Konžská Demokratická Republika je významným zdrojem některých minerálních látek, používané k výrobě součástek do domácích spotřebičů, mobilních telefonů, elektrických vozidel a šperky.
průmysl těžby nerostných surovin je páteří Konžské ekonomiky. Měď a kobalt, které jsou vedlejším produktem mědi, představují 85% vývozu země. Vzhledem k obrovským ložiskům nerostů, které jsou v zemi k dispozici, je pro společnosti často jedinou možností získávání zdrojů.
kobalt je nezbytným minerálem pro lithium-iontové baterie používané v elektrických vozidlech, noteboocích a chytrých telefonech. Nabízí nejvyšší hustotu energie a je klíčem k prodloužení životnosti baterie.
oblast Katanga na jihu Demokratické Republiky Kongo je domovem více než poloviny světových zdrojů kobaltu a více než 70% současné celosvětové produkce kobaltu se odehrává v zemi. Předpokládá se, že poptávka po kobaltu vzroste do roku 2030 čtyřnásobně, a to tempem konjunktury elektromobilů.
těžba v Demokratické republice Kongo je však riskantní kvůli převaze drobné drobné těžby. Řemeslná těžba se často provádí ručně pomocí základního vybavení. Jedná se o převážně neformální a pracovně náročnou činnost, na které závisí více než dva miliony Konžských horníků.
a tato těžební metoda přichází s velkými lidskoprávními riziky, jako je dětská práce a nebezpečné pracovní podmínky. Smrtelné nehody v nebezpečných tunelech se vyskytují často. A existují podrobné zprávy, jako je ta od Amnesty International o prevalenci dětské práce v těchto operacích.
protože řemeslní horníci často nelegálně těží kobalt na průmyslových těžebních místech, nelze z průmyslové výroby vyloučit otázky lidských práv. Řemeslně těžený kobalt se také často mísí s průmyslovou výrobou, když je prodáván zprostředkovatelům na otevřeném trhu. Obvykle se pak dodává do rafinérií v Číně k dalšímu zpracování a poté se prodává výrobcům baterií po celém světě. V tomto složitém dodavatelském řetězci je oddělení, sledování a sledování řemeslně těženého kobaltu téměř nemožné.
Mezinárodní organizace pro lidská práva označil porušování lidských práv, tlak na nadnárodní korporace, které koupit Konžské kobaltu. V reakci na tyto tlaky, některé automotive a elektroniky společnosti jsou v současné době není získávání kobaltu z Demokratické Republiky Kongo, protože chtějí, aby se zabránilo ničí jejich image značky.
ale tato strategie nebude fungovat dlouho, protože žádná jiná země nebude schopna uspokojit rostoucí poptávku po kobaltu. Výroba dalších zemí vyvážejících kobalt, jako je Rusko, Kanada, Austrálie a Filipíny, představuje méně než 5% celosvětové produkce.
Jak se společnosti v kobaltu dodavatelského řetězce zdroj zodpovědný kobaltu z Demokratické Republiky Kongo uprostřed těchto lidskoprávních rizik je otázka, stojí za prozkoumání. Tuto otázku řešíme v nedávné studii, ve které navrhujeme, aby společnosti uznaly potřebu společných norem pro zodpovědně těžený kobalt.
společné normy
V současné době neexistuje společné pochopení toho, co by měl“ odpovědný “ řemeslný kobalt znamenat. Hledání odpovědného získávání minerálů není výzvou specifickou pro kobalt. Konžský těžební zákon stanoví určité základní normy, jako je zákaz horníků mladších 18 let. Existují také požadavky na registraci jako řemeslný horník a stát se členem důlního družstva.
jedním z přístupů ke společným normám je montáž „řemeslných a drobných těžebních formalizačních projektů“. Několik stávajících projektů stanoví pravidla pro těžební místo, která jsou definována a prosazována partnery projektu. Obvykle se skládají z družstev, provozovatelů dolů a kupujících.
jeden z nás navštívil dva aktivní formalizační projekty v Kolwezi v provincii Katanga. Na základě pozorování během návštěvy v září 2019 jsme přesvědčeni, že formalizace je životaschopnou cestou k bezpečné a spravedlivé řemeslné těžbě.
formalizace funguje, protože jsou zavedena provozní opatření ke zmírnění bezpečnostních rizik. Například na těžbu dohlížejí důlní inženýři. Také místo projektu je oploceno a má výstupní a vstupní kontroly. Tím je zajištěno, že na místě nemohou pracovat nezletilí, těhotní nebo opilí horníci.
ale pro formalizační projekty, které mají přinést „odpovědný“ řemeslný kobalt, jsou nezbytné společné normy a důsledné prosazování. V současné době, formalizace znamená různé věci na různých místech.
existují národní normy pro bezpečnost dolů, ale je třeba je prosazovat jednotně. Tam, kde současné standardy nedosahují uklidňujících kupujících, je třeba vyvinout další opatření konsorciem klíčových hráčů. To by mělo zahrnovat důlní družstva, držitele koncesí, vládu, organizace občanské společnosti a další společnosti v dodavatelském řetězci baterií.
novela horního zákona z roku 2018 zavedla právní základ pro subdodávky řemeslných horníků průmyslovými těžebními společnostmi. V lednu 2020 vytvořila Konžská vláda subjekt, který bude dohlížet na řemeslné a drobné těžební činnosti. To jsou pozitivní kroky.
rozvoj řemeslných těžebních standardů prostřednictvím procesu zahrnujícího klíčové hráče musí navázat na tyto stávající vnitrostátní zákony a strategie a posílit je. Kromě toho by soukromí aktéři měli podporovat vládní úsilí tím, že určí parametry a prostředky hodnocení s cílem zajistit důsledné prosazování těchto norem. Diskuse o odpovědných strategiích a postupech získávání zdrojů je nezbytná pro všechny značky, které se starají o důsledky jejich činnosti v oblasti lidských práv.
vpřed
Pro ilustraci, jak multi-zúčastněných stran, diskuse nad normy pro zodpovědné získávání surovin promítá do praxe, můžeme zkoumat výstavby tunelu extrahovat rudy v podzemí v řemeslné těžby a těžby malého rozsahu stránek.
první otázkou je, zda by tunely měly být vůbec povoleny, nebo zda by měl kobalt probíhat výhradně z otevřených jam. Otevřené jámy jsou považovány za výrazně bezpečnější. Pokud jsou za odpovědné považovány pouze otevřené jámy, kdo zaplatí za stroje pohybující se zemí potřebné k vytvoření otevřených jám?
pokud jsou povoleny tunely, jak hluboké mohou být? Zatímco příslušné těžební předpisy omezují hloubku tunelu na 30 metrů a sklon tunelu na 15%, mezinárodní Kupci kobaltu to nepovažují za bezpečné.
vzhledem k tomu, že výstavba horizontálního tunelu je obzvláště nebezpečná, měly by být vodorovné tunely zcela zakázány? Pokud jsou povoleny tunely, měli by horníci absolvovat školení o bezpečnosti stavby,a pokud ano, kdo tyto programy zaplatí?
tyto postupy a předpisy musí být standardizovány a široce přijímány. Teprve až k tomu dojde, budou automobilové a elektronické společnosti ujištěny, že nepřispívají k porušování lidských práv. A teprve pak budou mít jistotu, že koupí Konžský kobalt.