženských kandidátů na stranických seznamů a počet míst v okrese, kde se soutěží velmi záleží na zastoupení žen, zavedení party dobrovolných kvót by mělo být doprovázeno upřímné úsilí, aby se ženy běh vyhrát závody, jinak to zůstává čistě symbolické opatření. Pokud Mitsotakis uvědomuje odpovědnost jeho vlastní roli – jako vůdce strany a předsedy vlády v prosazování rovnosti žen a mužů, řecké politiky pravděpodobně stagnovat na trapné nízké počty zastoupení žen, a ženy se zájmem o politiku, je pravděpodobné, že se zhorší.
za Druhé, argumentovat, že země není „neoplocené zahradě“, nová vláda zruší ministerské rozhodnutí o vydání čísla sociálního zabezpečení (AMKA) se uprchlíků, žadatelů o azyl bez doprovodu, děti uprchlíků, a non-EU migrantů. Šlo o čistě symbolický krok, protože oběžník, který nová vláda zrušila, vlastně kodifikoval zákon schválený za vlády ND v roce 2009. AMKA je nezbytná pro přístup ke službám ve zdravotnictví, vzdělávání a práci. To stanoveny základní postupy pro transparentní legalizovány imigrační systém, který respektuje a chrání lidská práva a zásady, zatímco brání další nelegální formy migrantů zaměstnanosti.
současně nová vláda usilovala o sloučení Ministerstva pro migraci s Ministerstvem pro ochranu občanů (veřejný pořádek). To vyvolalo nespokojenost mezi lidskoprávními skupinami, protože snižuje zdroje a snižuje význam imigrační politiky. Tyto kroky, které symbolizují podporu „výlučné solidarity“, pravděpodobně uspokojí protiimigrační nálady nacionalistů a xenofobů; pravděpodobně však také podpoří diskriminaci a vykořisťování přistěhovalců.
Zatřetí, nová vláda zrušila založení Katedry práva na univerzitě v Patras. Odůvodněním bylo, že vzhledem k vysokému počtu nezaměstnaných právníků je čtvrtá Katedra práva nadbytečná. Ačkoli o založení takového útvaru rozhodl Tsiprasův kabinet, související žádost podaná občany Patrasové pochází z roku 1998. Důležitější je, že odcházející kabinet rozhodnutí bylo stanoveno, že celkový počet přijatých studentů v zemi nezvýší, spíše úspěšné žadatele bude rozděleno mezi země, Práva odborů. Na základě přístupu nové vlády se teprve uvidí, zda vláda zavře více akademických oddělení, která produkují odborníky z odvětví trpících nezaměstnaností.
v neposlední řadě, nový PREMIÉR oznámil své odhodlání změnit volební zákon, zpět na klasický model, tedy zrušení jednoduchý Proporcionální Reprezentace (PR) prošel řeckým Parlamentem v roce 2016. Kromě toho, že symbolizuje odmítnutí důležité institucionální změny, o níž se rozhodlo za Tsiprasova kabinetu, má tato otázka důležité dopady pro budoucnost řecké politiky. To je zřejmé, když vysvětlíme klíčové rysy řeckého volebního zákona, podle kterého byly provedeny všechny volební soutěže v posledním desetiletí (včetně voleb v roce 2019).
proč záleží na pravidlech hry?
v současné době je převod hlasů do křesel upraven volebním zákonem vynalezeným v roce 1958, který nese označení „zesílené proporcionální zastoupení“. Toto označení je klamné, protože systém neposiluje proporcionalitu, ale stranu plurality. Navzdory úpravám je klíčovým rysem tohoto zákona štědrý bonus-v současné době 50 křesel-poskytnutý straně plurality (všimněte si, že bonus je poskytován pouze jednotným stranám, nikoli volebním koalicím). Většina, kterou tento systém vytváří, směřuje k silným a stabilním vládám jednotlivých stran.
bonus v podstatě umožňuje velkým stranám budovat kabinety bez spolupráce a konsensu s ostatními stranami v systému. Malé Strany se stávají nadbytečnými při sestavování vlády a trvale pobývají v opozici (nebo zanikají). Výsledkem bylo, že od vzniku třetí Řecké republiky a do roku 2009 (kdy začala krize státního dluhu) byla výkonná moc hlavně v rukou Nové demokracie nebo PASOKU. Zatímco odrazuje strana fragmentace systému, „reinforced PR“ pomohl kultivovat vysoce sporné politické klima jak mezi velké strany cílení výkonné moci, a mezi velké strany a malé strany.
katastrofální důsledky averze velkých řeckých stran ke spolupráci a jejich nedostatek zkušeností s kompromisem a konsenzem se projevily během krize státního dluhu. Na rozdíl od jiných zemí, které byly v podobně špatných finančních podmínkách, jako je Irsko a Portugalsko, se řeckým stranám nepodařilo dosáhnout shody na společném národním plánu, který by Řecku pomohl zotavit se. Strany zaměřené na moc (PASOK a ND) se navzájem obviňovaly z plýtvání drahocenným časem a přivedení země stále hlouběji do recese. Řekové se snažili obnovit jejich politické krajiny a jejich politické chování vyústila v pluralitní skříně (navzdory nepoměru zákon, jehož cílem jedné strany vlády). Volební volatilita byla tak vysoká, že žádná strana nedokázala získat parlamentní většinu v soutěžích ,které se konaly (2012-2015). Přesto se volební zákon nezměnil, politické klima zůstalo velmi antagonistické.
během vlády SYRIZA přinesla do parlamentu návrh jednoduchého PR – naposledy byl v Řecku použit jednoduchý PR systém v roce 1989. Změna pravidel hry by mohla změnit krajinu řecké politické strany směrem k větší spolupráci a konsensu-prvky zoufale potřebné v zemi s takovými finančními a ekonomickými problémy. Jako vůdce opozice se Kyriakos Mitsotakis silně postavil proti tomuto zákonu. Ačkoli jednoduchý PR zákon prošel (179/281 hlasů) v červenci 2016, nedosáhl prahu (200 hlasů z celkem 300 poslaneckých hlasů) k okamžité implementaci a mohl být aplikován až po dalších volbách.
volby v červenci 2019 tak probíhaly podle Starého zákona. Nová Demokracie, těží z nespokojenosti obyvatel s SYRIZA a volební disproporcionality, dosáhnout parlamentní většiny nutné pro jediné strany vlády. Negativní nálady vůči selhání Syrizy ve vládě byly totiž výraznější než nadšení pro novou demokracii. Zásadní je, že se zdržel hlasování a navzdory povinnému hlasování dosáhl historického maxima (42%) (mechanismus, o kterém je známo, že zvyšuje účast). Nová demokracie přilákala voliče ze všech táborů (od levicové Syrizy po neonacistický Zlatý Úsvit), kteří chtěli syrizu vykopnout. Kvůli volebnímu zákonu zmizely z řecké politické mapy malé, ale významné stranické formace krizové éry – jako centristický proevropský POTAMI a středová Unie, vlastenecký pravicový ANEL a Zlatý Úsvit. Ačkoli zdánlivě obnoven, tradiční dvoustranná soutěž o výkonnou moc je stále zranitelná.
hrozba jednoduché PR přidává naléhavost Mitsotakis‘ nabídku urychlení privatizace veřejných služeb za účelem snížení daní a „nastartování“ hospodářského růstu. Je to proto, že pokud budou příští volby vedeny pod prostým PR, Nová demokracie pravděpodobně nezíská parlamentní většinu. Starý model reprezentace byl klíčový pro přístup strany k moci. Řecko však selhalo: nejdůležitějším politickým poučením získaným během krizových let byla potřeba spolupráce a konsensu mezi politickými stranami. Díky bonusu 50 křesel má nyní Nová demokracie většinu pro zrušení prostého PR. Pokud ano, nicméně, řecká politika pravděpodobně zůstane velmi kontroverzní a kontradiktorní; čas ukáže, jaké budou důsledky pro řeckou společnost a ekonomiku země.
před komentářem si prosím přečtěte naše zásady pro Komentáře.
Poznámka: Tento článek poskytuje názory autorů, nikoli postoj EUROPP-European Politics and Policy nebo London School of Economics.
_________________________________
autoři
Zoe Lefkofridi – University of Salzburg
Zoe Lefkofridi je docentem na Katedře politologie a Sociologie na Univerzitě v Salcburku.